Венская конвенция о праве международных договоров ( ВКПД ) является международным соглашением , которое регулирует договоры между суверенными государствами .
Известный как «договор о договорах», ВКПД устанавливает всеобъемлющие оперативные руководящие принципы, правила и процедуры составления, определения, внесения поправок и толкования договоров. [3] Международный договор – это письменное соглашение между странами, подпадающими под действие международного права , которое предусматривает их согласие на создание, изменение или прекращение их прав и обязательств, предусмотренных договором. [4]
Венская конвенция о праве международных договоров была принята и открыта для подписания 23 мая 1969 г., [5] [1] вступила в силу 27 января 1980 г., [1] и по состоянию на январь 2018 г. была ратифицирована 116 суверенными государствами. [2] ] Стороны, не ратифицировавшие Конвенцию, такие как США, признали отдельные части ВКПД как подтверждение обычного международного права . [6] В договорном праве ВКПТ является органом по разрешению споров о толковании договора. [7]
Венская конвенция о праве международных договоров (VCLT) была разработана КМП ООН, которая начала работу над конвенцией в 1949 году. [5] За 20 лет подготовки было подготовлено несколько проектов конвенции и комментариев. специальными докладчиками Комиссии международного права, в число которых входили видные ученые-международники Джеймс Брайерли, Херш Лаутерпахт , Джеральд Фицморис и Хамфри Уолдок . [5]
В 1966 году КМП приняла 75 проектов статей, которые легли в основу ее итоговой работы. [8] В течение двух сессий в 1968 и 1969 годах Венская конференция завершила работу над конвенцией, которая была принята 22 мая 1969 года и открыта для подписания на следующий день. [5] [8]
В практике международного права Венская конвенция о праве международных договоров является юридическим авторитетом в вопросах формирования и действия договора. [9] Юридический статус VCLT признан странами, не подписавшими Венскую конвенцию, такими как США и Индия, как юридически обязательный для всех суверенных государств [6] , которые признали статус обычного права Венской конвенции. [10]
VCLT определяет договор как «международное соглашение, заключенное между [суверенными] государствами в письменной форме и регулируемое международным правом», и подтверждает, что «каждое государство обладает способностью заключать договоры». Статья 1 ВКПТ ограничивает применение конвенции письменными договорами между государствами, исключая договоры, заключенные между государствами и международными организациями или между международными организациями. Статья 11 определяет «средства выражения согласия на обязательность договора», включая ратификацию , принятие, одобрение или присоединение. Статья 26 определяет pacta sunt servanda , согласно которой соглашения должны соблюдаться; Статья 53 определяет jus cogens , императивную норму ; Статья 62 определяет фундаментальное изменение обстоятельств , которое определяет действительность или недействительность договора; а статья 77 определяет депозитария — организацию или лицо, владеющее многосторонним договором.
Венская конвенция применяется только к договорам, заключенным после ратификации ВКПТ, и к договорам, заключенным между суверенными государствами, но не регулирует другие соглашения между суверенными государствами и международными организациями или между международными организациями, если какие-либо правила ВКПТ являются независимыми обязательными для таких международных организаций. организации. [11] На практике статьи 2 и 5 Венской конвенции применяются к договорам между суверенными государствами и межправительственными организациями. [12]
Однако соглашения между государствами и международными организациями или между самими международными организациями регулируются Венской конвенцией 1986 года о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, если она вступит в силу. Более того, в договорах между государствами и международными организациями положения Конвенции по-прежнему применяются между государствами-членами. [11] Конвенция не применяется к неписаным соглашениям. [11]
По состоянию на январь 2018 года 116 государств-участников ратифицировали конвенцию, а еще 15 государств подписали, но не ратифицировали конвенцию. [2] Кроме того, Китайская Республика (Тайвань), которая в настоящее время признана только 11 государствами-членами ООН , подписала Конвенцию в 1970 году до голосования Генеральной Ассамблеи ООН в 1971 году о передаче места Китая Китайской Народной Республике. , которая впоследствии присоединилась к конвенции. [2] 66 государств-членов ООН не подписали и не ратифицировали конвенцию.
