stringtranslate.com

Бюро по безопасности и охране окружающей среды

Бюро по безопасности и охране окружающей среды ( BSEE / ˈ bɛ s i / «Bessie») — это агентство при Министерстве внутренних дел США . [1] Созданное в 2011 году, BSEE является ведущим агентством , отвечающим за повышение безопасности и обеспечение защиты окружающей среды, связанной с морской энергетической промышленностью, в основном с природным газом и нефтью, на внешнем континентальном шельфе США (OCS). [2]  Агентство осуществляет функции по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды, ранее входившие в состав Службы по управлению минеральными ресурсами , включая полномочия по проверке, расследованию, вызову свидетелей и представлению доказательств, наложению штрафов, отмене или приостановке деятельности, а также надзору за безопасностью, реагированием и готовностью к удалению. [1]

История

BSEE было создано в ответ на нормативный провал Minerals Management Service (MMS) в связи с разливом нефти Deepwater Horizon в 2010 году. Секретарский приказ 3299 [ permanent dead link ], подписанный тогдашним министром внутренних дел Кеном Салазаром 19 мая 2010 года, создал агентство. Приказ 3299 также создал Бюро по управлению энергией океана (BOEM) и Управление по доходам от природных ресурсов (ONRR). [1]

Создание трех независимых субъектов было призвано выполнять три миссии: [3]

18 июня 2010 года Секретарский приказ 3302 ненадолго переименовал MMS в Бюро по управлению, регулированию и обеспечению использования энергии океана (BOEMRE). Это название действовало до официального учреждения BSEE 1 октября 2011 года. [4] 16 сентября 2011 года Салазар назначил бывшего директора MMS Майкла Р. Бромвича первым директором BSEE. [5] 14 ноября 2011 года Салазар назначил контр-адмирала береговой охраны Джеймса А. Уотсона вторым директором BSEE. [6]

14 августа 2013 года министр внутренних дел Салли Джуэлл назначила бывшего вице-адмирала береговой охраны Брайана Салерно третьим директором BSEE. [7] В 2013 году BSEE и Министерство статистики транспорта США (BTS) подписали Межведомственное соглашение (IAA) о создании SafeOCS для добровольного конфиденциального сообщения о «предсмертных происшествиях», происходящих на внешнем континентальном шельфе. Позднее оно было расширено и теперь включает обязательное сообщение данных об отказах оборудования, как того требуют 30 CFR 250.730 и 30 CFR 250.803. [8]

В 2016 году BSEE завершила разработку Правил контроля скважин. Поэтапно вводимая с течением времени (начиная с 28 июля 2016 года), реформа установит правила для предотвращения повторной трагедии Deepwater Horizon и других инцидентов, связанных с контролем скважин. Кроме того, она внедрит новые и пересмотренные отраслевые стандарты, а также кодифицирует десятилетия политики BSEE. [9]

Ключевые моменты правила контроля скважин: [10]

В 2016 году NASA и BSEE заключили пятилетнее межведомственное соглашение (IAA). В рамках соглашения NASA будет помогать BSEE в дальнейшем развитии управления рисками с использованием метода вероятностной оценки рисков (PRA) NASA. [11] В феврале 2016 года Счетная палата США определила, что реорганизация достигла лишь ограниченного прогресса в улучшении следственных и правоприменительных возможностей BSEE. [12] В марте 2017 года GAO определило, что BSEE не удалось успешно реализовать свои стратегические или управленческие инициативы. [13]

23 мая 2017 года министр внутренних дел Райан Зинке назначил бывшего исполняющего обязанности вице-губернатора Луизианы Скотта Энджелла четвертым директором BSEE. [14] 20 января 2021 года Энджелл ушел в отставку.

28 марта 2022 года Кевин М. Слай-старший был назначен пятым директором BSEE.

