Бюро по авторским правам США ( USCO ), часть Библиотеки Конгресса , является правительственным органом США , который регистрирует заявления об авторских правах, записывает информацию о владельце авторских прав, предоставляет информацию общественности и оказывает помощь Конгрессу и другим органам правительства по широкому кругу вопросов, связанных с авторскими правами. [1] Оно ведет онлайн-записи регистрации авторских прав и зарегистрированных документов в каталоге авторских прав , который используется исследователями авторских прав, пытающимися очистить цепочку прав собственности на произведения, защищенные авторским правом.
Регистратор авторских прав возглавляет Бюро по авторским правам. Шира Перлмуттер — 14-й и действующий Регистратор с 26 октября 2020 года. [2]
Бюро по авторским правам расположено в Мемориальном здании Джеймса Мэдисона Библиотеки Конгресса по адресу 101 Independence Avenue SE, в Вашингтоне, округ Колумбия. [3] Хотя Бюро общественной информации и читальный зал государственных записей по авторским правам открыты для широкой публики, необходимо записываться на прием.
Конституция США предусматривает создание системы обширных законов об авторском праве в США. Первый федеральный закон об авторском праве, Закон об авторском праве 1790 года , был принят 31 мая 1790 года и охватывал только книги, карты и схемы. Первоначально иски регистрировались клерками окружных судов США . 9 июня 1790 года Окружной суд США в Пенсильвании зарегистрировал первую работу — « Philadelphia Spelling Book» Джона Барри. [4]
В 1870 году функции по авторскому праву были централизованы в Библиотеке Конгресса под руководством тогдашнего Библиотекаря Конгресса Эйнсворта Рэнда Споффорда . В период с 1870 по 1897 год Библиотекарь Конгресса также был главой Бюро по авторским правам. [1] Бюро по авторским правам стало отдельным отделом Библиотеки Конгресса 19 февраля 1897 года, а Торвальд Сольберг был назначен первым Регистратором авторских прав 22 июля 1897 года. [5]
Закон об авторском праве 1909 года был подписан президентом Теодором Рузвельтом 4 марта 1909 года и распространил защиту на дополнительные типы произведений. [6]
В 1930-х годах Бюро по авторским правам переехало из здания Томаса Джефферсона в новое здание, которое сейчас называется зданием Джона Адамса , а в 1970-х годах оно снова переехало в свое нынешнее здание — мемориальное здание Джеймса Мэдисона.
19 октября 1976 года президент Джеральд Р. Форд подписал Закон об авторском праве 1976 года, который вступил в силу 1 января 1978 года. Этот закон продлил срок действия защиты авторских прав и снова расширил типы произведений, подпадающих под федеральную защиту авторских прав, и с внесенными с тех пор поправками это действующий в настоящее время закон об авторском праве. [7]
Миссия Бюро по авторским правам заключается в содействии творчеству путем администрирования и поддержания эффективной национальной системы авторских прав. Хотя целью системы авторских прав всегда было содействие творчеству в обществе, функции Бюро по авторским правам расширились и стали включать следующее:
Бюро по авторским правам рассматривает все заявки и депозиты, представленные для регистрации новых и оригинальных и возобновления старых претензий на авторские права, чтобы определить их приемлемость для регистрации в соответствии с положениями закона об авторских правах. Бюро также регистрирует документы, связанные с правом собственности на авторские права. Однако Закон об авторских правах 1976 года сделал регистрацию в значительной степени необязательной для права собственности на авторские права. Согласно Закону 1976 года, федеральное авторское право требует только фиксации оригинального произведения автора на материальном носителе выражения. Возобновление не является обязательным, и владелец авторских прав может зарегистрироваться в любое время. Закон 1976 года делает регистрацию (или отказ в регистрации [8] ) обязательным условием для иска о нарушении.
Бюро по авторским правам регистрирует библиографические описания и факты авторских прав всех зарегистрированных работ. Архивы, поддерживаемые Бюро по авторским правам, являются важными записями культурного и исторического наследия Америки. Содержащий около 45 миллионов отдельных карточек, Каталог авторских карточек, расположенный в Мемориальном здании Джеймса Мэдисона, является указателем всех регистраций авторских прав в Соединенных Штатах, начиная с 1870 по 1977 год. Записи после 1977 года поддерживаются посредством онлайн-базы данных, содержащей более 16 миллионов записей.
