Венская конференция 16 марта 1917 года стала первой германо-австро-венгерской встречей с момента начала Февральской революции в России . Для рейхсканцлера Теобальда фон Бетман-Гольвега министерская встреча стала еще одной возможностью подтвердить военные цели Рейха перед лицом нового министра иностранных дел дуалистической монархии Оттокара Чернина . Чернин , министр империи, находящейся в отчаянном положении, пытается отстаивать точку зрения дуалистической монархии, истощенной двумя с половиной годами конфликта , перед лицом Рейха, главной движущей силы четверного союза , и его требований компромиссного мира с союзниками . Эта дряхлость заставила императора Карла I и его советников умножить свои инициативы по выходу из конфликта, не разрывая союза с Рейхом.
Приход Карла I во главе двойной монархии на первый взгляд не изменил ни связей с Рейхом, ни желания двойной монархии выйти из конфликта; более того, как только он вступил в должность, император объявил о своем желании восстановить мир между двойной монархией и ее противниками. [1]
Внутренняя ситуация в дуалистической монархии и напряженные отношения между Австрией и Венгрией побудили нового императора-короля проводить политику, направленную на прекращение участия Австро-Венгрии в конфликте; действительно, император Карл, напуганный дряхлостью своей империи, ослабленной войной, отстаивал идею компромиссного мира, основанного на статус-кво, что позволило бы дуалистической монархии уйти. [2] [3] [4]
Для переговоров по этому компромиссному миру в начале февраля 1917 года в Швейцарию были отправлены эмиссары для встречи с нейтральными и французскими дипломатами с целью восстановления отношений с Францией, которые изначально были неформальными и сдержанными. Однако эмиссары Двойной монархии фактически были направлены Маттиасом Эрцбергером и Георгом фон Хертлингом , тогдашним министром-президентом Королевства Бавария . [3] [5]
Февральская революция временно остановила операции на Восточном фронте , но вынудила Рейх и Двуединую монархию держать на местах большое количество дивизий для отражения военных инициатив временного правительства .
Однако интерпретация событий в России способствовала расширению разрыва между Рейхом и Двойственной монархией. Действительно, австро-венгерские чиновники интерпретировали русские революционные события февраля как стремление к миру; более того, столкнувшись с безрадостной внутренней ситуацией, немецкое и австро-венгерское население могло последовать примеру радикального переосмысления политического и экономического порядка. [6]
Наконец, революция привела к ликвидации оперативных возможностей русской армии , что побудило военных стратегов Рейха и Двуединой монархии перебросить часть своих армий с Восточного фронта в Италию, на Балканы и на Запад . [7] [8]
В первой половине 1917 года Рейх и его союзники, казалось, были готовы к победе над союзниками . Русский фронт был парализован революционным процессом ; Румыния была завоевана, а ее сельскохозяйственные и нефтяные богатства быстро эксплуатировались в интересах Рейха и его союзников; тотальная подводная война начала приносить плоды: подводные лодки угрожали поставкам в Соединенное Королевство ; во французской армии развернулось крупномасштабное мятежное движение. [9]
Однако, несмотря на этот положительный баланс для Рейха в конце двух с половиной лет войны, лидерам Центральных держав становилось все более ясно, что они больше не в состоянии выиграть войну. Тем не менее, Артур Циммерман , государственный секретарь Рейха по иностранным делам в то время, был уверен, что подводная война задушит Соединенное Королевство, не приведя к американскому вмешательству против Центральных держав . [3] [10]
Конференция проходила во дворце Бальхаусплац, в то время служившем штаб-квартирой МИД Австро-Венгрии и официальной резиденцией совместного министра иностранных дел двуединой монархии.
