stringtranslate.com

Высший аудитор Федерации

Высший аудитор Федерации ( исп . Auditoría Superior de la Federación , ASF) — высший аудиторский орган Мексики . Техническое агентство Палаты депутатов , уполномоченное проводить внешние аудиты федеральных, государственных и местных органов власти и агентств. ASF является членом Международной организации высших органов аудита .

Директором ASF с марта 2018 года является Давид Кольменарес Парамо. [1]

История

Предшественники агентств

Полномочия по аудиту государственных финансов были предоставлены Конгрессу Конституцией 1824 года . 16 ноября того же года Конгресс принял Decreto de la Ley de Arreglo de la Administración de la Hacienda Pública (Указ о законе об организации управления государственным казначейством), который создал Contaduría Mayor de Hacienda (Счетную палату казначейства), агентство Палаты депутатов, ответственное за «проверку и проверку государственных счетов». [2]

Между 1830-ми и 1860-ми годами существование Contaduría Mayor de Hacienda чередовалось с существованием Счетной палаты. Трибунал по проверке счетов существовал с 1838 по 1846 год; другая Счетная палата существовала с 1853 по 1857 год, и такой суд также существовал с 1865 по 1867 год во время Второй мексиканской империи . Contaduría Mayor de Hacienda была восстановлена ​​в 1867 году и действовала под этим названием до 2000 года, хотя она была реформирована несколько раз в 1896, 1904, 1937 и 1978 годах. [3]

Формирование АЧС

В 1999 году Конгресс принял конституционные реформы, которые проложили путь к замене Contaduría Mayor de Hacienda. 30 декабря вступил в силу Ley de Fiscalización Superior de la Federación (Закон о высшем аудите Федерации). Новый закон увеличил техническую и управленческую автономию агентства; расширил его полномочия, включив в него законодательную и судебную ветви власти, автономные конституционные агентства и федеральные ресурсы, переданные правительствам штатов и муниципалитетов; и разрешил новому Верховному аудитору Федерации налагать денежные штрафы — функция, которая ранее принадлежала агентству исполнительной власти. [4] : 204  ASF начал функционировать 30 декабря 2000 года; его первым директором стал бывший бухгалтер казначейства Грегорио Герреро Посас  [исп] , который оставался на этой должности в течение первого года существования нового агентства. В 2005 году пересмотр органического закона прямо разрешил ASF проводить аудит государственных трастов. [5] : 251 

Дальнейшие конституционные реформы в 2008 году привели к принятию нового органического закона для агентства, Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación (Закон об аудите и оценке Федерации), в 2009 году. Три обновления этого закона были приняты в 2010, 2016 и 2021 годах; второе установило Национальную антикоррупционную систему  [es] , частью которой стала ASF. Эти последовательные изменения еще больше расширили сферу функций ASF; [6] в своей серии аудитов государственного счета 2016 года ASF провела на 9 процентов больше аудитов в результате своих новых полномочий. [7]

В 2017 году ASF переехала в новое здание штаб-квартиры на юге Мехико, объединив 2500 своих сотрудников в одном здании. [7]

Аудиты

В 2013 году ASF провела аудит линии 12 метрополитена Мехико . Учреждение обнаружило 11 аномалий, заключив, что «в целом правительство Федерального округа не соблюдало применимые правовые и нормативные положения». [8] После землетрясения в Пуэбле в 2017 году ASF провела наблюдения за повреждениями на возвышенном участке пути между станциями Оливос и Тесонко , который обрушился в мае 2021 года. [9]

В 2017 году ASF обнаружила хищение 110 миллионов песо из Секретариата аграрного, земельного и городского развития (SEDATU), когда Росарио Роблес руководил агентством. По состоянию на февраль 2021 года ASF выдвинула 39 уголовных обвинений, охватывающих нецелевое использование 6 миллиардов песо против Роблеса, который руководил SEDATU и Секретариатом социального развития (SEDESOL) во время президентства Энрике Пенья Ньето , в том, что называется La Estafa Maestra («Мастерская афера»). [10]

