Верховный суд Висконсина является высшим апелляционным судом в Висконсине . Верховный суд имеет юрисдикцию над первоначальными исками , апелляциями из нижестоящих судов, а также регулированием или администрированием юридической практики в Висконсине. [2]
Верховный суд Висконсина обычно заседает в своем главном зале заседаний в Восточном крыле здания Капитолия штата Висконсин в Мэдисоне , штат Висконсин . С 1993 года суд также выезжал один или два раза в год в другую часть штата, чтобы рассмотреть несколько дел в рамках своей программы «Правосудие на колесах». Цель этой программы — дать жителям Висконсина лучшую возможность понять работу Верховного суда штата и судебной системы. [3]
Суд состоит из семи судей , которые избираются на общегосударственных беспартийных выборах. Каждый судья избирается на десятилетний срок. Важно, что в любой год может быть избран только один судья. Это позволяет избежать внезапных изменений в юриспруденции, которые обычно наблюдаются в других верховных судах штатов, где состав суда может быть радикально изменен, если два или три судьи одновременно становятся мишенью для электорального иска на основе их взглядов по спорным вопросам. В случае вакансии в суде губернатор имеет право назначить на нее человека, но этот судья должен затем баллотироваться на выборах в первый год, в котором не истекает срок полномочий ни одного другого судьи.
После принятия поправки к конституции штата 7 апреля 2015 года главный судья суда избирается сроком на 2 года большинством голосов судей, работающих в суде на тот момент, хотя избранный таким образом судья может отклонить назначение. До этой поправки главным судьей был судья с самым длительным непрерывным стажем работы в суде .
Хотя суд официально беспартийный, его члены, как правило, считаются имеющими последовательные идеологические позиции. Судьи Далле, Карофски, Протасевич и Энн Уолш Брэдли часто описываются как либералы, в то время как судьи Зиглер, Хагедорн и Ребекка Брэдли описываются как консерваторы. Либеральные судьи и кандидаты поддерживаются и электорально поддерживаются Демократической партией и связанными с ней организациями, а консерваторы имеют эквивалентные отношения с Республиканской партией . Судья Хагедорн считался «колеблющимся судьей» суда до вступления в должность судьи Протасевича; хотя его кампанию поддерживали республиканские организации, и ранее он занимал должность главного юридического советника губернатора-республиканца Скотта Уокера , он встал на сторону либеральных судей в нескольких примечательных делах. [4]
В 2009 году Верховный суд США вынес решение по делу Caperton v. AT Massey Coal Co. , постановив 5–4, что расходы на кампанию в размере более 3 миллионов долларов, произведенные корпоративным истцом, с целью повлиять на выборы судьи в суд, который будет рассматривать его дело, хотя и законны, являются «чрезвычайным фактом», создающим «вероятность предвзятости», что требует отвода судьи от слушания дела. [6] Висконсин принял ограничение в размере 1000 долларов на пожертвования судьям на избирательную кампанию, но неясно, когда требуется обязательный отвод. [7] Лига женщин-избирательниц обратилась в суд с просьбой потребовать от судьи отвода от разбирательства, если судья получил какие-либо пожертвования на избирательную кампанию от партии или организации, участвующей в нем. [7] Вместо этого, в течение срока 2009–2010 годов и 4 голосами против 3, Суд принял правило, что отвод не требуется, основываясь исключительно на каком-либо одобрении или получении законного взноса на избирательную кампанию от стороны или организации, участвующей в разбирательстве, и что судье не нужно добиваться отвода, если он будет основываться исключительно на стороне в деле, спонсирующей независимые расходы или пропагандистскую коммуникацию в пользу судьи. За новое правило проголосовали Проссер, Гейблман, Роггенсак и Циглер. Проголосовали против Абрахамсон, Крукс и А. Брэдли. По мнению судьи Роггенсака, «когда судья отстраняется от участия, голоса всех, кто голосовал за избрание этого судьи, аннулируются по всем вопросам, представленным в этом деле. Соответственно, правила отвода... должны быть узко адаптированы для удовлетворения настоятельных государственных интересов». В своем особом мнении судья А. Брэдли назвал это решение «драматическим изменением нашего кодекса судебной этики» и не согласился с решением большинства принять правило, «предложенное группами особых интересов». [7]