В обсуждениях приняли участие рейхсканцлер Теобальд фон Бетман-Гольвег и министр иностранных дел Австро -Венгрии Оттокар Чернин в присутствии своих главных соратников. [11]
В ходе обмена мнениями между рейхсканцлером и министром иностранных дел Австро-Венгрии Теобальд фон Бетхамн-Гольвег навязал своему австро-венгерскому собеседнику немецкие цели, несмотря на формальное равенство между членами квартета . [ 11]
В начале 1917 года новый министр иностранных дел Австро-Венгрии снова попытался убедить рейхсканцлера пойти на компромисс относительно условий прекращения конфликта. [12]
Несмотря на существование баланса сил с Двойственной монархией, который был в значительной степени в ее пользу, важность позиций Рейха следует рассматривать в перспективе: Чернин фактически наложил минимальные рамки для определения военных целей, преследуемых двумя союзниками; выбор этой минимальной программы, однако, был скорректирован неопределенностью разработанных военных целей. [13]
Слабость фактических уступок, полученных министром иностранных дел Двуединой монархии, также иллюстрирует позицию Рейха как главной державы, заинтересованной в захвате австро-венгерских политических и экономических интересов и позиций на Балканах и в Восточной Европе. [3]
В то время как политическая ситуация в России, казалось, ограничивала военные инициативы русской армии , рейхсканцлер выдавал себя за победителя на Восточном фронте . Однако становилось все меньше и меньше уверенности в том, что Рейх и его союзники одержат победу в затянувшемся конфликте. [11] [12]
По этой причине немецкий представитель выступал против любого «белого мира» или компромисса с союзниками . 11 марта, за несколько дней до конференции с Черниным, Бетман-Гольвег определил основные военные цели Рейха перед одним из своих близких советников в рейхсканцелярии Куртом Рицлером , подтвердив свою политику предоставления Германии средств для превращения в настоящую мировую державу: канцлер предложил заложить основы для сближения Рейха и, на начальном этапе, его непосредственных соседей Бельгии, Польши и дуалистической монархии. [11] [14] [15]
На фоне ослабления военного давления на Восточном фронте немец Бетман-Гольвег и австро-венгерский Чернин определили минимальные условия, при которых Германская империя и Дуалистическая монархия были готовы выйти из конфликта.
Для Германии окончание конфликта должно привести, в худшем случае, к возвращению status quo ante bellum, включая реституцию немецких колониальных империй . Однако, осознавая реальность баланса сил, Бетман-Гольвег согласился попытаться убедить диоскуров, которые в конечном итоге были реальными держателями политической власти в Рейхе в то время, согласиться на компромиссный мир с союзниками. Немецкие генералы Пауль фон Гинденбург и Эрих Людендорф (диоскуры) думали о том, чтобы заставить Вильгельма II, все больше ограничивавшегося декоративной ролью, уйти в отставку с поста канцлера. [11] [12]
Для Австро-Венгрии территориальная целостность двуединой монархии была в конце зимы 1916-1917 гг. главной целью войны. Для Чернина возвращение австрийских провинций было абсолютным приоритетом, даже ценой отказа от австро-венгерских притязаний в Польше. [16]
Распределение территорий, завоеванных Рейхом и его союзниками с начала военных действий, также было проблемой в отношениях между Рейхом и Дуалистической монархией в начале 1917 года. [16]
В их соглашении подчеркивалась необходимость баланса между «соответствующими военными результатами, полученными двумя державами» и передачей завоеваний той или иной империи. [17]
Однако в ходе обмена между двумя сторонами упорная Австро-Венгрия навязала Германии, в обмен на уступку Польши Рейху , передачу Румынии в сферу влияния Австро-Венгрии: двуединая монархия аннексировала Румынию к западу от Сирета , Болгария вернула бы Добруджу , уступленную в 1913 году, а Россия аннексировала бы остальную часть королевства. [18]
Для Венской и Берлинской конференций 26 и 27 марта был составлен единый комплект протоколов ; на самом деле, 16-го числа протоколы не составлялись. [13]
Рейхсканцлер принимал участие в составлении этого протокола, но, по-видимому, не проинформировал ни Диоскуров, Пауля фон Гинденбурга и Эриха Людендорфа , ни государственного секретаря рейха по иностранным делам Артура Циммермана ; также Теобальд фон Бетманн-Гольвег не проинформировал своего преемника Георга Михаэлиса о существовании документа. [17]
Этот текст установил очень гибкие рамки для условий окончания конфликта и разделил европейские завоевания Квадруплиции между Рейхом, Дуалистической монархией и Болгарией в соответствии с участием каждого члена союза, организованного вокруг Рейха, в общих военных усилиях. [17]
Уже 22 марта 1917 года был созван Австро-Венгерский Совет министров под председательством императора Карла I. [ 16]
В этом случае австро-венгерские лидеры выработали ошибочное видение германской политики военных целей; на самом деле, Карл и его министры считали, что немцы были готовы подвергнуть сомнению их планы на Западе и исправить границу в Эльзасе-Лотарингии ; в обмен на отказ Рейха от своих претензий в Бельгии и Франции, Карл и его советники предложили отказаться от претензий на дуальную монархию в Польше , тем самым сплотившись для «кандидатского решения». [13] [16]
Поскольку Венская конференция не привела к соглашению о разделе европейских завоеваний между Рейхом и Двуединой монархией, новая конференция была созвана в Берлине десять дней спустя, 26 и 27 марта 1917 года. [13]
Эта конференция дала Оттокару Чернину возможность отказаться от договоренностей, достигнутых в Вене, и обусловить свободу действий Рейха в Польше предоставлением дуалистской монархии свободы действий в Румынии; более того, австро-венгерский министр обусловил начало австро-германских переговоров о заключении таможенного союза между двумя империями включением Румынии в дуалистическую монархию, чего горячо желало правительство Рейха. [19]