ASF отметила, что Национальная гвардия переплатила 480 миллионов песо за программное обеспечение, приобретенное у израильской компании Cybergloves Ltd. в 2018 году, что привело к тому, что комиссар ушел в бессрочный отпуск в марте 2020 года. [11]

Критика

В контексте серьезных нападок на его независимость со стороны исполнительной власти, ASF подверглась критике в 2021 году за признание наличия ошибок в своем анализе затрат, понесенных при отмене проекта аэропорта Мехико Тескоко , многие расценили это как вынужденный отказ; президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор заявил, что аудиторы действовали «недобросовестно». [12] Ответственный аудитор был отправлен в административный отпуск. [13]

Ссылки

  1. ↑ Альфредо, Маза (25 февраля 2021 г.). «¿Quién es David Colmenares, el the title de la ASF que está en el ojo del huracán?». Эль Соль де Мехико (на мексиканском испанском языке) . Проверено 9 мая 2021 г.
  2. ^ 1824–2004: 180 лет назад cuentas и фискализация в Мексике . Палата депутатов . 2004.
  3. ^ "Antecedentes de la Creación del Organo Superior de Fiscalización" (PDF) . Законодательный институт расследований Сената Республики . Проверено 9 мая 2021 г.
  4. ^ Соларес Мендиола, Мануэль (2004). «Эль хирургия Высшей Аудитории Федерации» (PDF) . La Auditoría Superior de la Federación: предшественники и юридическая перспектива. Институт юридических исследований, Национальный автономный университет Мексики. ISBN 978-970-32-1444-0. Получено 9 мая 2021 г. .
  5. ^ Фигероа Нери, Эйми (2007). La Auditoría Superior de México en el Horizonte Internacional de la Financialización Superior (PDF) . Мехико: Верхняя аудитория Федерации. ISBN 978-968-5500-12-8. Получено 9 мая 2021 г. .
  6. ↑ Гутьеррес Саласар, Мигель Анхель (7 августа 2017 г.). «Высшая аудитория Федерации и соответствие Национальной системы по борьбе с коррупцией». Cuestiones Constitucionales: Revista Mexicana de Derecho Constitucional (на мексиканском испанском языке). 1 (37): 51–83. дои : 10.22201/iij.24484881e.2017.37.11453 . ISSN  2448-4881.
  7. ↑ Аб Хименес, Орасио (22 января 2017 г.). «Высшее здание Estrena Auditoría на миллионы песо». Эль Юниверсал (на испанском языке) . Проверено 9 мая 2021 г.
  8. ^ "Линия 12 метро 'reprueba': аудитория 2013 года, 11 аномалий" . Expansión (на испанском языке). 20 февраля 2015 года . Проверено 10 мая 2021 г.
  9. ^ «Reportaron errores y daños antes y después del sismo de la Linea 12 del Metro» [Ошибки и повреждения, зарегистрированные до и после землетрясения на линии метро 12] (на испанском языке). Мехико: Канал 44. Архивировано из оригинала 6 мая 2021 года . Проверено 10 мая 2021 г.
  10. ↑ Анхель, Артуро (26 февраля 2021 г.). «Эстафа Маэстра: ASF денонсирует больше 100 MDP en Sedatu». Animal Politico (на испанском языке) . Проверено 10 мая 2021 г.
  11. ↑ Монрой, Хорхе (12 марта 2020 г.). «Comisaria de la Guardia Nacional pide licencia ante señalamiento de la ASF для приобретения программного обеспечения». Эль Экономиста . Проверено 10 мая 2021 г.
  12. ↑ Ферри, Пабло (26 февраля 2021 г.). «Критики против старшего аудитора пришли в день сравнения в Конгрессе из-за ошибок в вашей информации». Эль Паис (на испанском языке) . Проверено 9 мая 2021 г.
  13. ↑ Хименес, Орасио (1 марта 2021 г.). «Высшая аудитория, отдельный ответственный аудитор за «pifia» в расчете NAIM». Эль Юниверсал (на испанском языке) . Проверено 9 мая 2021 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки