Южноосетинская война 1991–1992 годов (также известная как Первая южноосетинская война ) велась между грузинскими правительственными войсками и этническими грузинскими ополченцами с одной стороны и силами югоосетинских сепаратистов и России с другой. Война закончилась Дагомысским соглашением , подписанным 24 июня 1992 года, которое создало совместные миротворческие силы и оставило Южную Осетию разделенной между соперничающими властями.
Территория Южной Осетии входила в состав Грузинских царств на протяжении всей древности и средневековья. Миграция осетин в регион началась в XIII и XIV веках и, как полагают, связана с падением Алании на Северном Кавказе под натиском монголов , а затем и армий Тимура . Они отступили в горы Центрального Кавказа и постепенно начали двигаться на юг, через Кавказские горы в Грузинское царство . [6] [8] В XVII веке под давлением кабардинских князей осетины начали вторую волну миграции с Северного Кавказа в Картлийское царство . [9]
В XVIII веке осетины стали первым народом на Кавказе, заключившим союз с Россией. Осетия была одной из первых областей Северного Кавказа, попавших под российское господство, начиная с 1774 года, а столица, Владикавказ , была первым российским военным форпостом в регионе. [10] К 1830 году Осетия полностью находилась под контролем России.
Первое использование термина «Южная Осетия» зафиксировано в 19 веке, после того как территория Южной Осетии, вместе с остальной Грузией, вошла в состав Российской империи. После падения царского режима в России осетины объединились с русскими большевиками , сражаясь против новой независимой меньшевистской Грузии. Первоначально Грузия была успешной, но в 1921 году Красная Армия вторглась и завоевала страну. В 1922 году Юго-Осетинская автономная область была создана в составе Грузинской Советской Социалистической Республики (ЮСАО) советской администрацией под давлением Кавбюро (Кавказского бюро Центрального Комитета Российской Коммунистической партии ). [11] Считается, что ЮСАО была создана центральным советским правительством в обмен на лояльность осетин и поддержку российских большевиков в их борьбе с грузинскими меньшевиками. [12] Эта территория никогда не была отдельным образованием до российского вторжения. [13] [14] Определение административных границ Юго-Осетинской АО было довольно сложным процессом. Многие грузинские села были включены в состав Юго-Осетинской АО, несмотря на многочисленные протесты грузинского населения. Хотя в городе Цхинвали не было большинства осетинского населения, он был сделан столицей Юго-Осетинской АО. [15] [16]
Во время распада Советского Союза напряженность между грузинами и осетинами начала расти, поскольку грузины стремились к независимости от Советского Союза, в то время как осетины хотели остаться в составе обновленной федерации . В 1989 году в Южной Осетии проживало около 98 000 человек. Из них 66,61% были осетинами и 29,44% грузинами. Еще 99 000 осетин проживали по всей остальной территории Грузии. [3] Югоосетинский народный фронт (Адемон Ныхас) был создан в 1988 году, первая осетинская националистическая организация в регионе, которая призвала к отделению от Грузии. 10 ноября 1989 года местные власти Южной Осетии приняли решение о преобразовании Южной Осетии в «автономную республику». [17] Это решение было отменено Верховным Советом Грузии . 23 ноября 1989 года грузины во главе с диссидентом Звиадом Гамсахурдиа планировали организовать митинг против того, что они считали растущими сепаратистскими тенденциями югоосетинских властей в Цхинвали , столице Южной Осетии. Южные осетины предотвратили это, перекрыв дорогу. Начались ожесточенные столкновения, в результате которых несколько человек получили ранения. [3]
Чтобы противостоять движениям за независимость в союзных советских республиках , советское правительство под руководством Михаила Горбачева приняло политику поддержки сепаратистских образований в этих республиках, чтобы оказать на них давление, чтобы они остались в Советском Союзе. В апреле 1990 года Верховный Совет СССР принял закон о «Разграничении полномочий», который уравнял права автономий с правами союзных республик. Это означало, что они могли участвовать в переговорах по Новому союзному договору , который многие союзные республики отвергли. [18] Горбачев предупредил Грузию, что если она попытается выйти из «братского союза», то столкнется с проблемами в регионах на своей собственной территории. Антигрузинские настроения начали расти в Южной Осетии и Абхазии при тайной и открытой поддержке Москвы. Осетинские, а также абхазские сепаратисты начали высказывать требования против Грузии и получили оружие и финансовую помощь от Кремля. [19]
Чтобы противостоять планам Горбачева, союзные республики приняли декларации о суверенитете , которые утверждали приоритет республиканской власти над центральной властью на их территориях. Хотя это не означало полного выхода из состава СССР, это был важный шаг на пути к такому развитию. В мае 1990 года Грузинская ССР приняла декларацию о суверенитете. [20] В то же время на внеочередной сессии Верховного Совета Грузинской ССР, созванной 9 марта 1990 года, советское вторжение в Грузию было официально осуждено как «оккупация и фактическая аннексия Грузии Советской Россией». [21] Советское грузинское правительство пошло на еще одну уступку движению за независимость в Грузии, официально назвав вторжение Красной Армии в Грузию в 1921 году «незаконной оккупацией» и объявив о проведении первых многопартийных выборов в республике в октябре 1990 года.
Между тем, 11 сентября 1990 года региональный Юго-Осетинский областной Совет провозгласил независимость от Грузии. [22] Юго-Осетинская Советская Демократическая Республика была провозглашена в составе Советского Союза. Это противоречило планам грузинских диссидентов, которые хотели объявить независимость от СССР. Грузинские диссиденты утверждали, что советские власти использовали осетинский сепаратизм, чтобы оказать давление на Грузию, чтобы она осталась в составе Советского Союза. 28 октября 1990 года в Грузинской ССР состоялись первые свободные парламентские выборы , на которых коалиция выступающих за независимость грузинских диссидентов во главе со Звиадом Гамсахурдиа получила большинство в Верховном Совете. Выборы бойкотировались южноосетинами, и они ответили организацией собственного голосования за югоосетинский парламент.
11 декабря 1990 года правительство Звиада Гамсахурдиа объявило выборы в Южной Осетии нелегитимными и полностью отменило политический статус Южной Осетии, чтобы противодействовать сепаратизму. [24] Гамсахурдиа заявил, что осетины не имеют права объявлять независимость на территории Грузии. [25] [23]
Силы Южной Осетии состояли из ополченцев, добровольцев из Северной Осетии и других регионов Северного Кавказа. Большая часть их техники и вооружения были бывшим советским оружием, брошенным после распада Советского Союза. Бывший президент Грузии Эдуард Шеварднадзе обвинил Россию в военном вмешательстве в конфликт. В то же время осетины утверждали, что российские военные и полиция не смогли защитить местное гражданское население во время грузинских атак на Цхинвали и окружающие осетинские села. [26] Грузинская сторона утверждала, что была открытая помощь со стороны военных подразделений Российской Федерации . [3]
В начале 1990 года в Южной Осетии было всего 300–400 плохо вооруженных бойцов. Под руководством «министра обороны» Южной Осетии Олега Тезиева была создана и профессионализирована сеть ополченцев по всему региону, поскольку силы Южной Осетии выросли до 1500 постоянных бойцов плюс 3500 добровольцев. [27] Силы Грузии были в гораздо худшем состоянии. Разношерстные грузинские силы, состоящие из этнических грузин, были не так хорошо обучены и оснащены, как их противники. [28] Грузинская национальная гвардия, которая участвовала в войне, была сформирована в январе 1991 года, как раз перед началом боевых действий. Предполагалось, что это будет 12 000 человек, набранных по призыву, но из-за финансовых трудностей ее пришлось сформировать из добровольцев. [3] Несколько неформальных грузинских ополченцев также участвовали в конфликте, включая «Белых орлов» (отколовшаяся группа Национальной гвардии), «Белый Георгий», «Черные пантеры», «Кутаисскую национальную гвардию» и «Общество Мераба Коставы». [4] В конце 1991 года Гамсахурдия закупил в Румынии 1000 автоматов АК-47 по явно сниженной цене, 150 долларов за штуку, тогда как типичная цена автомата Калашникова в 1990–1991 годах составляла 250–300 долларов. [29] [30]
