Комиссия по правам человека Онтарио ( OHRC ) была создана в канадской провинции Онтарио 29 марта 1961 года для администрирования Кодекса прав человека Онтарио . OHRC является независимым правительственным агентством, подотчетным законодательному органу через Министерство Генерального прокурора Онтарио .
Мандат OHRC в соответствии с Кодексом включает предотвращение дискриминации посредством государственного образования и государственной политики, а также рассмотрение ситуаций, в которых имеет место дискриминационное поведение. Главный комиссар на полный рабочий день и различное количество комиссаров на неполный рабочий день назначаются Указом в Совете . Персонал OHRC назначается в соответствии с Законом о государственной службе Онтарио 2006 года. [1]
С 30 июня 2008 года все новые жалобы на дискриминацию подаются в качестве заявлений в Трибунал по правам человека Онтарио (HRTO). Однако OHRC имеет право быть информированным о заявлениях в HRTO и получает копии всех заявлений и ответов. OHRC может вмешаться в любое заявление с согласия заявителя; комиссия также может попросить вмешаться без согласия заявителя, в зависимости от любых указаний или условий, которые HRTO устанавливает после заслушивания сторон. Комиссия также имеет право подать собственное заявление в HRTO, если комиссия считает, что заявление отвечает общественным интересам. [2] [3]
В феврале 2009 года в отчете Комиссии по правам человека Канады OHRC прокомментировала предложение о создании «Национального совета по прессе», который будет выполнять функции национального надзорного органа за СМИ. В отличие от нынешних советов по прессе в Канаде, членство в этом предлагаемом новом совете требовалось бы всем издателям, вебмастерам и радио- и телепродюсерам. Никаких других шагов для реализации предложения предпринято не было.
Комиссар Барбара Холл утверждала, что Национальный совет по прессе будет способствовать защите прав человека без введения цензуры в СМИ, пояснив, что, хотя обязанности совета будут ограничены приемом жалоб на дискриминацию (в частности, от тех, кого Холл назвала «уязвимыми группами») и требованием к СМИ публиковать контраргументы. Однако совет не будет иметь полномочий цензурировать СМИ. [4] [5]
Мэри Агнес Уэлч, президент Канадской ассоциации журналистов , заявила, что нынешние провинциальные советы по прессе являются «единственным реальным местом, куда читатели могут обратиться, чтобы пожаловаться на статьи, не обращаясь в суд», но что они «в значительной степени беззубы и неэффективны». Однако она выступила против обязательного национального совета по прессе, заявив, что:
Провинциальные даже не работают, так как же нам иметь общенациональный? И я знаю много журналистов, которые были бы оскорблены тем, что, по сути, находятся в федерально регулируемой профессии... Если и есть хоть какой-то шанс, что за этой идеей национального совета по прессе есть какая-то движущая сила, то она будет исходить не от журналистов. [4]
В редакционной статье National Post решительно выступила против предложения OHRC, утверждая, что обязательный национальный совет по прессе «является лишь первым шагом к тому, чтобы позволить Барбаре Холлс мира решать, что вам следует слышать, видеть и читать». Post далее утверждала, что никто «не имеет возможности судить, какая речь должна быть свободной, а какая нет». [5] Барбара Кей также решительно выступила против предложения Холла, заявив, что ее опыт работы с Советом по прессе Квебека (QPC) свидетельствует о том, что советы по прессе злоупотребляют теми, кто хочет подавить обсуждение деликатных или спорных вопросов. [6]
В своей речи перед Постоянным комитетом правительственных учреждений Онтарио консервативный автор Марк Стайн раскритиковал предложение о создании совета по прессе, заявив, что «свободные общества не должны заниматься криминализацией мнения». [5] [7]
В ноябре 2018 года OHRC опубликовал свой «Промежуточный отчет о расследовании расового профилирования и расовой дискриминации чернокожих лиц полицейской службой Торонто ». Первый вводный абзац отчета гласит: «В период с 2013 по 2017 год чернокожий человек в Торонто был почти в 20 раз более склонен, чем белый человек, к смертельной стрельбе, организованной полицейской службой Торонто (TPS). Несмотря на то, что они составляют всего 8,8% населения Торонто, данные, полученные Комиссией по правам человека Онтарио (OHRC) из Специального следственного подразделения (SIU), показывают, что чернокожие лица были непропорционально представлены в случаях применения силы (28,8%), стрельбы (36%), смертельных столкновений (61,5%) и стрельбы со смертельным исходом (70%). Чернокожие мужчины составляют 4,1% населения Торонто, однако они были истцами в четверти случаев SIU, утверждающих о сексуальном насилии со стороны сотрудников TPS». Отчет был попыткой восстановить доверие между значительной частью общества Торонто и его полицейскими службами. [8] Чернокожее сообщество не было убеждено, что что-то изменится после появления «изобличающего отчета». [9]
Первым директором комиссии, назначенным в 1962 году, стал Дэниел Г. Хилл .
На смену Розмари Браун пришел Кит Нортон , возглавлявший Комиссию с 1996 года.
Барбара Холл была главным комиссаром с 28 ноября 2005 года [10] по 27 февраля 2015 года.
19 февраля 2015 года вице-губернатор в Совете назначил Рут Гобу главным комиссаром Комиссии по правам человека Онтарио на временной основе сроком на три месяца, начиная с 28 февраля 2015 года и заканчивая 27 мая 2015 года или назначением нового главного комиссара, в зависимости от того, что произойдет раньше. [11]
Рену Мандхане , бывший исполнительный директор международной программы по правам человека юридического факультета Университета Торонто, стал главным комиссаром в ноябре 2015 года. [12] [13]
Эна Чадха, бывший председатель Совета директоров Центра юридической поддержки по правам человека, была назначена временным главным комиссаром в июле 2020 года. [14]