Подразделения

Офис программ регулирования офшорных операций (OORP)

Офис программ регулирования оффшорных проектов (OORP) управляет правилами, стандартами и программами соответствия, отвечающими за нефтяные, газовые и минеральные операции на внешнем континентальном шельфе. Отделения OORP отвечают за правила и сопутствующие политические документы OCS. Кроме того, программы охватывают управление безопасностью, исследования по предотвращению загрязнения, оценку технологий, политику инспекций и разработку технического обучения BSEE. [15]

Отделение по готовности к ликвидации разливов нефти (OSPD)

BSEE контролирует планирование и готовность к разливам нефти для объектов добычи нефти и газа в водах США (см. 30 CFR часть 254). Некоторые из основных функций его подразделения по готовности к разливам нефти (OSPD) включают утверждение планов реагирования на разливы нефти; проверку оборудования для реагирования на разливы нефти; проведение исследований реагирования на разливы нефти, аудит обучения и учений спасателей и руководящих групп. OSPD в настоящее время управляет Национальным испытательным центром реагирования на разливы нефти Ohmsett , расположенным в Леонардо, штат Нью-Джерси . [16]

Отдел по соблюдению природоохранного законодательства (ECD)

Отдел по соблюдению экологических норм (ECD) контролирует, проверяет и обеспечивает соблюдение оффшорной индустрией экологических стандартов в операциях на внешнем континентальном шельфе (OCS). ECD отвечает за соблюдение Национального закона об экологической политике (NEPA) в отношении операций OCS BSEE. Другие обязанности включают координацию с Бюро по управлению энергией океана (BOEM) и другими федеральными, государственными и местными агентствами; и работу с общественностью по вопросам соблюдения экологических норм. Инженеры и ученые, работающие в ECD, являются национальными координаторами BSEE по различным экологическим программам, включая качество воздуха, археологические и культурные ресурсы; морскую экологию, надзор за морским мусором и обломками; и программу искусственных рифов Rigs-to-Reefs (R2R) [17]

Отдел по безопасности и расследованию инцидентов (SIID)

Отдел по безопасности и инцидентам (SIID) отвечает за установление национальной политики, касающейся проведения расследований инцидентов безопасности, происходящих на OCS. Этот отдел также устанавливает национальную политику в отношении обучения следователей. [18] SIID в штаб-квартире BSEE в Вашингтоне, округ Колумбия, управляет Национальной программой расследований и координирует обучение следователей, а также оказывает поддержку на региональном и окружном уровнях. [19]

Бюджет

По состоянию на 2016 год бюджет BSEE составлял 204,6 млн долларов США, штат сотрудников на полной ставке составлял 881 человек, а запрос на 2017 финансовый год составил 204,8 млн долларов США, при этом увеличение штатов на полную ставку не производилось. [20]

Офисы

Региональные офисы находятся в Анкоридже, Аляска ; Камарильо, Калифорния ; Новом Орлеане, Луизиана , а также окружные офисы вдоль побережья Мексиканского залива. [21]

Публикации

Годовые отчеты BSEE

Ежегодные отчеты Бюро по безопасности и охране окружающей среды (BSEE) публикуются с 2014 года. В отчете освещаются достижения агентства, его планы на будущее и статистика инцидентов, связанных с безопасностью. [ орфография? ]

Гринбук финансового года BSEE

BSEE Greenbook — это бюджетное обоснование Министерства внутренних дел США (DOI) на предстоящий финансовый год.

Уведомление арендаторам (NTL) и письмо арендаторам (LTL)

NTL и LTL являются официальными документами, которые разъясняют, описывают и интерпретируют правила BSEE или стандарты Внешнего континентального шельфа (OCS). Они дают указания по реализации положений аренды или региональных требований и объясняют область действия и значение правила. NTL также могут сообщать административную информацию, включая текущие номера телефонов и изменения адресов офисов или персонала BSEE. NTL и LTL в настоящее время архивируются на веб-сайте BSEE. [22]

