Главный судья США

Главный судья Соединенных Штатов является главным судьей Верховного суда Соединенных Штатов и высшим должностным лицом федеральной судебной системы США . Статья II, раздел 2, пункт 2 Конституции США наделяет президента Соединенных Штатов полномочиями выдвигать и, по рекомендации и с согласия Сената Соединенных Штатов , назначать «судей Верховного суда», которые служат до тех пор, пока они умирают, уходят в отставку, выходят на пенсию или подвергаются импичменту и осуждению . Существование главного судьи прямо указано только в пункте 6 статьи I, раздела 3, в котором говорится, что главный судья председательствует на процессе по делу об импичменте президенту; это произошло трижды: с Эндрю Джонсоном , Биллом Клинтоном и Дональдом Трампом .

Главный судья имеет значительное влияние при выборе дел для рассмотрения , председательствует при проведении устных прений и руководит обсуждением дел среди судей. Кроме того, когда суд выносит заключение, главный судья, если он составляет большинство, выбирает, кто напишет заключение суда; однако при принятии решения по делу голос главного судьи имеет не большее значение, чем голос любого другого судьи .

Хотя нигде это не является обязательным, президентскую присягу по традиции обычно приносит главный судья. Главный судья выступает в качестве представителя судебной власти федерального правительства и выступает в качестве главного административного должностного лица федеральных судов. Главный судья председательствует на судебной конференции и в этом качестве назначает директора и заместителя директора административного управления . Главный судья является по должности членом Попечительского совета Смитсоновского института и по традиции избирается канцлером совета.

С момента создания Верховного суда в 1789 году посты председателя Верховного суда занимало 17 человек, начиная с Джона Джея (1789–1795). Нынешний главный судья - Джон Робертс (с 2005 года). Пять из 17 главных судей — Джон Ратледж , Эдвард Дуглас Уайт , Чарльз Эванс Хьюз , Харлан Фиск Стоун и Уильям Ренквист — до того, как стать главным судьей, работали помощниками судей.

Происхождение, титул и назначение

Конституция Соединенных Штатов прямо не устанавливает должность главного судьи, но предполагает ее существование с единственной ссылкой в статье I, раздел 3, пункт 6: «Когда судят президента Соединенных Штатов, председательствует главный судья». В Конституции больше ничего не сказано об этой должности. Статья III, раздел 1 , которая разрешает создание Верховного суда, называет всех членов суда просто «судьями». Закон о судебной власти 1789 года создал отличительные титулы главного судьи Верховного суда Соединенных Штатов и помощника судьи Верховного суда Соединенных Штатов .

В 1866 году Салмон П. Чейз принял титул главного судьи Соединенных Штатов, и Конгресс начал использовать новый титул в последующих законах. ^[1] Первым человеком, чья комиссия Верховного суда включила измененный титул, был Мелвилл Фуллер в 1888 году. ^[2] Титул помощника судьи не был изменен в 1866 году и остается в том виде, в котором он был первоначально создан.

Главный судья, как и все федеральные судьи , назначается президентом и утверждается в должности Сенатом США . В разделе 1 статьи III Конституции указано, что они «должны занимать свои должности при хорошем поведении». Эта формулировка означает, что назначения фактически производятся на всю жизнь и что после вступления в должность срок полномочий судьи заканчивается только тогда, когда судья умирает, уходит в отставку, уходит в отставку или отстраняется от должности в рамках процедуры импичмента. С 1789 года 15 президентов выдвинули в общей сложности 22 официальных кандидатуры на эту должность. ^[3]

Зарплата главного судьи устанавливается Конгрессом; по состоянию на 2022 год годовая зарплата составляет 286 700 долларов США, что немного выше, чем у младших судей, которая составляет 274 200 долларов США. ^[4] Практика назначения человека на пост Главного судьи основана на традициях; хотя Конституция требует наличия главного судьи, в ней ничего не говорится о том, как и кем он избирается. Не существует конкретного конституционного запрета на использование другого метода выбора главного судьи из числа судей, должным образом назначенных и утвержденных в Верховном суде.

Три действующих помощника судьи были назначены президентом и утверждены Сенатом в качестве главного судьи: Эдвард Дуглас Уайт в 1910 году, Харлан Фиск Стоун в 1941 году и Уильям Ренквист в 1986 году. Четвертый, Эйб Фортас , был назначен на эту должность в 1968 году. но не подтвердилось. Поскольку помощнику судьи не обязательно отказываться от своего места в суде, чтобы быть назначенным на пост главного судьи, Фортас остался помощником судьи. Точно так же, когда помощник судьи Уильям Кушинг был назначен и утвержден на посту главного судьи в январе 1796 года, но отказался от этой должности, он тоже остался в суде. Два бывших помощника судьи впоследствии вернулись на работу в суд в качестве главного судьи. Джон Ратледж был первым. Президент Вашингтон назначил ему перерыв в работе в 1795 году. Однако его последующее назначение на этот пост не было подтверждено Сенатом, и он покинул свой пост и суд. В 1930 году бывший помощник судьи Чарльз Эванс Хьюз был утвержден на посту главного судьи. Кроме того, в декабре 1800 года бывший главный судья Джон Джей был номинирован и подтвержден на эту должность во второй раз, но в конечном итоге отклонил ее, открыв путь для назначения Джона Маршалла . ^[3]

Полномочия и обязанности

Помимо своих общих обязанностей члена Верховного суда, главный судья должен выполнять несколько уникальных обязанностей.

Суды по импичменту

Статья I, раздел 3 Конституции США предусматривает, что главный судья должен председательствовать на судебном процессе в Сенате по делу президента Соединенных Штатов, подвергнутого импичменту . Три главных судьи председательствовали на процессах по импичменту президента : Салмон П. Чейз ( суд над Эндрю Джонсоном в 1868 году ), Уильям Ренквист ( суд над Биллом Клинтоном в 1999 году ) и Джон Робертс ( суд над Дональдом Трампом в 2020 году ; Робертс отказался председательствовать на втором судебном процессе над Трампом). в 2021 году , который состоялся после окончания президентства Трампа ( под председательством временного президента Сената Патрика Лихи ). ^[5] Все три президента были оправданы Сенатом. Хотя Конституция ничего не говорит по этому поводу, главный судья, согласно правилам Сената, принятым в 1999 году до суда над Клинтоном, будет председательствовать на суде над вице-президентом, которому объявлен импичмент. ^[6]^[7] Это правило было установлено, чтобы исключить возможность вице-президента председательствовать на собственном суде.

Старшинство

Многие судебные процедуры и внутренняя работа регулируются протокольными правилами, основанными на старшинстве судей. Главный судья всегда занимает первое место в порядке старшинства - независимо от продолжительности службы должностного лица (даже если она короче, чем у одного или нескольких помощников судьи). Этот повышенный статус позволил сменявшим друг друга главным судьям определять и совершенствовать как культуру суда, так и его судебные приоритеты.

Главный судья устанавливает повестку дня еженедельных собраний, на которых судьи рассматривают ходатайства об истребовании дела и решают, рассматривать или отклонять каждое дело. Верховный суд соглашается рассматривать менее одного процента поступивших в него дел. Хотя помощники судей могут добавлять пункты к еженедельной повестке дня, на практике эти первоначальные полномочия главного судьи по установлению повестки дня имеют значительное влияние на руководство судом. Тем не менее, влияние главного судьи может быть ограничено обстоятельствами и пониманием правовых принципов помощниками судей ; оно определенно ограничено тем фактом, что они имеют только один голос из девяти при принятии решения о выдаче или отказе в истребовании дела. ^[8]^[9]

Несмотря на высокий статус главного судьи, его голос имеет такой же юридический вес, как и голос каждого помощника судьи. Кроме того, они не имеют юридических полномочий отменять вердикты или толкования других восьми судей или вмешиваться в них. ^[8] Задача определения того, кто должен написать мнение большинства, возлагается на самого старшего судью в большинстве. Таким образом, когда главный судья имеет большинство, он всегда высказывает свое мнение. ^[10] В начале своего пребывания в должности главный судья Джон Маршалл настаивал на холдингах, которые судьи могли бы единогласно поддержать в качестве средства для создания и укрепления национального престижа суда. При этом Маршалл часто сам писал мнения и активно препятствовал несогласным мнениям. Помощник судьи Уильям Джонсон в конце концов убедил Маршалла и остальную часть суда принять нынешнюю практику: один судья пишет мнение для большинства, а остальные могут свободно писать свои собственные мнения или нет, независимо от того, совпадающие они или несогласные. ^[11]

Формальная прерогатива главного судьи – когда его большинство – назначать, какой судья будет составлять заключение суда, является, пожалуй, его самой влиятельной властью, ^[9] поскольку это позволяет ему влиять на исторические данные. ^[8] Они могут поручить эту задачу индивидуальному правосудию, лучше всего способному скрепить хрупкую коалицию, идеологически поддающемуся коллеге или самим себе. Авторы мнений могут иметь большое влияние на содержание мнения; два судьи в одном большинстве, если бы была такая возможность, могли бы написать совершенно разные мнения большинства. ^[9] Главный судья, который хорошо знает помощников судей, может, таким образом, сделать многое – простым выбором судьи, который составляет заключение суда, – чтобы повлиять на общий характер или тон заключения, что, в свою очередь, может повлиять на интерпретация этого заключения в делах, рассматриваемых в судах низшей инстанции в последующие годы.

Главный судья председательствует на конференциях, на которых судьи обсуждают дела и предварительно голосуют по ним. Обычно они говорят первыми и поэтому оказывают влияние на ход обсуждения. Хотя председатель суда голосует первым (суд голосует в порядке старшинства), они могут стратегически пройти, чтобы при желании обеспечить членство в большинстве. ^[9] Сообщается, что:

Главный судья Уоррен Бергер был известен и даже подвергался критике в некоторых кругах за стратегическое голосование во время дискуссий на конференциях по Верховному суду, чтобы контролировать повестку дня Суда посредством распределения мнений. Действительно, говорят, что Бургер часто менял голоса, чтобы присоединиться к коалиции большинства, отдавал «фальшивые голоса», голосуя против своей предпочтительной позиции, и отказывался выражать свою позицию на конференции. ^[12]

Президентская присяга

Главный судья традиционно приносит президентскую присягу новым президентам США. Это всего лишь обычай, а не конституционная обязанность главного судьи. Конституция не требует, чтобы президентскую присягу приносил кто-то конкретный, она просто должна быть принесена президентом. Закон уполномочивает любого федерального судьи или судью штата, а также нотариусов приносить присяги и заявления . Главный судья обычно приносит присягу вновь назначенным и утвержденным помощникам судьи, тогда как старший помощник судьи обычно приносит присягу новому главному судье.

Если главный судья болен или недееспособен, присягу обычно приносит самый старший член Верховного суда. Восемь раз президенту приносил присягу кто-то иной, чем главный судья Соединенных Штатов. ^[13]

Роберт Ливингстон , будучи канцлером штата Нью-Йорк (высшая судебная должность штата), принес присягу Джорджу Вашингтону во время его первой инаугурации; не было ни главного судьи Соединенных Штатов, ни какого-либо другого федерального судьи до их назначения президентом Вашингтоном в течение нескольких месяцев после его инаугурации.
Уильям Кушинг , помощник судьи Верховного суда, принес вторую присягу Вашингтона в 1793 году.
Джон Кэлвин Кулидж-старший , отец Кэлвина Кулиджа , нотариус, принес присягу своему сыну после смерти Уоррена Хардинга. ^[14] Это, однако, было оспорено после возвращения Кулиджа в Вашингтон, и его присяга была повторно приведена к присяге судьей Адольфом А. Хёлингом-младшим из Окружного суда США по округу Колумбия . ^[15]
Джон Тайлер и Миллард Филлмор были приведены к присяге после смерти своих предшественников главным судьей Окружного суда округа Колумбия Уильямом Крэнчем . ^[16]
Первоначальные присяги Честера А. Артура и Теодора Рузвельта отражали неожиданный характер их вступления в должность.
22 ноября 1963 года, после убийства президента Джона Ф. Кеннеди , судья Сара Т. Хьюз , судья федерального окружного суда США Северного округа Техаса , принесла присягу Линдону Б. Джонсону на борту самолета Air . Форс Один .

Прочие обязанности

Со времени пребывания в должности Уильяма Говарда Тафта должность главного судьи вышла за рамки простого первого среди равных . ^[17] Главный судья также:

