Серые волки считались истребленными на территории Соединенных Штатов в 1940-х годах, но некоторые из них выжили в отдаленном северо-восточном углу Миннесоты . После того, как они были внесены в список исчезающих видов , они естественным образом распространились во многие места обитания в штатах Среднего Запада Миннесота, Мичиган и Висконсин , которые они ранее занимали. По оценкам, в этих трех штатах стабильная популяция составляет 4400 волков. Западный регион Великих озер , где они обитают, включает лесные районы этих штатов, а также канадские провинции Манитоба и Онтарио . В 1978 году волки были защищены в соответствии с федеральным Законом об исчезающих видах , поскольку было установлено, что они находятся под угрозой вымирания и нуждаются в защите для содействия их восстановлению. Управление в соответствии с Законом позволило оставшимся волкам в Миннесоте процветать и повторно заселять северный Висконсин и Верхний полуостров Мичигана . Волки были исключены из федеральной защиты в январе 2021 года, а полномочия по управлению остались за государственными и племенными властями. Планы управления определяют решения каждого штата о правилах охоты на волков, отлова и забоя, а также мониторинга популяции и контроля ущерба скоту. В феврале 2022 года судья постановил восстановить федеральную защиту серых волков в соответствии с Федеральным законом об исчезающих видах, который вернул полномочия по управлению Службе охраны рыбных ресурсов и диких животных США .
Дикие волки локально вымерли из-за отстрела, отлова и отравления при поддержке государственных программ вознаграждений. [1] В 1865 году в Висконсине была назначена награда за поимку волков, и считалось, что к 1960 году они были полностью искоренены в штате. [2] В 1960-х и 1970-х годах национальное осознание экологических проблем и последствий привело к принятию законов, призванных исправить ошибки прошлого и помочь предотвратить подобные ошибки в будущем. [3] В то время как волки считались истребленными во всех других штатах, за исключением Аляски , они выжили в отдаленном северо-восточном уголке Миннесоты в суббореальных лесах и озерах . [4] Волки в Соединенных Штатах были защищены в соответствии с федеральным Законом об исчезающих видах в 1978 году, поскольку они находились под угрозой вымирания и нуждались в защите для содействия их восстановлению. [5] Известные как лесные волки , несколько сотен животных в десятках стай, оставшихся в Миннесоте и Онтарио, начали естественным образом расселяться по своей исторической среде обитания в лесах западных Великих озер, находящихся под защитой. [6] Согласно статусу защиты, волки могут быть убиты только тогда, когда человеческая жизнь находится под угрозой. [7] Волки в Миннесоте вскоре были занесены в список находящихся под угрозой исчезновения. Это позволило Министерству сельского хозяйства США проводить ограниченный, целенаправленный отлов волков вблизи мест, где были убиты домашние животные и скот. Эта программа убивала около 200 волков каждый год, в то время как список находящихся под угрозой исчезновения в Висконсине и Мичигане не допускал летального контроля. [4]
Висконсин включил серого волка в список видов, находящихся под угрозой исчезновения, в 1975 году, когда выяснилось, что волки, обитающие в Висконсине, начали заселять территорию штата. [8] В 1985 году штат выпустил свой первый План восстановления популяции волков . [9] Развитие продолжалось до 1989 года, когда популяция в 80 особей в течение трех последовательных лет была установлена в качестве пускового механизма для реклассификации волка в статус находящегося под угрозой исчезновения. Достигнув этой цели в 1999 году с популяцией в 197 особей, штат принял План управления популяцией волков в Висконсине в качестве руководства к возможному исключению из списка. [10] В 2003 году статус волков в Висконсине был понижен до находящегося под угрозой исчезновения, а не находящегося под угрозой исчезновения. Известная популяция в 2004 году составляла 335 особей, включая 8 в индейских резервациях. [11] План штата был обновлен в 2007 году, когда в Висконсине насчитывалось около 550 волков. [12] Основные цели Департамента природных ресурсов Мичигана, поставленные в 2008 году, включают поддержание жизнеспособной популяции волков, содействие получению выгод, связанных с волками, минимизацию конфликтов, связанных с волками, и проведение «научно обоснованного и социально приемлемого управления волками». [13] Мичиган исключил волков из списка находящихся под угрозой исчезновения и находящихся под угрозой исчезновения видов в 2009 году, достигнув цели по восстановлению в 200 особей в течение пяти лет подряд в 2004 году. [1] В 2012 году FWS выпустила правило, которое классифицировало и исключило из списка подвид, называемый волками Западных Великих озер, в соответствии с федеральным Законом об исчезающих видах. [14] В ответ на это Висконсин принял закон, требующий проведения сезона охоты , пока популяция волков не достигла 800 особей. Миннесота и Висконсин проводили сезоны охоты на волков в 2012, 2013 и 2014 годах. [15] [16] [17] [18] [19] В Мичигане законная охота на волков была разрешена только в 2013 году. [1] Волки были возвращены в список федерально находящихся под угрозой исчезновения видов в декабре 2014 года в результате постановления суда о том, что Служба охраны рыболовства и диких животных США не в полной мере рассмотрела влияние, которое изъятие окажет на оставшихся волков в стране. [14]