Центр обработки данных BSEE

BSEE поддерживает базу данных, содержащую общедоступную информацию по различным темам, включая информацию об аренде, трубопроводах, разрешениях, платформе/буровой установке и информации о производстве; и статистику. Данные доступны в форме онлайн-запросов, PDF-файлов, файлов ASCII и отсканированных документов. Информация может быть перекрестно связана с различными предметными заголовками. [23]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abc Салазар, Кен (19 мая 2010 г.), приказ секретаря № 3299 (PDF) , получено 21 мая 2010 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  2. ^ "О нас | Бюро по безопасности и охране окружающей среды". www.bsee.gov . Получено 22.04.2017 .
  3. ^ "Реорганизация | Бюро по безопасности и охране окружающей среды". www.bsee.gov . Получено 22.04.2017 .
  4. ^ Салазар, Кен (18 июня 2010 г.). «Приказ секретаря № 3302» . Получено 2017-05-02 .
  5. ↑ Пресс-релиз (16 сентября 2011 г.). «Секретарь Салазар назначает Майкла Р. Бромвича и Томми П. Бодро на должности руководителей новых бюро DOI». Бюро по безопасности и охране окружающей среды . Получено 25 марта 2018 г.
  6. ↑ Пресс-релиз (14 ноября 2011 г.). «Секретарь Салазар назначает контр-адмирала Джеймса А. Уотсона новым директором Бюро по безопасности и охране окружающей среды». Министерство внутренних дел США . Получено 25 марта 2018 г.
  7. ↑ Пресс-релиз (14 августа 2013 г.). «Секретарь Джуэлл назначает бывшего вице-адмирала Береговой охраны США Брайана Салерно директором Бюро по безопасности и охране окружающей среды». Министерство внутренних дел США . Получено 25 марта 2018 г.
  8. ^ "Система сообщений о почти происшедших происшествиях". www.safeocs.gov . Получено 22.04.2017 .
  9. ^ "Правило контроля скважин | Бюро по безопасности и охране окружающей среды". www.bsee.gov . Получено 22.04.2017 .
  10. ^ "Well Control Rule Interpretation Workshop Presentation" (PDF) . BSEE . 17 августа 2016 г. . Получено 21 апреля 2017 г. .
  11. ^ Каналес, Кристина (17 марта 2016 г.). «NASA, BSEE объявляют о соглашении об изучении рисков на шельфе». NASA . Получено 21 апреля 2017 г. .
  12. ^ GAO, Управление нефтегазовой промышленности: Бюро внутренних дел по безопасности и охране окружающей среды не устранило давние недостатки надзора , GAO-16-245 (Вашингтон, округ Колумбия: 10 февраля 2016 г.).
  13. ^ GAO, Управление нефтегазовой отраслью: для улучшения надзора за шельфом и внутреннего управления Министерству внутренних дел необходима более сильная приверженность руководства , GAO-17-293 (Вашингтон, округ Колумбия: 21 марта 2017 г.).
  14. ↑ Пресс-релиз (22 мая 2017 г.). «Бывший государственный служащий Луизианы Скотт А. Энджел назначен директором Бюро по безопасности и охране окружающей среды». Бюро по безопасности и охране окружающей среды . Получено 25 марта 2018 г.
  15. ^ "Программы регулирования оффшорной деятельности | Бюро по безопасности и охране окружающей среды". www.bsee.gov . Получено 06.05.2017 .
  16. ^ "Готовность к разливам нефти | Бюро по безопасности и охране окружающей среды". www.bsee.gov . Получено 06.05.2017 .
  17. ^ "Экологические фокусы | Бюро по безопасности и охране окружающей среды". www.bsee.gov . Получено 2017-05-06 .
  18. ↑ Министерство внутренних дел (23 октября 2015 г.). «Руководство по министерству». Министерство внутренних дел . Получено 2 мая 2017 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  19. ^ "Расследования инцидентов | Бюро по безопасности и охране окружающей среды". www.bsee.gov . Получено 2017-05-06 .
  20. ^ BSEE (28 июля 2016 г.). "Budget Lawifications and Performance Information FY 2017 BSEE" (PDF) . Министерство внутренних дел . Получено 16 апреля 2017 г. .
  21. ^ "Региональные управления Бюро по безопасности и охране окружающей среды". Министерство внутренних дел. nd . Получено 5 мая 2017 г.
  22. ^ «Уведомление арендаторам (NTL) | Бюро по безопасности и охране окружающей среды». www.bsee.gov . Получено 22.04.2017 .
  23. ^ "BSEE Data Center". www.data.bsee.gov . Получено 2017-05-09 .

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки