Верховный суд Израиля аль - 'Уля ) — высшая судебная инстанция Израиля . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Он обладает высшей апелляционной юрисдикцией над всеми другими судами, а в некоторых случаях и юрисдикцией первой инстанции .
Верховный суд состоит из 15 судей , назначаемых Президентом Израиля по представлению Комитета по отбору судей . После назначения судьи служат до выхода на пенсию в возрасте 70 лет, если только они не уйдут в отставку или не будут отстранены от должности. Должность президента Верховного суда в настоящее время вакантна после выхода на пенсию Эстер Хают . Таким образом, заместитель президента Узи Фогельман исполняет обязанности президента. Суд расположен в иерусалимском правительственном кампусе Гиват Рам , примерно в полукилометре от законодательного органа Израиля, Кнессета .
Вынося решение Высокого суда ( на иврите : בֵּית מִשְׁפָּט גָּבוֹהַּ לְצֶדֶק , Бейт Мишпат Гавоа ЛеЦедек ; также известный как его аббревиатура Багац , בג"ץ), суд выносит решение о законности решений. органов государственной власти: решения правительства, Суд может рассматривать действия государственных органов за пределами Израиля.
В соответствии с принципом обязательного прецедента ( stare decisis ) решения Верховного суда обязательны для всех других судов, кроме него самого. На протяжении многих лет он выносил решения по многочисленным деликатным вопросам, некоторые из которых связаны с израильско-палестинским конфликтом , правами арабских граждан и дискриминацией между еврейскими группами в Израиле.
24 июля 2023 года Кнессет 25-го созыва «принял закон об отмене стандарта разумности», который может ограничить полномочия Верховного суда по проверке будущих действий правительства. [2] 1 января 2024 года Верховный суд своим решением 8–7 отменил это изменение. [3] [4] [5]
.jpg/1280px-The_swearing_in_ceremony_of_Chief_Justice,_Justice_Miriam_Naor,_(3).jpg)
Судьи Верховного суда назначаются Президентом Израиля из числа кандидатов, представленных Комитетом по отбору судей , который состоит из девяти членов: трех судей Верховного суда (включая председателя Верховного суда), двух министров кабинета министров (один из них является министр юстиции ), два члена Кнессета и два представителя Коллегии адвокатов Израиля . Для назначения судей Верховного суда требуется большинство в 7 из 9 членов комитета, или на два меньше, чем число присутствующих на заседании.
Все кандидаты на назначение в Верховный суд должны иметь как минимум пятилетний опыт работы в качестве судьи окружного суда или не менее десяти лет профессионального юридического опыта, включая как минимум пять лет юридической практики в Израиле. От этих требований может быть освобождено лицо, признанное «выдающимся юристом», хотя эта специальная категория использовалась для назначения на должность только один раз. [6]
В Комитете по назначениям судей представлены три государственных органа — законодательная, исполнительная и судебная ветви власти, а также коллегия адвокатов. Таким образом, формирование судебного органа посредством назначения судей осуществляется всеми органами власти совместно.
Судьи Верховного суда не могут быть отстранены от должности иначе, как по решению Дисциплинарного суда, состоящего из судей, назначенных Председателем Верховного суда, или по решению Комиссии по отбору судей — по предложению министра юстиции или Председатель Верховного суда — с согласия семи из девяти его членов. [7]
Квалификацией для назначения судьей Верховного суда могут быть назначены: лицо, занимавшее должность судьи окружного суда в течение пяти лет, или лицо, внесенное или имеющее право быть внесенным в список адвокатов и в течение не менее десяти лет – непрерывно или с перерывами, из которых не менее пяти лет в Израиле – занимался адвокатской деятельностью , выполнял судебные функции или выполнял другие юридические функции на службе Государства Израиль или другая служба, как указано в соответствующих правилах, или преподавал право в университете или высшей школе, как указано в соответствующих правилах. «Выдающийся юрист» также может быть назначен в Верховный суд.
Число судей Верховного суда определяется постановлением Кнессета. В настоящее время в Верховном суде работают 15 судей.
Во главе Верховного суда и судебной системы в целом стоят председатель Верховного суда и заместитель председателя. Судья служит до достижения 70-летнего возраста либо уходит в отставку, умирает, назначается на должность, лишающую права продолжать службу в качестве судьи, или отстраняется от должности.
По состоянию на октябрь 2023 года [обновлять]судьями Верховного суда являются:
Керен Азулай и Лиор Мишали Шломай выполняют функции мировых судей (или «секретарей»). [8]
Ниже приведен список председателей Верховного суда.
В качестве апелляционного суда Верховный суд рассматривает апелляционные дела (уголовные, гражданские и военные) на приговоры и другие решения окружных судов. Он также рассматривает апелляции на судебные и квазисудебные решения различного рода, например, вопросы, касающиеся законности выборов в Кнессет и дисциплинарные решения Коллегии адвокатов.
Как Высокий суд ( иврит : בית משפט גבוה לצדק , Бейт Мишпат Гавоа ЛеЦедек ; также известный как его аббревиатура Багац , בג"ץ), Верховный суд выносит решения по вопросам, входящим в его первоначальную юрисдикцию , в первую очередь относительно законности решений. государственных органов: решения правительства, местных органов власти и других органов и лиц, выполняющих государственные функции в соответствии с законом, а также прямые оспаривания конституционности законов, принятых Кнессетом. Силы обороны Израиля также подлежат судебному контролю со стороны ВСЮ. [ 9]
Суд обладает широкими дискреционными полномочиями выносить решения по вопросам, по которым он считает необходимым предоставить судебную защиту в интересах правосудия и которые не входят в юрисдикцию другого суда или трибунала. [10] Высокий суд предоставляет средства правовой защиты посредством таких постановлений , как судебный запрет , мандамус и хабеас корпус , а также посредством декларативных решений .
Верховный суд также может провести «дополнительное слушание» по своему собственному решению. По делу, по которому Верховный суд вынес решение, будь то апелляционный суд или Высокий суд, коллегией из трех или более судей, он может вынести решение на следующем слушании с участием большего числа судей. . Дополнительное слушание может быть проведено, если Верховный суд вынесет решение, несовместимое с предыдущим решением, или если Суд сочтет, что важность, сложность или новизна решения Суда оправдывают такое слушание.
Верховный суд, как апелляционный суд, так и Высокий суд, обычно состоит из коллегии из трех судей. Один судья Верховного суда может выносить решения по временным распоряжениям, временным распоряжениям или ходатайствам о вынесении приказа nisi , а также по апелляциям на временные постановления окружных судов или по решениям, вынесенным одним судьей окружного суда по апелляции, а также по приговору или решению мировые суды.
Верховный суд заседает коллегией из пяти или более судей на повторном слушании дела, по которому Верховный суд заседал коллегией из трех судей. Верховный суд может заседать в виде коллегии, состоящей из большего нечетного числа судей, чем три, по делам, которые затрагивают фундаментальные юридические вопросы и конституционные вопросы, имеющие особую важность.
В деле, которое рассматривает Председатель Верховного суда, Председатель является председательствующим судьей; в случае, когда заседает заместитель председателя, а президент не заседает, председательствующим судьей является заместитель председателя; в любом другом случае судьей с наибольшим стажем работы является председательствующий судья. С этой целью стаж работы исчисляется со дня назначения судьи Верховного суда.
Особым правом, уникальным для Верховного суда, является право назначить повторное судебное разбирательство по уголовному делу, по которому обвиняемый был признан виновным окончательным приговором . Постановление о проведении повторного судебного разбирательства может быть вынесено, если Суд установит, что доказательства, представленные по делу, были основаны на лжи или были сфальсифицированы; при обнаружении новых фактов или доказательств , которые могут изменить решение по делу в пользу обвиняемого; если другое лицо тем временем было осуждено за совершение того же преступления, и из обстоятельств, выявленных в ходе судебного разбирательства над этим другим лицом, следует, что первоначальная сторона, осужденная за преступление, не совершала его; или когда существует реальная опасность судебной ошибки при вынесении приговора. На практике решение о пересмотре дела выносится очень редко.
Суд объявляет свои решения посредством индивидуально подписанных заключений, в которых излагаются результаты и основные мотивы. В целом, для большинства есть опережающее мнение, но нет «заключения Суда» как такового. Каждый участвующий судья либо отметит, что она или он согласен с основным мнением (и, возможно, также с другим мнением), либо напишет отдельное согласие. Нет ничего необычного в том, что большинство или все участвующие судьи пишут отдельно, даже если они согласны с результатом.
Заключения Суда доступны на иврите на его собственном веб-сайте и на сайте Nevo. Относительно небольшая часть была переведена на английский язык. Они доступны в онлайн-базе данных с возможностью поиска на сайте Versa. Их также можно найти на собственном сайте Суда, и они публикуются в печатном виде в ежегодных томах издательством William S. Hein & Co. под названием Israel Law Reports . Кроме того, Министерство иностранных дел Израиля в сотрудничестве с Судом опубликовало три тома английских переводов отдельных решений под названием « Решения Верховного суда Израиля: борьба с терроризмом в рамках закона» . Они являются частью базы данных Versa, и их также можно найти в Интернете на веб-сайте МИД.
В 1980-х и 1990-х годах Верховный суд утвердил свою роль защитника прав человека, вмешиваясь в обеспечение свободы слова и свободы демонстраций, уменьшения военной цензуры, ограничения использования определенных военных методов [11] и содействия равенству между различными сектора населения. [12] Однако критики подвергают сомнению роль суда в защите прав человека палестинцев в Иудее и Самарии и указывают на двойные стандарты в их применении. [13]
Согласно опросу 2017 года, проведенному некоммерческой организацией Израильский институт демократии , Верховный суд является единственным государственным институтом, которому доверяют большинство израильтян как евреев (57%), так и арабов (54%), [14] что свидетельствует о небольшом росте числа израильтян. из их опроса 2016 года. [15]
Опрос Института 2017 года по поводу заявления «[т] право судебного надзора за законодательством Кнессета должно быть отнято у Верховного суда» показал, что 58% израильтян не согласны, 36% согласны и 6% не знают. [16]
Доверие к суду с тех пор резко упало: опрос 2022 года показывает, что доверие к суду среди евреев упало до 41%, [17] и противодействие «пункту об отмене», позволяющему Кнессету аннулировать решения Верховного суда 61 голосом. большинство, снизившись до 48%. [18]
Судебная реформа Израиля 2023 года — это предложенная серия изменений в судебной системе и балансе властей в Израиле , выдвинутая нынешним правительством Израиля и инициированная заместителем премьер-министра и министром юстиции Яривом Левиным и председателем Кнессета . Комитет по Конституции, закону и правосудию, Симха Ротман . Он стремится ограничить влияние судебной власти на законотворчество и государственную политику, ограничивая полномочия Верховного суда по осуществлению судебного надзора , предоставляя правительству контроль над назначениями судей и ограничивая полномочия государственных юрисконсультов. В случае принятия реформа предоставит Кнессету право отменять решения Верховного суда большинством в 61 или более голосов, уменьшит способность суда проводить судебный надзор за законодательством и административными действиями, запретит суду выносить решения о конституционности. основных законов и изменить состав Комитета по отбору судей таким образом, чтобы большинство его членов назначались правительством. Законопроект в настоящее время рассматривается Кнессетом и соответствующими комитетами.
_-_An_aerial_photo_of_the_supreme_court_building.jpg/1280px-Flickr_-_Government_Press_Office_(GPO)_-_An_aerial_photo_of_the_supreme_court_building.jpg)
Здание было подарено Израилю еврейским филантропом Дороти де Ротшильд . [19] Перед Президентской палатой выставлено письмо, которое госпожа Ротшильд написала премьер-министру Шимону Пересу, в котором выражается ее намерение пожертвовать новое здание Верховному суду. [20]
Он был спроектирован Рамом Карми и Адой Карми-Меламеде и открыт в 1992 году. [21] По словам критика Рана Шечори, здание представляет собой «серьезную попытку вступить в борьбу с местными строительными традициями». Он пишет, что
В нем содержатся богатые и разнообразные ссылки на весь лексикон строительства Эрец-Исраэль на протяжении веков, начиная со структур Ирода , через эллинистическую гробницу Авессалома , крестоносцев, греческие православные монастыри и вплоть до периода британского мандата. Это излияние организовано в сложную, почти барочную структуру, построенную на контрастах светло-теневого, узко-широкого, открыто-закрытого, каменно-штукатурного, прямокруглого и обилия экзистенциальных переживаний. [22]
Пол Голдбергер из The New York Times называет его «лучшим общественным зданием Израиля», достигая «замечательного и волнующего баланса между проблемами повседневной жизни и символизмом веков». Он отмечает сложность дизайна с его взаимосвязанными геометрическими узорами:
В организации нет четкой входной двери и простой схемы. Здание нельзя описать исключительно как длинное, или исключительно как округлое, или как расположенное вокруг ряда дворов, хотя с определенных ракурсов, как и в случае со слоном, описанным слепым , его можно было бы принять за любой из них. Фактически сооружение состоит из трех основных частей: квадратного библиотечного крыла, внутри которого расположен круглый двор с облицованной медью пирамидой, прямоугольного административного крыла с судейскими палатами, расположенного вокруг монастырского двора, и крыла с пятью залами суда. все они простираются, как пальцы, из огромного главного зала. [23]
Здание представляет собой смесь закрытых и открытых пространств; Старый и новый; линии и круги. [21] Подойдя к библиотеке Верховного суда, вы попадаете в зону пирамиды, большое пространство, которое служит поворотным моментом перед входом в залы суда. Это безмятежное пространство действует как внутренняя «сторожка» здания Верховного суда. Пирамида была вдохновлена гробницей Захарии и гробницей Авессалома в Кедронской долине в Иерусалиме. [21] Естественный свет проникает в круглые окна на вершине пирамиды, образуя круги солнечного света на внутренних стенах и на полу. [24]
