54-я Национальная конференция Африканского национального конгресса (АНК) прошла с 16 по 20 декабря 2017 года в выставочном центре Йоханнесбурга в Насреке , Гаутенг . На конференции АНК избрал свой Национальный исполнительный комитет (НИК) и других высших внутренних лидеров. Часто называемая Насрекской конференцией, она проводилась во время столетия со дня рождения бывшего президента АНК Оливера Тамбо и была созвана под девизом «Помните Тамбо: к единству, обновлению и радикальной социально-экономической трансформации». [1]
18 декабря 2017 года Сирил Рамафоса , который был заместителем президента АНК с 2012 года и заместителем президента ЮАР с 2014 года, был избран президентом АНК, с небольшим перевесом победив Нкосазану Дламини-Зуму . 15 февраля 2018 года, после отставки Джейкоба Зумы , Национальная ассамблея косвенно избрала Рамафосу, без сопротивления, президентом ЮАР . [2] Будучи президентом АНК, Рамафоса был кандидатом партии на пост президента на всеобщих выборах в ЮАР 2019 года , на которых АНК победил с 57,50% голосов. Действительно, из-за укоренившегося электорального большинства АНК на национальном уровне каждый президент АНК со времен Нельсона Манделы был избран президентом. Внутренние выборы на конференции были горячо оспариваемыми, по крайней мере, отчасти по этой причине.
Джейкоб Зума был переизбран на второй пятилетний срок в качестве президента ЮАР в 2014 году и не имел права баллотироваться на переизбрание в 2019 году. В АНК нет внутренних ограничений на количество президентских сроков, но Зума еще в 2015 году заявил, что уйдет в отставку после двух сроков, чтобы позволить партии выбрать кандидата в президенты в качестве его преемника. [3] В преддверии 54-й Национальной конференции большая часть предвыборной кампании была поляризована спорным президентством Зумы, и особенно обвинениями в том, что он способствовал широкомасштабному захвату государства . [4] В апреле 2017 года по всей стране прошли протесты с требованием отставки Зумы, [5] и к апрелю в парламент был внесен вотум недоверия , хотя в августе он был отклонен с небольшим перевесом. [6] Однако Зума и его союзники сохранили значительную поддержку, особенно в определенных партийных структурах.
Национальный союз горняков поддержал Сирила Рамафосу на пост президента в сентябре 2016 года, а Молодежная коммунистическая лига Южноафриканской коммунистической партии (SACP) поддержала его ещё в январе 2017 года. [7] [8] В тот же период Рамафоса выступал против коррупции в своих публичных выступлениях. [9] Однако внутренняя агитация АНК редко бывает открытой, и широко признано, что Рамафоса не начинал свою кампанию публично (хотя и неофициально) до мероприятия SACP, организованного в память о Крисе Хани , в Уйтенхаге, Восточно-Капская провинция, 23 апреля 2017 года. Выступая на мероприятии вместе с Мчебизи Йонасом , который был уволен с поста заместителя министра финансов Зумой вскоре после публичных заявлений о коррупции в правительстве, Рамафоса раскритиковал фракционность, покровительство и погоню за рентой среди государственных и партийных чиновников и сказал, что он поддержит судебную комиссию по расследованию обвинений в захвате государства. [10] [11] [12] Рамафоса проводил кампанию под лозунгом #CR17 Siyavuma, [13] на платформе антикоррупционной и проиндустриалистической, проинвестиционной экономической политики. Его экономическая повестка дня была изложена в его «Плане из 10 пунктов». [14] Его поддержали Конгресс южноафриканских профсоюзов и Южноафриканская коммунистическая партия, [13] а также политики, включая Энджи Мотшекгу [15] и Правина Гордхана . [16]
Финансирование кампании Рамафосы, которая, как сообщается, обошлась в несколько сотен миллионов рандов, [17] в последнее время стало предметом различных обвинений против Рамафосы. [18] Наиболее заметным было то, что общественный защитник Бусисиве Мхвебане обвинил его кампанию в финансовых махинациях. Однако Конституционный суд отменил ее выводы в июле 2021 года. [19]
Нкосазана Дламини-Зума была главой Комиссии Африканского союза в Аддис-Абебе , но в середине 2016 года она объявила, что не будет баллотироваться на второй срок, и вернулась в Южную Африку в начале 2017 года. [20] [21] Она также получила поддержку еще в январе 2017 года от Женской лиги АНК , [22] и, по некоторым данным, ее сторонники «открыто лоббировали» ее кандидатуру в течение 2016 года. [7] Позже ее также поддержали Молодежная лига АНК и Ассоциация ветеранов войны Умконто ве Сизве . [13] Кампания Дламини-Зумы под лозунгом #WeAreReady [13] была сосредоточена на перераспределении земли, реформе Южноафриканского резервного банка и экономических преобразованиях в целом. [23] [24] Действительно, фракция АНК, к которой она была примкнула, иногда называлась и до сих пор называется фракцией Радикальной экономической трансформации (РЭТ). [25] [26] [27] «Радикальная экономическая трансформация» была давним политическим лозунгом АНК, но была возрождена Зумой в 2017 году и впоследствии иногда использовалась его союзниками для защиты «практики получения ренты» [28] и влияния семьи Гупта . [29] [30] Таким образом, в то время как Рамафоса считался кандидатом против Зумы, Дламини-Зума рассматривалась как тесно связанная со своим бывшим мужем и его союзниками.
