Венская конвенция о праве международных договоров ( ВКПМД ) — это международное соглашение , регулирующее договоры между суверенными государствами .
Известный как «договор о договорах», ВКПМД устанавливает всеобъемлющие, оперативные руководящие принципы, правила и процедуры для того, как договоры составляются, определяются, изменяются и толкуются. [3] Международный договор — это письменное соглашение между странами, подпадающими под действие международного права , в котором оговаривается их согласие на создание, изменение или прекращение их прав и обязательств, как указано в договоре. [4]
Венская конвенция о праве международных договоров была принята и открыта для подписания 23 мая 1969 года [5] [1] вступила в силу 27 января 1980 года [1] и была ратифицирована 116 суверенными государствами по состоянию на январь 2018 года. [2] Стороны, не ратифицировавшие Венскую конвенцию, такие как США, признали части Венской конвенции как переложение обычного международного права . [6] В договорном праве Венская конвенция является органом по разрешению споров о толковании договора. [7]
Венская конвенция о праве международных договоров (ВКПМД) была разработана Комиссией международного права (КМП) Организации Объединенных Наций, которая начала работу над конвенцией в 1949 году. [5] За 20 лет подготовки несколько проектов конвенции и комментариев были подготовлены специальными докладчиками КМП, среди которых были видные ученые-международники Джеймс Брайерли, Херш Лаутерпахт , Джеральд Фицморис и Хамфри Уолдок . [5]
В 1966 году КМП приняла 75 проектов статей, которые легли в основу ее окончательной работы. [8] В течение двух сессий в 1968 и 1969 годах Венская конференция завершила работу над конвенцией, которая была принята 22 мая 1969 года и открыта для подписания на следующий день. [5] [8]
В практике международного права Венская конвенция о праве международных договоров является юридическим авторитетом в вопросах заключения и последствий договора. [9] Правовой статус Венской конвенции признается странами, не подписавшими ее, такими как США и Индия, как имеющий обязательную юридическую силу для всех суверенных государств [6], которые признали статус Венской конвенции как нормы обычного права. [10]
В VCLT договор определяется как «международное соглашение, заключенное между [суверенными] государствами в письменной форме и регулируемое международным правом», и утверждается, что «каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры». Статья 1 VCLT ограничивает применение конвенции письменными договорами между государствами, исключая договоры, заключенные между государствами и международными организациями или между международными организациями. Статья 11 определяет «способы выражения согласия на обязательность договора», включая ратификацию , принятие, одобрение или присоединение. Статья 26 определяет pacta sunt servanda , что соглашения должны соблюдаться; Статья 53 определяет jus cogens , императивную норму ; Статья 62 определяет коренное изменение обстоятельств , которое определяет действительность или недействительность договора; а статья 77 определяет депозитария , организацию или лицо, которое держит многосторонний договор.
Венская конвенция применяется только к договорам, заключенным после ратификации ВКПМД, и к договорам, заключенным между суверенными государствами, но не регулирует другие соглашения между суверенными государствами и международными организациями или между международными организациями, если какие-либо правила ВКПМД являются независимо обязательными для таких международных организаций. [11] На практике статьи 2 и 5 Венской конвенции применяются к договорам между суверенными государствами и межправительственной организацией. [12]
Однако соглашения между государствами и международными организациями или между самими международными организациями регулируются Венской конвенцией 1986 года о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, если она вступает в силу. Кроме того, в договорах между государствами и международными организациями положения Конвенции по-прежнему применяются между государствами-членами. [11] Конвенция не применяется к неписаным соглашениям. [11]
По состоянию на январь 2018 года 116 государств-участников ратифицировали конвенцию, а еще 15 государств подписали, но не ратифицировали конвенцию. [2] Кроме того, Китайская Республика (Тайвань), которая в настоящее время признана только 11 государствами-членами ООН , подписала Конвенцию в 1970 году до голосования Генеральной Ассамблеи ООН в 1971 году о передаче места Китая Китайской Народной Республике , которая впоследствии присоединилась к конвенции. [2] 66 государств-членов ООН не подписали и не ратифицировали конвенцию.