В декабре 1990 года ситуация в регионе стала еще более хаотичной. К концу 1990 года положение этнических грузин в Цхинвали резко ухудшилось. Сообщалось о многочисленных случаях грабежей и избиений, совершенных как грузинскими, так и осетинскими военизированными формированиями. [4] 12 декабря 1990 года вооруженные люди, ехавшие на машине в Цхинвали, открыли огонь из автомата, убив трех грузин и ранив двух, что было описано как террористический акт и акт этнического насилия. [31] [32] После этого Грузия объявила чрезвычайное положение в Южной Осетии. [32] Подразделения МВД и КГБ Грузии вошли в регион для обеспечения соблюдения чрезвычайного положения. Командующий войсками МВД Грузии был назначен мэром Цхинвали. [5]
ТАСС сообщил 28 декабря, что около 2000 человек ворвались в здание милиции в столице Южной Осетии Цхинвали 27 декабря и взяли в заложники группу грузинских милиционеров. Заложники были освобождены только после того, как милиция освободила местного жителя, арестованного за незаконное хранение огнестрельного оружия. К 1 января 1991 года осетины построили в Цхинвали баррикады из бетонных плит, мешков с песком и троллейбусов. [33]
В первые дни января 1991 года в Цхинвали было убито несколько грузинских ополченцев. [34] В ночь с 5 на 6 января 1991 года в город вошли дополнительные подразделения МВД Грузии и Национальная гвардия Грузии . По данным грузинских СМИ, численность отправленных в Южную Осетию подразделений составляла 3000 человек. [35] Грузия также установила экономическую блокаду Южной Осетии и перекрыла дорогу на Цхинвали, в то время как осетины блокировали грузинские села. [27]
Городская война бушевала в Цхинвали в течение следующих трех недель. Цхинвали был разделен на контролируемую осетинами западную часть и контролируемую грузинами восточную часть. Осетины вступали в перестрелки с грузинскими войсками и бросали самодельные бомбы, но позже начали стрелять из домов, когда грузины пытались сравнять баррикады с землей с помощью БТРов . 7 января президент СССР Михаил Горбачев приказал всем вооруженным формированиям покинуть регион, за исключением МВД СССР. Это также означало вывод войск МВД и КГБ Грузии, которые находились там с 12 декабря 1990 года. Горбачев объявил декларацию независимости Южной Осетии от Грузии (хотя закон от апреля 1990 года предоставил автономиям много новых прав, он все еще не давал им права менять свой статус) и отмену Грузией автономии Южной Осетии незаконными. 9 января Верховный Совет Грузии провел внеочередную сессию и объявил указ Горбачева «вмешательством во внутренние дела Грузии». Председатель Верховного Совета Грузии Звиад Гамсахурдиа заявил, что Горбачев спровоцировал конфронтацию, чтобы навязать региону прямое президентское правление, и что Грузия не будет подчиняться его указам. Между тем, Северная и Южная Осетия поддержали решение Горбачева. [36]
25 января 1991 года советские войска заключили соглашение о прекращении огня между министром внутренних дел Грузии Дилар Хабулиани и осетинскими представителями, что привело к отступлению грузин в горы вокруг города. [3] [37] Однако экономическая блокада Южной Осетии сохранялась. [27]
30 января в Тбилиси был арестован лидер югоосетинских сепаратистов, председатель Юго-Осетинского областного совета Торез Кулумбегов . МВД Грузии завершило вывод войск из Цхинвали, и, по словам представителя МВД Грузии, за последние три дня в городе не было зарегистрировано ни одной перестрелки. [38]
По данным ТАСС, баррикады вновь появились в Цхинвали 30 января, и советские войска попали в засаду, пытаясь их разрушить на следующий день. [39] По словам грузин, осетины начали сжигать дома, принадлежащие грузинам в Цхинвали и окрестных деревнях, в то время как по словам осетин, грузины начали обстреливать город с холмов. [40] В феврале 1991 года советские войска патрулировали Цхинвали, и бои возобновлялись спорадически. [41]
Война в Южной Осетии оставалась на удивление статичной, хотя и жестокой, на протяжении всего своего хода и имела несколько пиков интенсивных боев. Грузинские войска заняли позиции на холмах вокруг Цхинвали и осадили город. Другие бои происходили вокруг города в близлежащих деревнях и вдоль дороги в Северную Осетию . [3] Самый интенсивный период войны пришелся на март и апрель 1991 года. 23 марта 1991 года председатель Верховного Совета России Борис Ельцин встретился с Гамсахурдиа в Казбеги , на северо-востоке Грузии, и согласился направить усилия на вывод советских войск из Южной Осетии и создание совместных грузино-российских полицейских сил для восстановления мира в регионе. 24 марта было подписано временное прекращение огня. Однако Верховный Совет РСФСР отклонил соглашение.