Хотя Рамафоса и Дламини-Зума долгое время считались фаворитами, среди других членов АНК, которые официально или неофициально вели кампанию за пост президента, были Линдиве Сисулу (под лозунгом «Это необходимо»), Звели Мкхизе («#AbantuBathi»), Мэтьюз Фоса («Спасение АНК»), Балека Мбете и Джефф Радебе . [13] [22] [31] [16] [32] Однако в начале декабря 2017 года после провинциальных генеральных съездов АНК партийные отделения в Гаутенге , Лимпопо , Северном Кейпе , Восточном Кейпе и Западном Кейпе выдвинули Рамафосу на пост президента; Квазулу-Натал , Северо-Запад , Мпумаланга и Свободное государство выдвинули Дламини-Зуму. [33] В этот момент серьезный вызов со стороны третьего кандидата стал маловероятным, хотя он все еще мог появиться во время конференции, если бы он или она были выдвинуты с места и получили существенную поддержку. Вскоре после этого Сисулу вышла из президентской гонки, чтобы добиться выдвижения, которое она получила на пост вице-президента, и в конечном итоге она присоединилась к списку Рамафосы. [34] Мкхизе также был выдвинут на пост вице-президента, но снял свою кандидатуру на фоне слухов о том, что он заключил сделку с фракцией Дламини-Зума. [35] [36] Мбете поддержал Рамафосу в начале конференции. [37]
На второй день конференции делегаты избрали кандидатов на руководящие должности «Топ-шестерки» (президент, заместитель президента, председатель, генеральный секретарь, заместитель генерального секретаря и казначей). Голосование проходило всю ночь с 17 на 18 декабря, и результаты, объявленные вечером в понедельник 18 декабря, были следующими (победившие кандидаты выделены жирным шрифтом ): [38]
Рамафоса и Дламини-Зума вели кампанию вместе со списками «предпочтительных» кандидатов на другие шесть позиций. Из избранных Гведе Манташе и Пол Машатиле баллотировались в списке Рамафосы; остальные три победителя вели кампанию вместе с Дламини-Зумой. [39] [40] Хотя все гонки были напряженными, борьба за пост генерального секретаря была самой напряженной, и премьер-министр Свободного штата Эйс Магашуле победил с перевесом всего в 24 голоса.
Остальные 80 членов Национального исполнительного комитета были избраны и объявлены в конце конференции. [41] В бюллетенях для голосования было указано 235 кандидатов, и 4283 бюллетеня были отданы среди 4776 имеющих право голоса избирателей. [39] Комитет, сформированный на конференции, был описан как равномерно разделенный между сторонниками Зумы и сторонниками Рамафосы. [39] [40] Среди действующих лиц, которые не смогли добиться переизбрания, были лидеры Коммунистической партии Блейд Нзиманде и Тулас Нксеси , глава Ассоциации ветеранов армии УмКхонто ве Сизве Кебби Мапхатсое и стойкий приверженец партии Винни Мадикизела-Мандела . Следующие десять кандидатов получили наибольшее количество голосов: [42] [1]
Среди наиболее примечательных резолюций, принятых на конференции, были следующие: АНК должен проводить экспроприацию земель без компенсации в рамках национальной политики, [43] что мандат Южноафриканского резервного банка должен быть расширен, [44] [45] и что члены АНК, предположительно замешанные в коррупции, должны « оставить свои позиции » до дальнейшего расследования. [25] [1] Первые две резолюции считаются победой так называемой фракции Радикальной экономической трансформации над фракцией, связанной с Рамафосой, [44] и реализация всех трех была предметом многочисленных споров.