Выполняет обязанности главы федеральной судебной власти.
Выступает главой Судебной конференции США , главного административного органа федеральных судов США. Судебная конференция уполномочена Законом о разрешении правил предлагать правила, которые затем обнародуются Верховным судом (при условии неодобрения Конгрессом в соответствии с Законом о пересмотре Конгресса ), чтобы обеспечить бесперебойную работу федеральных судов. Основные части Федеральных правил гражданского процесса и Федеральных правил доказывания были приняты законодательными собраниями большинства штатов и считаются каноническими американскими юридическими школами .
Назначает действующих федеральных судей в состав Суда по надзору за внешней разведкой США , «тайного суда», который наблюдает за запросами федеральных полицейских агентств (в первую очередь ФБР ) на выдачу ордеров на наблюдение за подозреваемыми агентами иностранной разведки на территории Соединенных Штатов. ( см. 50 USC § 1803).
Назначает действующих федеральных судей в состав Суда США по высылке иностранцев-террористов , специального суда, созданного для определения того, следует ли депортировать иностранцев из Соединенных Штатов на том основании, что они являются террористами. ^[18]
Назначает членов Судебной коллегии по межрайонным судебным разбирательствам , специального трибунала из семи действующих федеральных судей, ответственных за выбор места для скоординированного досудебного разбирательства в ситуациях, когда в разных судебных округах было подано несколько связанных федеральных исков.
Является членом Попечительского совета по должности и канцлером Смитсоновского института .
Курирует приобретение книг для Юридической библиотеки Библиотеки Конгресса США . ^[19]

В отличие от сенаторов и представителей, которым по конституции запрещено занимать любую другую «доверительную или прибыльную должность» Соединенных Штатов или любого штата, пока они занимают свои места в Конгрессе, главному судье и другим членам федеральной судебной системы не запрещается занимать должность на других должностях. Джон Джей служил дипломатом на переговорах по Договору Джея , Роберт Х. Джексон был назначен президентом Трумэном прокурором США на Нюрнбергском процессе над ведущими нацистами, а Эрл Уоррен возглавлял президентскую комиссию по расследованию убийства президента Кеннеди .

Инвалидность или вакансия

В соответствии с § 3 раздела 28 USC , когда главный судья не может выполнять свои функции или когда эта должность вакантна, обязанности главного судьи выполняются самым старшим помощником судьи до тех пор, пока инвалидность или вакансия не исчезнут. ^[20] В настоящее время Кларенс Томас является самым старшим помощником судьи.

Список главных судей

С момента создания Верховного суда в 1789 году следующие 17 человек занимали должности главного судьи: ^[21]^[22]

Примечания

^ Датой начала, указанной здесь для каждого главного судьи, является день, когда человек принес присягу, а датой окончания — день смерти, отставки или выхода на пенсию судьи.
^ Здесь перечислена (если не указано иное) должность — либо в штате США, либо в федеральном правительстве, — которую занимал человек непосредственно перед тем, как стать Главным судьей Соединенных Штатов.
↑ Это была первая кандидатура в Верховный суд, отклоненная Сенатом США. Ратледж остается единственным судьей, «назначенным на перерыв», который впоследствии не был утвержден Сенатом.
^ ab Встреча на перерыве . Примечание: дата принесения судьями присяги здесь используется как дата начала их службы, а не дата назначения перерыва.
^ abc Повышен с должности младшего судьи до главного судьи во время работы в Верховном суде. Назначение действующего помощника судьи на должность главного судьи подлежит отдельному процессу утверждения.

дальнейшее чтение

Авраам, Генри Дж. (1992). Судьи и президенты: политическая история назначений в Верховный суд (3-е изд.). Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0-19-506557-2.
Кушман, Клэр (2001). Судьи Верховного суда: иллюстрированные биографии, 1789–1995 (2-е изд.). (Историческое общество Верховного суда, Ежеквартальные книги Конгресса ). ISBN 978-1-56802-126-3.
Фландерс, Генри. Жизнь и времена главных судей Верховного суда США. Архивировано 27 июля 2020 года в Wayback Machine . Филадельфия: JB Lippincott & Co. , 1874 г., в Google Книгах .
Фрэнк, Джон П. (1995). Фридман, Леон; Израиль, Фред Л. (ред.). Судьи Верховного суда США: их жизнь и основные мнения. Издательство «Челси Хаус» . ISBN 978-0-7910-1377-9.
Холл, Кермит Л., изд. (1992). Оксфордский компаньон Верховного суда США. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-505835-2.
Мартин, Фентон С.; Гёлерт, Роберт У. (1990). Верховный суд США: Библиография. Вашингтон, округ Колумбия: Ежеквартальные книги Конгресса. ISBN 978-0-87187-554-9.
Урофски, Мелвин И. (1994). Судьи Верховного суда: Биографический словарь. Нью-Йорк: Издательство Garland Publishing . п. 590. ИСБН 978-0-8153-1176-8.

Внешние ссылки

СМИ, связанные с главным судьей США, на Викискладе?