Звиад Гамсахурдиа утверждал, что советское руководство поощряло сепаратизм Южной Осетии, чтобы заставить Грузию не выходить из Советского Союза. Грузия объявила о своей независимости в апреле 1991 года. [42] [25]
По словам Герасима Хугаева, главы администрации Южной Осетии, сменившего Тореза Кулумбегова, к апрелю 1991 года осетины контролировали город Цхинвали, Джавский район и несколько других сел. Грузины в основном покинули осетинские районы и наоборот. Джавский район, горный и труднодоступный регион, в значительной степени не пострадал от боевых действий, но 29 апреля 1991 года он пострадал от землетрясения, в результате которого погибло 58 человек и 6500 человек остались без крова. [43]
В мае 1991 года было подписано соглашение между Грузией, Северной Осетией, СССР и РСФСР о создании Совместной комиссии по урегулированию конфликта. В период с июня по июль и август регион оставался относительно мирным. Совместную комиссию не удалось восстановить после летних каникул и августовского путча в Москве, и боевые действия возобновились. В середине сентября Гамсахурдиа приказал Национальной гвардии Грузии выдвинуться в Южную Осетию. Поскольку Национальная гвардия находилась в активном состоянии мятежа против президента, а Грузия находилась на грани гражданской войны , лишь несколько отрядов выполнили приказ, и они были отбиты югоосетинской милицией. [ необходима цитата ]
В конце декабря 1991 года вооруженная оппозиция и повстанческие группировки Национальной гвардии начали военный переворот в Тбилиси против Гамсахурдиа, что привело к отступлению некоторых грузинских военизированных формирований из Южной Осетии в Тбилиси. Во время тбилисского переворота насилие в Южной Осетии ограничивалось спорадическими перестрелками за пределами Цхинвали. Конфликт обострился в январе 1992 года. Воспользовавшись политическим параличом в Тбилиси, 19 января 1992 года сепаратисты организовали референдум на контролируемых осетинами территориях о провозглашении независимости или присоединении к Российской Федерации. Используя свое недавно полученное оружие и, в частности, артиллерию, силы Национальной гвардии Грузии и «Мхедриони» начали осаду Цхинвали и прилегающих сел. [ необходима цитата ]
Весной 1992 года боевые действия снова обострились, с спорадическим участием России . Независимые источники подтверждают, что российская армия помогала и снабжала осетинских повстанцев во время конфликта. [3] В марте 1992 года Эдуард Шеварднадзе принял на себя обязанности председателя правящего Государственного совета Грузии . Вскоре после этого сторонники Гамсахурдиа организовали вооруженное восстание , которое привлекло большую часть внимания нового правительства. [ требуется цитата ]
12 мая 1992 года грузинские власти отправили в Цхинвали 250 милиционеров, но осетинские боевики попытались их захватить и возглавили нападение на грузинские села Тамарашени и Эредви. [44] Грузины контратаковали и захватили село Приси недалеко от Цхинвали. [44] 29 мая Верховный Совет Южной Осетии провозгласил государственный суверенитет. [45] В начале июня грузины продвинулись дальше в направлении Цхинвали и захватили село Теки в окрестностях города. 