Международные договоры и конвенции содержат правила о том, какие субъекты могут их подписывать , ратифицировать или присоединяться к ним. Некоторые договоры ограничены государствами, которые являются членами ООН или участниками Статута Международного Суда . В редких случаях существует четкий список субъектов, на которые распространяется действие договора. Чаще всего цель участвующих в переговорах государств [13] (большинство или все из которых обычно в конечном итоге становятся сторонами, подписавшими договор) состоит в том, чтобы договор не ограничивался конкретными государствами , и поэтому такая формулировка, как «настоящий договор открыт для подписания государствами» . готовы принять его положения» («формула всех государств» [14] ).
В случае региональных организаций, таких как Совет Европы или Организация американских государств , набор участвующих в переговорах государств, которые после достижения договоренности могут подписать и ратифицировать договор, обычно ограничивается своими собственными государствами-членами, а государства, не являющиеся членами, могут присоединиться к нему позже. [15] Однако иногда к переговорам может быть приглашена определенная группа государств, не являющихся членами ЕС, или негосударственных субъектов. Например, Совет Европы пригласил «государства, не являющиеся членами» Канаду , Святой Престол ( Ватикан ), Японию , Мексику и США «участвовать в разработке» Стамбульской конвенции 2011 года и конкретно разрешил Европейскому Союзу (описываемая как «международная организация», а не «государство») подписать и ратифицировать конвенцию, а не присоединиться к ней, а «другим государствам, не являющимся членами», было разрешено только присоединение. [16] [17]
Акт подписания и ратификации договора в качестве ведущего государства имеет тот же эффект, что и акт присоединения к договору (или «присоединения к договору») государства, которое не участвовало в его переговорах. [13] Обычно присоединение происходит только после вступления договора в силу, но иногда Генеральный секретарь ООН соглашался на присоединение даже до вступления договора в силу. [13] Единственным недостатком отсутствия участия в переговорах является отсутствие влияния на содержание договора, но при этом можно заявлять оговорки в отношении конкретных положений договора, к которым желают присоединиться (статья 19). ).
Когда договор открыт для «государств», органу- депозитарию может быть трудно или невозможно [18] определить, какие субъекты являются государствами. Если договор распространяется только на членов Организации Объединенных Наций или участников Статута Международного Суда, в этом нет никакой двусмысленности. Однако возникли трудности с возможным участием в договорах, когда образования, которые в противном случае казались бы государствами, не могли быть приняты в Организацию Объединенных Наций или стать участниками Статута Международного Суда из-за противодействия по политическим причинам постоянному членом Совета Безопасности или не подавали заявку на членство в МС или ООН. Поскольку эта трудность не возникла в отношении членства в специализированных учреждениях , в отношении которых не существует процедуры «вето», ряд этих государств стали членами специализированных учреждений и, таким образом, были по существу признаны в качестве государств международным сообществом . Соответственно, чтобы обеспечить как можно более широкое участие, в ряде конвенций было предусмотрено, что они также открыты для участия государств-членов специализированных учреждений. Тип оговорки о вступлении в силу, использованной в Венской конвенции о праве международных договоров, позже был назван «Венской формулой», и ее формулировка использовалась в различных договорах, конвенциях и организациях . [19]
Некоторые договоры, в которых он используется, включают положения, согласно которым в дополнение к этим государствам может участвовать любое другое государство, приглашенное определенным органом власти или организацией (обычно Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций [ нужна ссылка ] или институтом, созданным соответствующим договором), что делает круг потенциальных подписантов еще шире.
Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами — членами Организации Объединенных Наций или любого из специализированных учреждений или Международного агентства по атомной энергии или участниками Статута Международного Суда , а также любым другим государством, приглашенным Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций должна стать стороной Конвенции следующим образом: до 30 ноября 1969 года в Федеральном министерстве иностранных дел Австрийской Республики, а затем, до 30 апреля 1970 года, в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. .
- Венская конвенция о праве международных договоров, статья 81, подписание
Статьи 31–33 VCLT содержат принципы толкования конвенций, договоров и т. д. Эти принципы признаны как представляющие обычное международное право, например, Комиссией международного права (ILC). [20]
Принципы толкования, закрепленные в статье 31, должны использоваться до применения принципов статьи 32, в которой прямо указано, что она предлагает дополнительные средства толкования.
Европейский суд также применил положения о толковании VCLT в различных делах, включая дело Босфорской королевы (2018 г.), [21] в котором суд истолковал объем термина «любые ресурсы» в статье 220(6). ЮНКЛОС . _ [22]
На VCLT часто полагаются в делах инвестиционного арбитража. [23]