Вопрос об отводе снова стал предметом серьезных споров после судебных выборов 2023 года, но с противоположными идеологическими позициями. Консервативная судья Ребекка Брэдли и главный судья Аннет Зиглер отказались от своей предыдущей позиции, которая выступала за узкие правила отвода, и вместо этого призвали к широкому стандарту отвода после того, как Висконсин избрал либеральное большинство в Суд в 2023 году. [8] Их требование было нацелено на нового судью, Джанет Протасевич , и сочеталось с угрозой со стороны спикера Республиканской ассамблеи начать импичмент. Предметом обсуждения было утверждение о том, что Протасевич заранее вынесла решение по делам о перераспределении избирательных округов , поскольку во время кампании она заметила, что законодательные карты Висконсина были «сфальсифицированы». На Протасевича также было подано несколько жалоб в Судебную комиссию Висконсина, но комиссия быстро отклонила эти жалобы. [9]
13 июня 2011 года в кабинете Брэдли произошла стычка между судьями Дэвидом Проссером-младшим и Энн Уолш Брэдли . Проссер, Брэдли и другие судьи (за исключением Н. Патрика Крукса ) обсуждали решение на следующий день, которое отменило бы постановление, блокирующее закон Висконсина о коллективных переговорах . Свидетели заявили, что инцидент произошел после того, как Проссер заявил, что он потерял всякое доверие к руководству главного судьи Ширли Абрахамсон . [10] Брэдли позже обвинил Проссера в том, что он применил к ней удушающий захват. [10] Проссер отверг обвинения и потребовал «надлежащего рассмотрения дела и фактов, связанных с ним». [10] Инцидент расследовался офисом шерифа округа Дейн. Свидетели инцидента разошлись во мнениях относительно того, что произошло [10] , и ни Проссеру, ни Брэдли не были предъявлены обвинения специальным прокурором. [11] Обвинения в нарушении этики, выдвинутые против Проссера на основании утверждений Брэдли, так и не были рассмотрены из-за отсутствия кворума в суде после отводов. [12]
Хотя выборы в Верховный суд Висконсина являются беспартийными, кампании за места иногда вызывают партийный пыл. В результате выборы стали все более дорогими; с 4,3 млн долларов, потраченных в гонке 2016 года [13] , до 45 млн долларов в гонке 2023 года [14] .
Поправка к конституции 2015 года изменила процесс выбора главного судьи. С 1889 по 2015 год главным судьей был просто самый долгосрочно действующий член суда. Поправка 2015 года изменила роль главного судьи на двухлетний срок, избираемый большинством членов суда. Оппоненты признали это попыткой республиканского законодательного органа расширить полномочия консервативного большинства в суде, отстранив либерального судью Ширли Абрахамсон от должности главного судьи. Республиканцы в законодательном органе заявили, что это была попытка продвижения демократии в суде после нескольких лет спорных обсуждений. [15]
Сразу после принятия поправки консервативные члены суда избрали Пейшенс Роггенсак на место Абрахамсона на посту главного судьи. Абрахамсон подал иск в федеральный суд, но в конечном итоге отказался от этой попытки. [16]
В апреле 2020 года, в разгар пандемии COVID-19 , Верховный суд Висконсина постановил (фактически из-за пандемии), что губернатор Тони Эверс не может отложить первичные выборы штата 2020 года , несмотря на опасения общественности по поводу COVID-19 . [17]
В мае 2020 года в ответ на иск, поданный законодательным собранием штата , возглавляемым республиканцами , суд постановил 4–3 отменить приказ, изданный назначенным секретарем Департамента здравоохранения Андреа Палм, который продлевал действие приказа о домашнем режиме, ранее изданного губернатором Тони Эверсом. [18] Часть приказа, согласно которой все школы K-12 оставались закрытыми до конца учебного года, оставалась в силе. [19] Решающее голосование за отмену приказа назначенного секретаря было за Дэниелом Келли , который недавно проиграл свою заявку на переизбрание Джилл Карофски . [20]
Верховный суд Висконсина играет все более важную роль в процессе перераспределения избирательных округов в Висконсине. Суд впервые был вовлечен в перераспределение избирательных округов в 1890-х годах, когда они отменили две версии законодательных карт штата и установили стандарты равного представительства и границ округов, которых Законодательное собрание в значительной степени придерживалось до тех пор, пока руководство не было заменено федеральным руководством в 20 веке. [21] Затем Суд сыграл важную роль в перераспределении избирательных округов в 1950-х годах, когда Законодательное собрание приняло два плана перераспределения избирательных округов на последовательных сессиях (1951 и 1953). В то время Суд постановил, что принятие Законодательным собранием двух планов перераспределения избирательных округов для одной и той же переписи является неконституционным. [22] В следующем десятилетии Суд предпринял чрезвычайный шаг, самостоятельно нарисовав карту в 1964 году, после того как губернатор и Законодательное собрание не смогли прийти к соглашению. [23]
