Отношения между Святейшим Престолом и Европейским Союзом — это отношения между Европейским Союзом (ЕС) и Святейшим Престолом (включая суверенную территорию Святого Престола, известную как государство-город Ватикан ). [a]
Хотя ни одно из образований не является членом Европейского Союза, Святой Престол и Ватикан неразрывно связаны с ЕС. Ватикан имеет открытую границу с Италией , а следовательно, и со всей Шенгенской зоной , частью которой является Италия. В 2006 году Ватикан выразил заинтересованность в присоединении к Шенгенской информационной системе . [1] И Святой Престол, и Ватикан используют евро в качестве единственной законной валюты, а евромонеты Ватикана чеканятся в соответствии с одобренным ЕС соглашением с Италией. [2] ЕС предоставил Италии полномочия вести переговоры со Святым Престолом в 2000 году, что позволило Святому Престолу чеканить максимум 670 000 евро. После пересмотра соглашений в 2010 году вступило в силу новое соглашение, которое позволило чеканить 1 миллион евро в год (плюс до 300 000 евро в особых случаях). [3]
Согласно Копенгагенским критериям Европейского союза по определению права государств на вступление в ЕС , государство-кандидат должно быть демократией свободного рынка. Учитывая, что Святой Престол не является государством, а Ватикан функционирует как выборная абсолютная монархия с единственным основным экономическим субъектом (самим государством), ни одно из них не соответствует критериям.
Ватикан не является частью Таможенного союза Европейского Союза или зоны НДС ЕС , в отличие от некоторых других небольших европейских государств. Однако Ватикан освобожден от пошлин и налогов, а небольшое количество товаров, экспортируемых из Ватикана, освобождено от пошлин. [2]
Первый представитель Святого Престола, апостольский нунций , был аккредитован в ЕС в 1970 году. Роль представителя ЕС в Святом Престоле предоставлена представителю ЕС в ООН в Риме: [2] в настоящее время посол Ив Гаццо. Первым представителем ЕС в Святом Престоле был Луис Ритто, аккредитованный в 2006 году. Эта аккредитация последовала за визитом председателя Комиссии Жозе Мануэля Баррозу , который хотел создать открытые полные дипломатические отношения между ними. [3]
Разногласия между Европейским Союзом и Святейшим Престолом заключаются в следующем:
Ватикан (самое маленькое государство в мире [10] ) является церковным [10] или священно - монархическим [11] государством, и как таковое не имеет демократических полномочий для вступления в ЕС (ст. 49 TEU) и вряд ли достигнет их, учитывая его уникальный статус. Кроме того, его экономика также имеет уникальный некоммерческий характер. В целом, миссия государства-города Ватикан, которая связана с миссией Святого Престола , имеет мало общего с целями Договора о ЕС. [12] Таким образом, членство в ЕС не обсуждается, хотя страна полностью окружена государством-членом ЕС. [12]