Волеро Публилий [i] был плебейским трибуном в Риме в 472 и 471 годах до нашей эры. За время своего пребывания на посту трибуна он добился принятия двух важных законов, увеличивающих независимость его должности. [1]
Трибуны плебса были созданы после отделения народа в 494 г. до н. э. Обремененные непосильным долгом и разгневанные серией столкновений между патрициями и плебеями , в которых патриции удерживали всю политическую власть, плебеи массово покинули город и расположились лагерем на священной горе . [2] Одной из уступок, предложенных сенатом для прекращения противостояния, было создание новой должности, народного трибуна, на которую имели право только плебеи. [3] Эти трибуны имели право созывать concilium plebis , одно из трех главных собраний римского народа, и предлагать ему законопроекты; право ходатайствовать от имени гражданина , который хотел обжаловать решение магистрата ; и право налагать вето или блокировать действия сената и магистратов. Трибуны плебса были священны в пределах Рима, и весь римский народ был обязан защищать их от вреда. Таким образом, трибуны стали основным сдерживающим фактором власти сената, а также защитниками прав плебеев. [4] [5]
В 473 г. до н. э. трибун Гней Генуций попытался привлечь к суду консулов предыдущего года за то, что они блокировали многочисленные попытки провести аграрную реформу . Но утром в день суда его обнаружили убитым в своем доме, несмотря на его святость. [ii] Устрашенные убийством коллеги, оставшиеся трибуны не смогли блокировать набор солдат. Напряжение возросло, поскольку лидеры патрицианской и плебейской фракций утверждали, что другая сторона лишает их свободы. Ситуация достигла апогея, когда Волеро Публилий, служивший центурионом в римской армии, был призван служить простым солдатом. Он отказался, и консулы послали ликтора, чтобы арестовать его. Публилий оказал сопротивление, и завязалась драка, в которой одежда была сорвана со спины Публилия; вырвавшись из рук ликтора, он обратился к народу с просьбой защитить его. [6] [7] Нибур, т. II, стр. 207–210 (перевод Шмитца). [8] [9]
В этот момент ярость толпы выгнала консулов и их ликторов с форума ; ликторы были избиты, а их фасции сломаны; консулы укрылись в здании сената , пока сенат обдумывал свой ответ. Несмотря на возражения сторонников жесткой линии, старшие члены одержали верх и не предприняли никаких дальнейших действий против народа. За свое мужество в сопротивлении несправедливому приказу, зная, что это может привести к его смерти, Публилий стал героем для народа и был избран одним из плебейских трибунов на следующий год. [6] [10] [11]
Будучи трибуном в 472 г. до н. э., Публилий удивил аристократов, ожидавших от него разжигания насилия между классами, выбрав вместо этого мирный курс действий. Он предложил закон, переносящий выборы плебейских трибунов из центуриатных комиций , старейших из собраний, которые наделяли магистратов империем , в трибутные комиции , считавшиеся более демократичным собранием. [12] [13] Сила голоса в центуриатных комициях определялась возрастом и имуществом, а собрание, как правило, отражало пожелания аристократии, проблема, которая только увеличивалась с течением времени. [14] [15] Голосование в трибутных комициях проводилось трибами , причем каждая триба получала равный голос. [16] Хотя ни сенат, ни консулы не одобряли закон, они ничего не могли сделать, чтобы заблокировать его. Тем не менее, дебаты по поводу закона заняли остаток года, и предложение было перенесено на следующий год. [12] [17] [11]
В 471 году Публилий и его коллеги продолжили настаивать на принятии своего предложения и подняли второй вопрос. Число народных трибунов не было зафиксировано законом; первоначально двое были назначены после создания должности, но они кооптировали двух коллег, чтобы они служили вместе с ними и помогали в выполнении их обязанностей. Новое предложение официально увеличило бы число избранных трибунов до пяти. [12] Коллега Публилия, Гай Леторий, который также был солдатом с высокой репутацией, страстно и громогласно выступал в пользу двух законов. Но как неопытный оратор, его риторика стала подстрекательской, и в день, назначенный для голосования, он и консул Аппий Клавдий имели ожесточенное противостояние, в котором каждый из них пытался арестовать другого. Общественные симпатии были против Клавдия, который был хорошо известен как защитник аристократии, и его коллега, умеренный Тит Квинкций , которому удалось успокоить толпу, поспешно вывел его с форума. [18] [19] [20]
В сенате Клавдий осудил тех, кто либо поддерживал законодательство Публилия, либо не смог выступить против него, как трусов и предателей; но сенат мудро решил подчиниться воле народа и отказался от оппозиции. Законы Публилия были приняты, став Lex Publilia 471 г. до н. э. Выборы трибунов плебса перешли в comitia tributa , и были избраны три новых трибуна, которые служили вместе с Публилием и Леторием. [iii] [21] [19] [22]