Международные договоры и конвенции содержат правила о том, какие субъекты могут подписывать , ратифицировать или присоединяться к ним. Некоторые договоры ограничены государствами, которые являются членами ООН или участниками Статута Международного Суда . В редких случаях существует явный список субъектов, на которых распространяется действие договора. Чаще всего цель договаривающихся государств [13] (большинство или все из которых обычно в конечном итоге становятся учредительными подписантами) состоит в том, чтобы договор не ограничивался конкретными государствами , и поэтому используется такая формулировка, как «этот договор открыт для подписания государствами, желающими принять его положения» («формула всех государств» [14] ).
В случае региональных организаций, таких как Совет Европы или Организация американских государств , набор договаривающихся государств, которые после согласования могут подписать и ратифицировать договор, обычно ограничивается его собственными государствами-членами, а государства, не являющиеся членами, могут присоединиться к нему позже. [15] Однако иногда для участия в переговорах может быть приглашен определенный набор государств, не являющихся членами, или негосударственных субъектов. Например, Совет Европы пригласил «государства, не являющиеся членами», Канаду , Святой Престол ( Ватикан ), Японию , Мексику и Соединенные Штаты «участвовать в разработке» Стамбульской конвенции 2011 года и специально разрешил Европейскому союзу (названному «международной организацией», а не «государством») подписать и ратифицировать конвенцию, а не присоединиться к ней, а «другим государствам, не являющимся членами», было разрешено только присоединение. [16] [17]
Акт подписания и ратификации договора в качестве государства, ведущего переговоры, имеет тот же эффект, что и акт присоединения к договору (или «присоединения к договору») государством, которое не участвовало в переговорах по нему. [13] Обычно присоединение происходит только после вступления договора в силу, но Генеральный секретарь ООН иногда принимал присоединение даже до того, как договор вступил в силу. [13] Единственным недостатком того, чтобы не быть государством, ведущем переговоры, является то, что государство не имеет никакого влияния на содержание договора, но ему все равно разрешено заявлять оговорки относительно конкретных положений договора, к которым оно желает присоединиться (статья 19).
Когда договор открыт для «государств», депозитарию [18] может быть сложно или невозможно определить, какие субъекты являются государствами. Если договор ограничен членами Организации Объединенных Наций или участниками Статута Международного Суда, то двусмысленности нет. Однако возникли трудности с возможным участием в договорах, когда субъекты, которые в противном случае казались бы государствами, не могли быть приняты в Организацию Объединенных Наций или стать участниками Статута Международного Суда из-за оппозиции по политическим причинам со стороны постоянного члена Совета Безопасности или не подали заявку на членство в МС или ООН. Поскольку эта трудность не возникала в отношении членства в специализированных учреждениях , в отношении которых не существует процедуры «вето», ряд этих государств стали членами специализированных учреждений и, таким образом, по сути, были признаны в качестве государств международным сообществом . Соответственно, чтобы обеспечить как можно более широкое участие, несколько конвенций затем предусматривали, что они также открыты для участия государств-членов специализированных учреждений. Тип положения о вступлении в силу, использованный в Венской конвенции о праве международных договоров, позднее получил название «Венская формула», и ее формулировку использовали различные договоры, конвенции и организации . [19]
Некоторые договоры, в которых он используется, включают положения о том, что в дополнение к этим государствам любое другое государство, приглашенное определенным органом или организацией (обычно Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций [ необходима ссылка ] или учреждением, созданным в соответствии с рассматриваемым договором), также может участвовать, что делает круг потенциальных подписавших сторон еще шире.
Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами — членами Организации Объединенных Наций или любого из специализированных учреждений или Международного агентства по атомной энергии или участниками Статута Международного Суда , а также любым другим государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций стать участником Конвенции, следующим образом: до 30 ноября 1969 года — в Федеральном министерстве иностранных дел Австрийской Республики, а затем до 30 апреля 1970 года — в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.
— Венская конвенция о праве международных договоров, статья 81, Подписание
Статьи 31–33 Венской конвенции содержат принципы толкования конвенций, договоров и т. д. Эти принципы признаются в качестве представляющих обычное международное право, например, Комиссией международного права (КМП). [20]
Принципы толкования, закрепленные в статье 31, должны применяться до применения положений статьи 32, в которой прямо указано, что она предлагает дополнительные средства толкования.
Европейский суд также применял толковательные положения Венской конвенции о международном праве в различных делах, включая дело Bosphorus Queen (2018 г.) [21] , в котором суд истолковал объем термина «любые ресурсы» в статье 220(6) Конвенции ООН по морскому праву . [22]
VCLT часто применяется в делах об инвестиционном арбитраже. [23]