Волки естественным образом мигрировали в регион трех штатов. По состоянию на 2021 год [обновлять]предполагаемая стабильная популяция составляет 4400 особей в трех штатах. [20] Волки также могут расселяться по Великим равнинам в этот регион из северного региона Скалистых гор , который включает Вайоминг с приблизительно 300 волками и Колорадо с небольшой популяцией. [21] [22] В штатах Среднего Запада, где нет постоянных стай, государственные органы могут проводить биологическое генетическое тестирование, чтобы определить происхождение волка, когда охотники на койотов или владельцы ранчо сами сообщают о подозрениях в убийствах волков. С тех пор, как волки были истреблены в Небраске в начале 1900-х годов, по состоянию на 2021 год было зафиксировано три случая подтвержденного присутствия волков [обновлять]. Первый был в 2002 году, и все расселители были из региона Великих озер. [23] Известно о четырех случаях, когда охотники на койотов отстреливали волков в Айове с 2014 года. [21] Имеются данные, что ежегодно через штат проходит от одного до пяти волков. [24] Несколько серых волков также были зарегистрированы в Южной Дакоте по обе стороны реки Миссури . [21] В 2022 году в Нью-Йорке был подтвержден случай обнаружения волка со смешанными генами Великих озер, Северо-Западных территорий и восточного серого волка. [25]
Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США лишила серых волков статуса исчезающего вида в начале января 2021 года, когда в девяти штатах обитало более 6000 волков. [17] [18] USFWS определила, что волки находятся в подходящем положении для исключения из списка, написав: «Мы предлагаем это действие, поскольку наилучшая доступная научная и коммерческая информация указывает на то, что в настоящее время перечисленные виды не соответствуют определениям находящихся под угрозой исчезновения видов или видов, находящихся под угрозой исчезновения, в соответствии с Законом из-за восстановления». [26] Исключение из списка было оспорено в федеральном суде защитниками дикой природы в ответ на агрессивные законы об охоте, принятые в таких штатах, как Монтана и Айдахо. [27] [28] Чиновники в этих штатах реагировали на периодические нападения на домашний скот и предполагаемое сокращение численности лосей и оленей, в чем многие охотники винят волков. [29] На слушаниях в ноябре 2021 года федеральный судья сосредоточился на конкретном вопросе: были ли волки надлежащим образом классифицированы в соответствии с Законом об исчезающих видах до потери своего статуса в прошлом году? [30] Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США обязана в течение пяти лет контролировать популяцию любого вида, который она исключает из списка находящихся под угрозой исчезновения видов. План мониторинга после исключения из списка гласит, что для того, чтобы вид оставался исключенным из списка, волки должны хорошо себя чувствовать в Миннесоте и Висконсине. [31]
После того, как федеральная защита волков закончилась, штаты и племена снова стали нести ответственность за управление животными и регулирование охоты. [32] [33] Управление дикой природой пытается сбалансировать потребности диких животных с потребностями людей, используя наилучшие доступные научные данные. [34] Планы управления могут обеспечить основу для принятия решений каждым штатом о правилах охоты, отлова и выбраковки волков, а также мониторинга популяции, управления, контроля ущерба, образования, исследований и других вопросов. [4] Некоторые правительства штатов приветствовали исключение из списка, поскольку они давно стремились к возможности управлять волками, включая контроль их численности посредством охоты и отлова. [27] Исключение из списка было поддержано Департаментом природных ресурсов Мичигана, поскольку волки достигли и превысили цели биологического восстановления, которые требуют защиты. [35]
Согласно традиции анишинабе, Создатель дал «Маингана» (волка) Первому Человеку в качестве друга и компаньона. Волк является основополагающим компонентом родства и идентичности для народа анишинабе. [36] Они рассматривают волка как родственника, брата. [37] Волк укоренился в душе и идентичности народа анишинабе через легенды, клановую принадлежность и культуру (у других коренных народов свои собственные, а иногда и другие отношения с волком). Волк не только родственник для народа анишинабе, [38] но и существо, чья судьба переплетена с судьбой анишинабе. Из-за договорных прав в 2011 году было заключено племенное и государственное соглашение о том, что любой комитет, связанный с волками, созданный государством, должен включать членов племени. [39] Люди анишинабе твердо убеждены, что их договорные права распространяются на их право защищать волков в регионе. В феврале 2021 года, когда федеральная защита волков была отменена, не было принято достаточно мер для сохранения популяции волков на Среднем Западе, что привело к охоте на большое количество волков. Это не только нанесло ущерб культурным и духовным ценностям анишинаабе, но и поставило под угрозу ресурсы, от которых зависели племена. [37]