10 июня 1992 года председатель Госсовета Грузии Эдуард Шеварднадзе и президент Северной Осетии Ахсарбек Галазов договорились о прекращении огня и создании совместной комиссии по наблюдению за ситуацией, но соглашение вскоре было сорвано, и бои сосредоточились вокруг села Теки. Грузины начали артиллерийский обстрел Цхинвали. В то время конфликт в Южной Осетии был одним из пунктов разногласий в России между российским парламентом, в котором доминировала левая и националистическая оппозиция, и демократами или прозападной группой, которая поддерживала президента России Бориса Ельцина . Левые и националистические группы призывали к антигрузинской политике и присоединению Южной Осетии к Российской Федерации , в то время как демократы поддерживали территориальную целостность Грузии. [46] Когда президент России Борис Ельцин отправился в США и Канаду, чтобы договориться о западной помощи России, председатель российского парламента Руслан Хасбулатов выступил с жестким заявлением против Грузии, обвинив Грузию в «геноциде» и пригрозив аннексировать Южную Осетию, если Грузия не подпишет соглашение о прекращении огня о размещении российских миротворцев. [2] Российские войска мобилизовались вблизи границы Грузии и России , а российские боевые вертолеты открыли огонь по грузинским танкам. [1] Грузинские СМИ сообщили, что Грузия и Россия находятся на грани войны и что отношения между странами «никогда не были такими напряженными». [47]
24 июня 1992 года было подписано Дагомысское соглашение между президентом России Борисом Ельциным и грузинским лидером Эдуардом Шеварднадзе. Соглашение о прекращении огня оставило Южную Осетию разделенной на районы, контролируемые Грузией, и районы, контролируемые непризнанным правительством Южной Осетии. Оно также создало Смешанную контрольную комиссию (включая Грузию, Россию, Северную Осетию и Южную Осетию) и, в соответствии с мандатом СКК, ввело совместные миротворческие силы (ССПМ), состоящие из грузинских, российских и осетинских солдат. [5] Небольшое количество наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе также было размещено в этом районе. [48]
Военные действия конфликта были «беспорядочными и анархичными». [3] Ни одна из сторон не имела дисциплинированных вооруженных формирований, а командиры и солдаты часто действовали в своих собственных интересах, даже российские местные командиры. Военные группы контролировались политическими фракциями и не были подотчетны соответствующим правительствам. Это приводило к нарушению режима прекращения огня, захвату заложников и бомбардировкам гражданских объектов. [3]
По данным Human Rights Watch , грузинские жители Цхинвали начали покидать город сразу после начала войны 6 января 1991 года из-за уличных боев и насилия со стороны осетин в отношении грузин. В то же время грузинские военизированные формирования начали аналогичные ответные действия, и осетинские мирные жители бежали во Владикавказ в Северной Осетии. [4] Во время войны грузинские военизированные формирования совершали акты насилия в отношении осетинских мирных жителей в Южной Осетии, мотивированные желанием изгнать осетин и вернуть села Грузии, а также чистой местью осетинскому народу. [49] От 60 до 100 деревень были сожжены, разрушены грузинскими войсками или иным образом заброшены. Несколько деревень подверглись этнической чистке грузинскими войсками. С другой стороны, грузины, проживающие на контролируемой осетинами территории, были «легкими целями»: дома, занятые грузинами, были выбраны, разграблены и сожжены. [4]
Во время войны погибло около 1000 человек. [5] Это также привело к появлению большого количества беженцев: более 40 000 этнических осетин были вынуждены бежать из Южной Осетии и самой Грузии, в основном в Северную Осетию (часть России), а еще 23 000 этнических грузин бежали из Южной Осетии и поселились в других районах Грузии. [50] Поток беженцев в Северную Осетию усугубил напряженную этническую ситуацию там и сыграл значительную роль в осетино-ингушском конфликте . [50]