Как подразделение Библиотеки Конгресса, Бюро по авторским правам является частью законодательной ветви власти и предоставляет Конгрессу консультации по вопросам политики в области авторских прав. По просьбе Конгресса Бюро по авторским правам консультирует и помогает Конгрессу в разработке национальной и международной политики в области авторских прав; разрабатывает законопроекты; и готовит технические исследования по вопросам, связанным с авторскими правами.
В сборнике практических рекомендаций Бюро по авторским правам США изложены практические рекомендации Бюро по авторским правам по администрированию законодательства об авторских правах.
Новый график сборов за услуги Бюро по авторским правам вступил в силу с 20 марта 2020 года. [9] До этого сборы Бюро по авторским правам последний раз обновлялись в 2014 году. Пересмотренные сборы увеличились только для определенных услуг по регистрации и записи, а также для некоторых связанных услуг, в то время как другие услуги не претерпели увеличения сборов. В мае 2014 года Бюро снизило некоторые сборы за продление заявок и дополнительных документов в попытке «стимулировать подачу большего количества заявлений на продление» и тем самым помочь улучшить публичные записи о праве собственности на авторские права. [10] В 2020 году сборы за продление заявки были увеличены, в то время как дополнительный сбор остался прежним. [11]
Бюро по авторским правам предоставляет публичную информацию и справочные услуги, касающиеся авторских прав и зарегистрированных документов. Общественность может быть в курсе событий в Бюро по авторским правам, подписавшись на US Copyright Office NewsNet, бесплатный список электронной рассылки, который периодически рассылает подписчикам уведомления по электронной почте о слушаниях, сроках подачи комментариев, новых и предлагаемых правилах, новых публикациях и других интересных темах, связанных с авторскими правами. [ необходима цитата ]
В 1870 году Конгресс принял закон, централизовавший систему авторских прав в Библиотеке Конгресса. Этот закон требовал, чтобы все владельцы авторских прав на публично распространяемые произведения сдавали в Библиотеку две копии каждой такой работы, зарегистрированной в Соединенных Штатах, будь то книга, брошюра, карта, печатное издание или музыкальное произведение. Удовлетворяя информационные потребности Конгресса, Библиотека Конгресса стала крупнейшей в мире библиотекой и фактической национальной библиотекой Соединенных Штатов. Это хранилище, насчитывающее более 162 миллионов книг, фотографий, карт, фильмов, документов, звукозаписей, компьютерных программ и других предметов, в значительной степени выросло за счет работы системы авторских прав, которая вносит в Библиотеку депозиты всех работ, защищенных авторским правом. [12]
29 августа 2023 года Апелляционный суд Соединенных Штатов по округу Колумбия постановил, что Бюро по авторским правам больше не может требовать копии опубликованных работ в соответствии с разделом 407 Закона об авторских правах 1976 года, который ранее позволял Бюро требовать 2 копии любой работы, опубликованной в Соединенных Штатах. Он счел этот раздел неконституционным в соответствии с «пунктом об изъятиях» Конституции . [ 13] Это не повлияло на способность Бюро собирать депозитные материалы через другие разделы закона об авторских правах, а именно через требование депозита, связанное с регистрацией авторских прав, или через добровольную отправку копий через Бюро.
Бюро по охране авторских прав консультируется с заинтересованными владельцами авторских прав, представителями отрасли и библиотек, ассоциациями адвокатов и другими заинтересованными сторонами по вопросам, связанным с законодательством об авторском праве.
Бюро авторских прав содействует улучшению защиты авторских прав на творческие работы США за рубежом через свой Международный институт авторских прав. Созданный Конгрессом в 1988 году в Бюро авторских прав, Международный институт авторских прав проводит обучение высокопоставленных должностных лиц из развивающихся и новых индустриальных стран и поощряет разработку эффективных законов об интеллектуальной собственности и их соблюдение за рубежом.
На веб-сайте размещена информация о новом законодательстве, касающемся авторских прав, и список уполномоченных агентов в соответствии с Законом об авторских правах в цифровую эпоху (DMCA) и Законом об ограничении ответственности за нарушение авторских прав в Интернете (OCILLA), а также информация о системе арбитражной комиссии по авторским гонорарам (CARP) — системе специальных арбитров по авторским гонорарам (в настоящее время она постепенно упраздняется и заменяется Советом по авторским гонорарам ). [ необходима ссылка ]