Совет по подотчётности правительства Висконсина (GAB) был регулирующим органом американского штата Висконсин , который администрировал и обеспечивал соблюдение законов Висконсина, касающихся финансирования избирательных кампаний , выборов , этики и лоббирования . Совет состоял из шести отставных судей Висконсина, которые служили поочередно по шесть лет. Совет был создан в 2007 году в попытке реформировать и модернизировать выборы и управление этикой в Висконсине. Совет был распущен в 2016 году республиканским законодательным собранием и заменён двумя новыми комиссиями с явно партийными назначенцами ( Комиссия по этике Висконсина и Комиссия по выборам Висконсина ) вопреки возражениям законодателей-демократов.
Правление состояло из шести членов, которые служили поочередно, шестилетние сроки. Члены правления назначались губернатором Висконсина , но губернатор должен был выбрать из пула отставных судей суда штата, отобранных отборочным комитетом, состоящим из рандомизированного набора судей Апелляционного суда Висконсина , а назначенные губернатором лица затем должны были быть одобрены Сенатом Висконсина . Члены правления работали неполный рабочий день и получали суточные за каждое заседание, в котором они участвовали. [2]
GAB был создан в качестве меры реформы после «скандала законодательного собрания» в Висконсине в 2001 году [3] [4] , который привел к уголовным обвинениям самого высокопоставленного республиканца Ассамблеи штата (спикера Скотта Дженсена ), самого высокопоставленного демократа Сената штата (лидера большинства Чака Чвалы ) и других должностных лиц. [5] GAB было поручено контролировать выборы, этику и лоббирование в штате. [5] Закон Висконсина 1 2007 года, который принял Законодательное собрание Висконсина на двухпартийном голосовании в январе 2007 года, объединил Совет по выборам штата и Совет по этике штата в новый GAB [6] [7]
GAB имела беспартийную структуру, уникальную среди избирательных комиссий в Соединенных Штатах, с GAB во главе с шестью бывшими судьями, назначенными губернатором и утвержденными Сенатом штата. [3] [6] В отличие от беспартийной модели GAB, избирательные комиссии штатов в других штатах США были либо партийными (т. е. управлялись избранными или назначенными партийными должностными лицами), либо двухпартийными. [6] Члены GAB не могли «занимать другую государственную или местную государственную должность (за исключением резервного судьи), заниматься партийной политической деятельностью, становиться кандидатом на государственную или местную выборную должность, делать политические взносы или быть лоббистом или работать на лицо, которое нанимает лоббиста. Они также имеют ограничения на политическую деятельность и определенные виды взносов как во время, так и за 12 месяцев до срока члена». [6] Структура GAB получила высокую оценку некоторых экспертов. [8]
Профессор права Дэниел П. Токаджи, изучавший GAB, похвалил модель агентства, заключив в 2013 году, что «GAB успешно провела беспристрастные выборы и... служит достойной моделью для других штатов, рассматривающих альтернативы партийному управлению выборами на уровне штата». [9] Совет имеет право проводить независимое расследование, без одобрения законодательного органа. [4] GAB курировало серию выборов по отзыву в сенат штата в 2011 году и в сенат штата и на пост губернатора в 2012 году . [3]
GAB постоянно критиковалось республиканцами Висконсина, такими как спикер Ассамблеи Робин Вос и лидер большинства в Сенате Скотт Л. Фицджеральд , а также консервативной группой поддержки Americans for Prosperity ; эти критики обвиняли GAB в несправедливом преследовании республиканцев. Республиканцы были особенно возмущены расследованием GAB относительно того, была ли кампания губернатора-республиканца Скотта Уокера незаконно скоординирована с Club for Growth и другими «внешними» группами во время выборов по отзыву 2012 года. [3] [4] [5] [10] [8]
Напротив, демократы и такие группы, как Wisconsin Democracy Campaign и Common Cause, защищали GAB [3] [5] [8] В декабре 2015 года Уокер подписал законопроект, который распускал GAB [8], вступивший в силу 30 июня 2016 года [3] , и заменил его отдельными Избирательным советом Висконсина и Комиссией по этике Висконсина. [4]
Законодательство о роспуске GAB было принято по партийной линии, при этом республиканцы проголосовали «за», а демократы — «против». [8] Возвращение Висконсина к «двухпартийной» модели вместо «беспартийной» увеличило полномочия законодательного органа, контролируемого республиканцами, а также увеличило тупиковые ситуации; в то время как GAB редко заходил в тупик, Избирательная комиссия часто заходила в тупик по партийной линии. [4] Законодательство 2015 года также восстановило практику, позволяющую законодателям штата контролировать финансирование расследований возможных неправомерных действий со стороны должностных лиц штата. [8] Всего через несколько лет после упразднения GAB законодатели-республиканцы, разгневанные результатами выборов 2020 года , призвали упразднить Избирательную комиссию Висконсина, которую они создали, чтобы заменить ее. [11]