30°26′17″с.ш. 84°17′01″з.д. / 30,438092°с.ш. 84,283585°з.д. / 30,438092; -84,283585
Верховный суд Флориды — высший суд в американском штате Флорида . Он состоит из семи судей, один из которых является главным судьей. Шесть членов выбираются из шести округов по всему штату для содействия географическому разнообразию, а один избирается в целом.
Судьи назначаются губернатором на установленные сроки, которые не превышают шести лет. Сразу после назначения первоначальный срок составляет три года или меньше, поскольку судьи должны появиться в избирательном бюллетене на следующих всеобщих выборах, которые состоятся более чем через год после их назначения. После этого они служат шестилетний срок и остаются в должности, если их сохранят на всеобщих выборах ближе к концу каждого срока. Граждане голосуют за то, хотят ли они сохранить каждого судью в должности. [1]
Главные судьи избираются членами суда на двухлетний срок, который заканчивается в каждом четном году. Главные судьи могут сменить себя на посту, если их переизберут другие судьи. Главный судья также может назначать судей на временную должность в суде, если хотя бы один из судей не может рассматривать дело по какой-либо причине. Временные судьи называются «ассоциированными судьями» и обычно выбираются на ротационной основе из председательствующих судей окружных апелляционных судов Флориды. [2] Обычно они заседают только по одному делу. В отличие от Верховного суда США, термин «ассоциированный судья» никогда не используется для описания действующих судей Флориды.
Суд является окончательным арбитром государственного права Флориды, и его решения являются обязательными для всех других судов штата Флорида , а также для федеральных судов, когда они применяют законодательство Флориды. В большинстве случаев единственная апелляция из Верховного суда Флориды по вопросам федерального права подается в Верховный суд США. [1]
Основанный в 1845 году после обретения статуса штата, Верховный суд Флориды находится напротив Дюваль-стрит, напротив Капитолия штата в Таллахасси . За свою историю суд претерпел множество реорганизаций по мере роста населения Флориды.
По состоянию на октябрь 2020 года каждый судья Верховного суда Флориды получает зарплату в размере 227 218 долларов США. [2]
После вступления Флориды в союз в 1845 году и ратификации первой Конституции штата родился Верховный суд штата Флорида. Он является преемником Территориального апелляционного суда Флориды и судебной системы, существовавшей при Испании до приобретения Флориды по Договору Адамса-Ониса . Хотя конституция создала Верховный суд, она наделила его не судьями и небольшими полномочиями. Судьи окружного суда Флориды исполняли обязанности судей Верховного суда до 1851 года, когда вступила в силу поправка к конституции 1848 года, предоставившая законодательному собранию штата право выбирать трех судей. [3] В 1853 году была принята еще одна поправка к конституции, которая предусматривала всенародные выборы судей на шестилетний срок.
После Гражданской войны и принятия Конституции 1868 года судьи назначались губернатором и утверждались Сенатом штата. В 1885 году штат вернулся к выборным судьям. [3] В 1940 году состав суда был окончательно увеличен до нынешнего размера в семь членов, а поправка к конституции 1926 года предусматривала, что главный судья должен избираться судьями суда. Двухлетний срок полномочий главного судьи был установлен Правилами суда, принятыми Верховным судом, причем каждый срок начинался 1 июля четных лет и заканчивался 30 июня следующего четного года. [3]
В начале 1970-х годов более половины судей ушли в отставку из-за различных расследований коррупции. [4]
В 1975 году судья Верховного суда Флориды Дэвид Л. Маккейн подделал решение суда низшей инстанции в интересах сторонников кампании. Столкнувшись с процедурой импичмента, он ушел в отставку. [5] [6]
В 1976 году штат вернулся к назначению судей, когда была введена нынешняя система сохранения заслуг. [7]
В 2004 году в суде накопилось 1544 нерассмотренных дела. В 2011 году накопилось 881 нерассмотренное дело. [8]
Юрисдикция Верховного суда Флориды изложена в статье V Конституции Флориды . Суд следует общему праву и с момента своего первого дела, Стюарт против Престона (1846), публиковал свои решения, сначала в официальных юридических отчетах под названием Florida Reports, а позднее в Southern Series под редакцией West Publishing .
Верховный суд Флориды имеет апелляционную юрисдикцию, которая является дискреционной (дела, которые суд может выбрать для рассмотрения, если пожелает) в большинстве случаев и обязательной (дела, которые суд должен рассмотреть) в некоторых случаях. В некоторых вопросах Суд имеет первоначальную юрисдикцию , что означает, что дело может начинаться и заканчиваться в Верховном суде при отсутствии оснований для дальнейшей апелляции в Верховный суд Соединенных Штатов . Суд также имеет некоторые формы исключительной юрисдикции , что означает, что он является единственным судом или государственным органом, который может решить вопрос. [9]
Конституция Флориды, статья V, (3)(b)(1), устанавливает обязательную юрисдикцию для следующих вопросов: [9]
Конституция Флориды, статья V, (3)(b)(3–5), предусматривает дискреционную юрисдикцию для гораздо большего числа обстоятельств, включая: [9]
Конституция Флориды также предоставляет Верховному суду первоначальную неисключительную юрисдикцию по некоторым вопросам. [9] «Первоначальная» означает, что дело может начинаться и заканчиваться в Верховном суде штата при отсутствии оснований для дальнейшей апелляции в Верховный суд США. «Неисключительная» означает, что эти вопросы не обязательно должны начинаться в Верховном суде, но также могут возникнуть в суде низшей инстанции. Основная часть вопросов, подпадающих под эту категорию, часто называется «чрезвычайными приказами» и включает в себя habeas corpus , mandamus , quo warranto и запретительный приказ .
Верховный суд имеет исключительную юрисдикцию в отношении некоторых других вопросов. [9] «Исключительная» означает, что Верховный суд Флориды является единственным судом или правительственным органом, который может разрешить этот вопрос. Эта категория включает регулирование Коллегии адвокатов Флориды , регулирование приема в Коллегию адвокатов, создание и внесение поправок в Правила суда Флориды и определение того, является ли губернатор недееспособным и, таким образом, неспособным выполнять обязанности по должности. Она также включает две формы юрисдикции по выдаче консультативных заключений . Суд может предоставить консультативное заключение по запросу губернатора для устранения неопределенностей в отношении правовых вопросов, связанных с полномочиями исполнительной власти. Он также может выдавать консультативные заключения Генеральному прокурору Флориды относительно инициатив граждан по внесению поправок в Конституцию штата. Однако для этого последнего типа консультативного заключения Суд определяет только, соответствует ли инициатива граждан двум правовым требованиям: ее резюме для голосования справедливо информирует избирателей о его влиянии; и оно содержит только один предмет. Отрицательное консультативное заключение удаляет несоответствующие инициативы из бюллетеня.
В соответствии с поправкой 1980 года к Конституции Флориды Верховный суд не имеет юрисдикции пересматривать решение «per curiam confirmed» одного из окружных апелляционных судов Флориды, что означает, что в подавляющем большинстве случаев решения окружного апелляционного суда Флориды являются окончательными и подлежат только возможности пересмотра Верховным судом Соединенных Штатов. [10] Пример, в котором решение «per curiam confirmed» было пересмотрено Верховным судом Соединенных Штатов и отменено, см. Ibanez против Департамента бизнеса и профессионального регулирования Флориды, 512 US 136 (1994). В деле Ibanez Совет по бухгалтерскому учету штата Флорида постановил, что сертифицированному бухгалтеру, который также был юристом, было запрещено раскрывать на бланке своей юридической фирмы, что он также является сертифицированным бухгалтером, и Первый окружной апелляционный суд «per curiam confirmed» это решение. Верховный суд Соединенных Штатов отменил.
Верховный суд также обязан пересматривать законодательное перераспределение избирательных округов после каждой десятилетней переписи. После того, как Законодательное собрание Флориды принимает совместную резолюцию о перераспределении Палаты представителей и Сената штата, план представляется в Верховный суд по ходатайству, поданному Генеральным прокурором Флориды. Пересмотр Верховным судом плана распределения, созданного Законодательным собранием, руководствуется несколькими стандартами, указанными в Конституции, включая новые стандарты, добавленные в Конституцию избирателями в 2010 году, которые запрещают джерримендеринг . Если Законодательное собрание изначально не принимает план перераспределения или не принимает план исправления после того, как его основной план отклоняется Верховным судом, то Суд обязан распределить штат. Верховный суд также имеет право налагать дисциплинарные взыскания на судей штата за нарушения этики, которые могут варьироваться от публичного телевизионного выговора до отстранения от должности. [9]
Суд состоит из главного судьи и шести других судей, которые все служат шесть лет поочередно. Судьи выбирают главного судью из своего состава. Судьи должны быть избирателями ( квалифицированными, зарегистрированными избирателями) штата и должны быть действительными членами Флоридской коллегии адвокатов в течение как минимум десяти лет. В Суде должен быть как минимум один судья, который проживал в каждом из шести нижних апелляционных округов Флориды на дату своего назначения. Поправка 6, принятая в 2018 году, повысила обязательный пенсионный возраст для судей до 75 лет, вступивший в силу 1 июля 2019 года.
Для выполнения судом своих официальных функций необходимо присутствие не менее пяти судей, и не менее четырех судей должны согласовать решения, выносимые судом. Главный судья может назначить судей низших судов на должность временных судей (называемых «ассоциированными судьями» в соответствии с Правилами суда Флориды), если возникнет такая необходимость. Согласно Руководству по внутренним процедурам суда, назначение ассоциированных судей осуществляется поочередно среди главных судей окружных апелляционных судов в порядке их нумерации от одного до пяти, а затем начинается заново. Цель этой процедуры — устранить любые опасения, что временные ассоциированные судьи назначаются из-за их личных взглядов на юридические вопросы.
Суд проводит два срока в году: первый начинается в первый день января, а второй — в первый день июля. [3]
Относительно сложный процесс назначения (модифицированная форма «Плана Миссури ») изложен в Конституции Флориды , которая требует создания Комиссии по назначению судей, состоящей из лиц, назначаемых на четырехлетние сроки, представляющих различные интересы. Комиссия должна представить губернатору Флориды от трех до шести имен на каждую вакансию в суде, из которых губернатор выбирает нового судью. Выбор губернатора является окончательным и не требует дальнейшего одобрения каким-либо правительственным органом. Вплоть до 1971 года, когда был введен отбор по заслугам, судьи избирались прямыми выборами народа. В 1974 году судья Бен Овертон стал первым судьей Верховного суда, выбранным по отбору по заслугам.
Для назначения в суд судьи должны соответствовать четырем требованиям: они должны быть избирателями (имеющими право голоса, зарегистрированными избирателями) штата, они должны проживать на территории, находящейся под юрисдикцией штата, на момент вступления в должность они должны быть членами Коллегии адвокатов Флориды не менее десяти лет и они должны быть моложе 75 лет.
После назначения новый судья должен предстать перед избирателями штата на следующих всеобщих выборах, которые состоятся более чем через год после даты первоначального назначения. На этих выборах «удержания заслуг» избиратели решают только, останется ли новый судья на своем посту. Если он не останется на своем посту, губернатор назначает замену через тот же процесс Комиссии по выдвижению кандидатур судей. После этих первых выборов по удержанию заслуг судьи сталкиваются с избирателями на тех же выборах по удержанию заслуг каждые шесть лет до тех пор, пока они не уйдут или не достигнут пенсионного возраста. [11]
После внесения поправки в конституцию, принятой на референдуме в ноябре 2018 года, обязательный выход на пенсию для судей Верховного суда Флориды происходит по достижении 75-летнего возраста. [12] [13] Конституция Флориды гласит: «Ни один судья не может исполнять обязанности после достижения возраста семидесяти пяти лет, за исключением случаев временного назначения». [14] Таким образом, они должны выйти на пенсию в день своего 75-летия, если они все еще находятся в должности на тот момент. [15]
Судьи могут быть отстранены одним из двух способов. Они могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию по рекомендации Комиссии по квалификации судей, в это время Суд может отстранить судью или наложить менее строгое наказание, такое как штраф или выговор; и судьи могут быть подвергнуты импичменту двумя третями голосов Палаты представителей Флориды и осуждены двумя третями голосов Сената . [ 16]
В 1999 году особое мнение судьи Линдера Дж. Шоу-младшего вызвало всемирные дебаты по поводу использования «Олд Спарки» , электрического стула во Флориде , что привело к событиям, которые заставили законодательный орган Флориды принять смертельную инъекцию в качестве метода казни в штате всего несколько месяцев спустя. [20] [21]
В 2004 году суд отменил еще один законопроект законодательного собрания Флориды, направленный на отмену решения суда низшей инстанции по делу Терри Скьяво .
В 2006 году суд отменил закон, принятый законодательным собранием Флориды , который создал первую в США общегосударственную программу ваучеров на образование . В том же году в деле Engle v. Liggett Group [22] суд также постановил отменить сертификацию группового иска против крупных табачных компаний, что фактически отменило самую большую в истории США сумму штрафных санкций в размере 145 миллиардов долларов.
В 2013 году губернатор Рик Скотт подписал Закон о своевременном правосудии (HB 7101) [23] , который пересмотрел процессы вынесения смертного приговора . [24] Верховный суд США отменил часть этого закона в январе 2016 года в деле Херст против Флориды , заявив, что определение судьей отягчающих обстоятельств, которые следует использовать при рассмотрении смертного приговора, только на основании необязательной рекомендации присяжных, основанной на большинстве голосов, было недостаточным и нарушило гарантию Шестой поправки о суде присяжных. [25] [26] Законодательное собрание Флориды приняло новый закон в соответствии с решением суда в марте 2016 года, изменив метод вынесения приговора, чтобы потребовать квалифицированного большинства в 10 присяжных для вынесения смертного приговора с пожизненным заключением в качестве альтернативы. [27] Эта новая схема вынесения приговоров была отменена Верховным судом Флориды в постановлении 5–2 в октябре 2016 года, в котором говорилось, что смертный приговор должен быть вынесен единогласным решением присяжных. [28] Верховный суд Соединенных Штатов позже оставил это решение без изменений. [29] Губернатор Скотт в начале 2017 года подписал новый закон, требующий единогласного решения присяжных. [30]
В споре о президентских выборах 2000 года Верховный суд Соединенных Штатов отменил решение Верховного суда Флориды после того, как тот постановил провести пересчет голосов по всему штату. Примечательно, что прения в Верховном суде Флориды по делам о президентских выборах 2000 года были первыми в истории судебными разбирательствами апелляционного суда, транслировавшимися в прямом эфире в полном объеме на основных телевизионных сетях в Соединенных Штатах и во всем мире. По оценкам, четверть всего парка спутниковых грузовиков, используемых вещателями в Северной Америке, присутствовала в Таллахасси в разгар спора. [31] Эти события позже были драматизированы в фильме HBO 2008 года «Пересчет» . [32]
Бывший главный судья Чарльз Т. Уэллс , который председательствовал на двух исторических делах, рассматривавшихся в высшем суде штата, написал отчет от первого лица о споре « Внутри Буша против Гора» , опубликованный в 2013 году. [33]
Библиотека Верховного суда Флориды существует с тех пор, как Флорида получила статус штата в 1845 году. [34] Хотя это старейшая библиотека во Флориде, поддерживаемая государством, изначально ее главной целью было обслуживание Верховного суда. Эта цель сохраняется и сегодня, с добавлением обслуживания Управления администратора государственных судов и нижних судов Флориды.
Когда все начиналось, библиотекарь был сотрудником, который занимался всеми вопросами, связанными со справочной информацией, и выполнял функции библиотекаря. [34] Только в 1956 году, в соответствии с разделом 25.341 Статутов Флориды , Верховный суд назначил отдельного библиотекаря, управляющего библиотекой, включая справочную информацию.
Библиотека содержит различные коллекции для помощи профессионалам и представителям общественности. Некоторые примеры — судебные решения, статуты, постановления, инструкции для присяжных, юридические периодические издания и трактаты, как в печатном, так и в онлайн-формате. [34] Один интересный факт об этих коллекциях заключается в том, что они не распространяются за пределами здания. В библиотеке есть онлайн-каталог.