Народно-освободительная армия Китая (НОАК) начиналась как полностью добровольческая сила. В 1955 году в рамках усилий по модернизации НОАК был принят первый Закон о военной службе , который создал систему обязательной военной службы . [1] С конца 1970-х годов китайские законы о призыве предписывают гибридную систему, которая объединяет призывников и добровольцев. [1] [2] [3] Из-за достаточного набора добровольцев обязательная военная служба не была введена в Китае с 1949 года. [4] [5]
Китайская система работает через процесс регистрации призыва. [6] [7] Де-юре , военная служба в НОАК обязательна для всех граждан Китая. Однако обязательная военная служба не была введена в Китае с 1949 года. [4] [5] Согласно The World Factbook ЦРУ , «система призыва НОАК функционирует как набор; НОАК устанавливает необходимое количество призывников, что создает квоты для провинций; каждая провинция предоставляет определенное количество солдат или матросов; если количество добровольцев не соответствует квотам, местные органы власти могут заставить людей поступить на военную службу». [8]
По закону граждане мужского пола должны зарегистрироваться в государственных органах по достижении 18 лет. [9] [ нужен лучший источник ] Местные органы власти устанавливают квоты на набор, и зарегистрированные граждане не призываются, когда квоты выполнены. [9] [ нужен лучший источник ] Эти зарегистрированные граждане автоматически становятся резервистами и обязаны периодически посещать короткие учебные занятия до достижения 22 лет. Они больше не будут подлежать службе после 22 лет. [9] [ нужен лучший источник ] Лица в возрасте от 17 до 18 лет также могут добровольно зарегистрироваться для призыва. [10] Те, кто вступил в НОАК в качестве призывников, если они выполнили свои обязательства по службе, могут оставаться в армии в качестве добровольцев в течение в общей сложности 16 лет. [1] [3] На практике обязательная военная служба не была введена с 1949 года, поскольку Народно-освободительная армия смогла набрать достаточное количество людей добровольно. [5]
Те, кто добровольно вступает в армию, по-прежнему считаются «призывниками» в НОАК, но им предоставляются личные пособия, семейные субсидии и поддержка в трудоустройстве после окончания службы. Если «призывники» решают остаться в армии после двух лет службы, они могут стать унтер-офицерами (NCO) с более высокой регулярной зарплатой. [11] [ требуется лучший источник ]
Согласно Jamestown Foundation , китайские военные имеют нечеткие определения терминов, касающихся призыва. [1] Например, термин «призывники» ( кит . :义务兵; пиньинь : Yìwùbīng ; досл. «обязанный солдат») относится ко всем зачисленным военнослужащим независимо от их статуса как завербованных, призванных или добровольно вступивших в армию. Аналогично, термин «призыв» ( кит. :征兵; пиньинь : Zhēngbīng ; досл. «призыв») не делает различий между «призывом», «зачислением» и «вербовкой» в документации НОАК. Те, кто добровольно вступил в армию, по-прежнему называются «[бывшими] призванными» в НОАК. [1]
В течение значительного периода времени китайские военные редко использовали слово «добровольцы», которое стало взаимозаменяемым со словом « унтер-офицер » (NCO) в их войсках. В течение первых двух лет набранный персонал, независимо от их статуса как призванных или добровольно присоединившихся, обозначается как «призывники». Когда «призывники» становятся унтер-офицерами, их иногда называют «добровольцами». [12] : 47 Эта практика привела к путанице, что НОАК является силой, основанной на призыве. В 2011 году Китай изменил Закон о военной службе , пытаясь стандартизировать концепцию призыва в соответствии с международными стандартами, в которых НОАК была определена как «гибридная сила», состоящая как из призывников, так и из добровольцев, причем «добровольцы составляют большинство». Согласно исследованию, проведенному Министерством обороны Тайваня , пересмотренные формулировки помогают прояснить, что все нынешние члены НОАК вступили в нее добровольно, в то время как обозначение «гибридных сил» сохраняет гибкость для будущей реализации «обязательной военной службы» при необходимости. [12] : 53
Несмотря на то, что обязательная военная служба не была введена с 1949 года, люди, уклоняющиеся от службы во время призыва, по-прежнему подлежат наказанию, а власти Пекина критикуют тех молодых людей, которые не хотят идти в армию. [13] [ необходим неосновной источник ]
В период с 1949 по 1955 год НОАК внедрила систему добровольной военной службы, чтобы постепенно трансформироваться из неформальной системы ополчения (китайский: 民兵制). Лица, добровольно идущие на военную службу, служат в армии в течение длительного периода. [14] [15] Однако без формального законодательства, кодифицирующего или регулирующего систему, сложная политическая динамика, такая как Движение за земельную реформу , привела к случаям насилия между членами ополчения и гражданскими лицами, которые не были привлечены к ответственности. [16] Система столкнулась с такими проблемами, как отсутствие надлежащей подготовки [17] и старение населения. [18]
30 июля 1955 года вторая сессия первого Всекитайского собрания народных представителей приняла первый в Китае Закон о военной службе, и НОАК начала внедрять систему призыва. В этот период, за исключением нескольких подразделений, в которых сохранялось очень небольшое количество добровольцев, вся армия по сути действовала по единой обязательной системе призыва. [19] [15] Закон о военной службе предусматривал следующую продолжительность службы для призывников: три года для армии, четыре года для военно-воздушных сил и пять лет для военно-морского флота. Продолжительность действительной службы для призывников претерпела несколько изменений за эти годы. В 1965 году сроки службы были установлены в размере 4 лет для армии, 5 лет для военно-воздушных сил и 6 лет для военно-морского флота. В 1967 году они были скорректированы до 2 лет для армии, 3 лет для военно-воздушных сил и 4 лет для военно-морского флота. Начиная с 1978 года, срок действительной военной службы был пересмотрен до 3 лет для солдат армии, 4 года для солдат ВВС, сухопутных войск ВМС и специальных технических подразделений армии и 5 лет для солдат подразделений кораблей ВМС и армейских корабельных подразделений. 31 мая 1984 года вторая сессия шестого Всекитайского собрания народных представителей рассмотрела и одобрила пересмотренный «Закон о военной службе Китайской Народной Республики». Закон установил срок службы в 3 года для армии и в 4 года для ВВС и ВМС. Поправка 1998 года стандартизировала срок действительной военной службы для призывников до 2 лет и устранила положения о продлении срока службы. [20]
«Закон о военной службе Китайской Народной Республики» предусматривает, что НОАК объединяет призывников в качестве основного компонента с добровольцами и объединяет ополчение и резервную службу. [21] [22] Закон был изменен в 1998 году во время Шестого заседания Постоянного комитета Девятого Всекитайского собрания народных представителей посредством «Поправки к Закону о военной службе Китайской Народной Республики». Эта поправка сняла акцент на призывниках как «основном компоненте» системы военной службы. Статья 2 теперь гласит: « Китайская Народная Республика практикует систему военной службы, которая объединяет призывников (китайский: 义务兵）с добровольцами (китайский: 志愿兵) и ополчение с резервной службой ». [23]
конце 1970-х годов была принята нынешняя гибридная система добровольцев и призывников.