После федерального Закона об избирательных правах 1965 года и связанных с ним дел Верховного суда США Верховный суд Висконсина отступил от вопросов перераспределения избирательных округов и передал их в федеральные суды. Это изменилось после дела Верховного суда США Гилл против Уитфорда в 2018 году, которое значительно сократило федеральную юрисдикцию дел о джерримендеринге. В 2022 году Верховный суд Висконсина снова занялся перераспределением избирательных округов. Но в суде штата отсутствовали многие законы, процедуры и прецеденты федеральных судов, которые урегулировали дела о перераспределении избирательных округов в течение предыдущих четырех десятилетий. В их отсутствие Верховный суд Висконсина боролся с этим делом, что еще больше усугублялось значительным партийным расколом между тремя консерваторами и тремя либералами суда. [24]
Вступая в дело 2022 года, законодательная карта Висконсина имела одну из худших партийных предвзятостей в стране. [25] [26] В начале дела три консерватора суда вместе с колеблющимся голосом Хагедорна установили новую правовую концепцию, согласно которой все стороны должны добиваться «наименьших изменений» в существующей карте, необходимых для приведения ее в соответствие с действующим законодательством. [27] Республиканский законодательный орган и губернатор-демократ представили свои предложения по карте. Суд быстро обнаружил, что предложение Эверса на самом деле лучше всего соответствовало руководству суда по «наименьшим изменениям», тем не менее, три консерватора, которые установили это руководство, проголосовали против его плана. План был принят тремя либералами суда, А. Брэдли , Даллетом и Карофски, с решающим голосом Хагедорна. [28]
Однако республиканский законодательный орган Висконсина подал апелляцию в Верховный суд США, который отменил решение Висконсина в теневом заключении. [29] Верховный суд США заявил, что специальный процесс, принятый Верховным судом Висконсина, не смог должным образом рассмотреть вопросы расового джерримендеринга в соответствии с федеральным Законом об избирательных правах. Без дальнейшего обсуждения, в ответ на действия Верховного суда США, Хагедорн переключил свой голос на республиканский план, хотя он страдал от идентичного процессуального дефекта. Затем республиканская законодательная карта была использована для выборов 2022 года. [30]
22 декабря 2023 года Верховный суд вынес свое заключение по делу Кларк против Избирательной комиссии Висконсина , постановив, что законодательные округа штата Висконсин нарушили Конституцию Висконсина . [31] Судья Джилл Карофски , выступая от имени идеологически расколотого большинства 4-3, запретила Избирательной комиссии Висконсина использовать карты для выборов в Висконсине в 2024 году . [32]
Судьи избираются на беспартийных выборах на десятилетний срок. Только один судья может быть избран в любой год. Судьи избираются на весенних выборах, которые проходят в первый вторник апреля. Если кандидатов больше двух, весенние праймериз проводятся в третий вторник февраля.
Консервативный судья Майкл Гейблман не добивался переизбрания в 2018 году. [33] Двое окружных судей, Ребекка Даллет и Майкл Скренок, баллотировались на освободившееся место. [34] [35] Третий кандидат, Тим Бернс, не прошел на всеобщие выборы на предварительных выборах 20 февраля. Прогрессивный Даллет был избран на всеобщих выборах 3 апреля. [36]
Действующий судья-прогрессивист Ширли Абрахамсон , проработавшая в суде 42 года, не баллотировалась на переизбрание в 2019 году. Консервативный судья Апелляционного суда Брайан Хагедорн был избран ее преемником на всеобщих выборах 2 апреля вместо коллеги-судьи Апелляционного суда Лизы Нойбауэр и занял свое место в суде 1 августа 2019 года.
7 апреля 2020 года прогрессивная Джилл Карофски победила действующего консерватора Дэниела Келли на посту судьи Верховного суда Висконсина. Выборы проводились во время пандемии коронавируса , что заставило многих избирателей выбирать между голосованием по почте, ожиданием в длинных очередях в течение нескольких часов или полным отказом от участия. [37]
Консервативный судья Пейшенс Роггенсак не добивалась переизбрания в 2023 году. Бывший консервативный судья Дэниел Келли столкнулся с прогрессивной судьей Джанет Протасевич 4 апреля 2023 года и проиграл. [38] Судьи Дженнифер Дороу и Эверетт Митчелл также баллотировались, но они были исключены на предварительных выборах 21 февраля. [39] [40] Гонка привлекла широкое внимание средств массовой информации, поскольку она определила идеологический баланс суда по крайней мере на следующие два года. Победа Протасевич может определить, как суд будет решать будущие дела, связанные с абортами , избирательными правами и трудовыми правами, [41] в то время как вопрос о перераспределении округов решался в деле Кларк против Избирательной комиссии Висконсина .
{{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Решения суда, свободно доступные для общественности в Интернете, в едином формате, оцифрованные из коллекции Гарвардской юридической библиотеки
43°04′29″с.ш. 89°23′04″з.д. / 43.074635°с.ш. 89.384562°з.д. / 43.074635; -89.384562