В Миннесоте одна из самых плотных популяций волков среди 48 нижних штатов. [40] К сентябрю 2018 года численность волков в штате превысила 2000 особей в течение как минимум 20 лет, когда, согласно данным обследования середины зимы, численность популяции составила 2655 особей в 465 стаях. [17] Поскольку последний план управления в Миннесоте был разработан в 2001 году, в 2020 году Миннесота созвала технический комитет, начав его обновление, чтобы обеспечить долгосрочное выживание волков в Миннесоте и одновременно решить конфликты между волками и людьми. [41] Департамент природных ресурсов Миннесоты принял решение о том, что в 2021 году не будет сезона охоты или отлова, пока план управления обновляется. [42] Проект обновления был опубликован в июне 2022 года . [43] Миннесота разделила штат на две зоны. [44] Северо-восточная зона будет иметь больше защиты для волков, чем остальная часть штата, что даст больше гибкости в управлении популяцией. [45]
В 2023 году в Мичигане насчитывалось около 630 волков, все на Верхнем полуострове . [46] Распределенная среди 143 стай, эта цифра оставалась стабильной в течение нескольких лет. [20] Волки на острове Айл-Ройал, штат Мичиган , в озере Верхнее рассматриваются отдельно и не включаются в подсчет для штата. [1] Консультативный совет по управлению волками DNR Мичигана начал заседания в августе 2021 года и планирует внести вклад в план управления в мае 2022 года. [47] С племенами коренных американцев также будут консультироваться по управлению волками. [48] План управления в последний раз обновлялся в 2015 году, и дата возобновления охоты не была установлена, хотя законодательный орган штата настоятельно рекомендовал им вскоре его провести. [49] [20]
В 2020 году в Висконсине насчитывалось более 1000 волков с 256 стаями. [50] С ростом численности населения и улучшением понимания динамики популяции в 2021 году было инициировано обновление плана управления популяцией волков в Висконсине. [51] Департамент природных ресурсов Висконсина (WDNR) в соответствии с законодательством штата должен установить сезон охоты на волков, который будет проводиться в период с ноября по февраль, если животные не занесены в список находящихся под угрозой исчезновения (федеральный или государственный). [50] Они установили первоначальную охоту на ноябрь 2021 года, что дало бы время для оценки популяции волков, получения общественного мнения, консультаций с индейскими племенами и подготовки плана. Кроме того, щенки, родившиеся весной, имели бы шанс вырасти. [52] После заседания информационного комитета 13 января 2021 года двенадцать выборных должностных лиц направили письмо в Совет по природным ресурсам, в котором заявили, что консенсус заключается в том, что на волков в Висконсине нужно охотиться сейчас. [53] Законодатели были обеспокоены тем, что их могут быстро вернуть в федеральный список исчезающих видов через юридическое оспаривание. [54] Судебный приказ открыл сезон в конце февраля после того, как ноябрьская дата была оспорена группой защиты прав охотников из другого штата. Охота, спешно организованная с уведомлением за две недели, была основана на законе штата, требующем сезона, когда волки не были включены в список. [55] Основываясь на предполагаемой популяции около 1000 волков, департамент установил квоту в 200 за пределами резервационных земель. [56] Из них 119 волков были выделены штату, а 81 — племенам оджибве , поскольку договорные права учитываются в пределах Уступленной территории, по сути северной трети Висконсина. [57] Племена считают волка культурно и духовно важным и придают большое значение экологической роли этого вида. [37] [58] Они решили не выдавать лицензии на выделенную им квоту любительской охоты. [59] Племена, как правило, открыты для ответственного убийства, когда волки угрожают домашним животным. [60] Сезон закончился преждевременно 23 февраля после четырех дней, когда охотники с государственными лицензиями убили 216 волков. [61] Поскольку квота явно превышалась, закрытие все равно пришлось ждать 24 часа после уведомления, прежде чем закрыть зону охоты на волков. [59] Собаки использовались в 86% случаев убийства волков в условиях, которые WDNR описала как идеальные для отслеживания, поскольку волчьи стаи размножались и оставляли запах и следы, патрулируя свои территории. [62]Согласно WDNR, требование закона о 24-часовом уведомлении до закрытия сезона, большое количество проданных лицензий и использование охотничьих собак затруднили надлежащее управление охотой. [63] Исследователи подсчитали, что почти треть общей популяции волков в штате сократилась. [64] [65] Они включали предполагаемую естественную смерть и незарегистрированные убийства, такие как браконьерство , которые, по их мнению, увеличились после того, как волки были исключены из списка. Представитель WDNR отметил, что оценка в одну треть не учитывает никаких рождений, которые последовали за весенней охотой. [66] WDNR посчитал 200 консервативным числом в соответствии с их намерением поддерживать стабильный уровень популяции. [62] Волки размножаются только один раз в год, обычно между январем и мартом. Ученые говорят, что 38 убитых самок репродуктивного возраста, вероятно, включали беременных или кормящих. [66]
В ответ на февральскую охоту в Висконсине Комиссия по охране индейских рыб и диких животных Великих озер , группа по договорным правам, представляющая 11 племен оджибве в Висконсине, Миннесоте и Мичигане, направила письмо с просьбой к Службе охраны рыбных ресурсов и диких животных США пересмотреть решение об исключении волков из списка. [31] Они также выступили против второй охоты в Висконсине 2021 года, которая была запланирована на 6 ноября . [59] Они считали, что «скромной популяции» следует дать время, чтобы оправиться от «жестокой охоты в феврале во время сезона размножения волков». [58] Ученые WDNR предложили лимит в 130 волков на осенний сезон. [67] Национальный совет по ресурсам (NRB), который является органом, устанавливающим политику для WDNR, утвердил квоту до 300 волков. [66] Ученые рекомендовали меньшее количество, поскольку быстрое удаление волков из штата дважды в год, вероятно, нанесет ущерб их естественному процессу воспроизводства. [64] [65] Племена оджибве стремятся защитить волков и утверждают, что NRB преднамеренно действовал, чтобы аннулировать долю племен оджибве, одобрив более высокую квоту. [68] Шесть племен оджибве подали иск в федеральный суд в сентябре, заявив, что при установлении квоты NRB преднамеренно и сознательно дискриминировал племена оджибве, действуя, чтобы аннулировать их долю, и что совет не использовал здравые биологические принципы при установлении квоты. [69] WDNR придерживался своего первоначального определения лимита в 130 волков. [70] Племена оджибве претендовали на 56 из квоты на Уступленной территории на осенний сезон 2021 года. [71] Охотникам, не являющимся членами племен, было выделено в общей сложности 74 волка среди шести зон в пределах штата. [72] Временный запрет, вынесенный 22 октября в рамках судебного иска, поданного коалицией групп по защите дикой природы, остановил сезон за две недели до его начала. Судья окружного суда округа Дейн заявил, что WDNR не разработал постоянные правила, вводящие в действие закон, который создал сезон охоты. [73] Хотя закон на первый взгляд является конституционным, департамент должен следовать нормативному процессу. WDNR должен внедрить обновленные правила определения квот и количества выдаваемых им лицензий и завершить текущее обновление плана управления популяцией волков с новыми целями по популяции волков, чтобы запрет был отменен. [74] Шесть племен оджибве, которые подали иск в сентябре, запросили и не смогли добиться от федерального судьи вынесения предварительного запрета, чтобы запретить штату проводить охоту в случае отмены временного запрета в апелляционном порядке. [75]
В феврале 2022 года судья постановил восстановить федеральную защиту серых волков в соответствии с Федеральным законом об исчезающих видах. [76] Штат Висконсин объявил, что в штате больше не разрешено проводить сезон охоты на волков. Разрешения, выданные землевладельцам, столкнувшимся с конфликтами с волками, больше не действительны для летального отстрела волков. [77] В 2022 году WDNR провел социологическое исследование общественного отношения к волкам в Висконсине в рамках обновления плана управления популяцией волков. [78] Проект плана был опубликован в ноябре 2022 года для общественного обсуждения. [79] Установление жесткого лимита популяции было важно для некоторых законодателей и представителей общественности. [80] Новый план управления был одобрен в октябре 2023 года без цели по популяции. [81] При рекомендуемой численности популяции волков в штате около 1000 особей план вместо этого описывает процесс, называемый адаптивным управлением, который фокусируется на обеспечении здоровой популяции, а также на реагировании на возникающие конфликты. [82] [83]
В исследовании, опубликованном в 2021 году, было обнаружено, что присутствие волков снижает количество столкновений оленей с транспортными средствами . [84] Двумя факторами были сокращение популяции оленей из-за волков и изменение поведения пугливых оленей, которые избегали дорог, по которым могут ходить волки. [85]
Волки — высшие хищники. Занимая место на вершине пищевой цепи, они связаны с более крупными экологическими процессами. Волки позволяют некоторым лесам оставаться нетронутыми бобрами благодаря своему присутствию и хищничеству. Исследование, опубликованное в 2023 году, показало, что бобры тем чаще гибнут от волков, чем дальше они отходят от прудов в поисках пищи. Это ограничивает протяженность хвойной зоны вокруг прудов, где лиственные деревья — любимая еда бобров — в основном были удалены. [86]