Эрзурумские договоры — два договора, ратифицированные в 1823 и 1847 годах, которые урегулировали пограничные споры между Османской империей и Персией . [1]
На протяжении всей истории существовала постоянная первостепенная забота о том, чтобы положить конец всякой враждебности между Османской империей и Каджарской Персией. Напряженность между двумя империями росла из-за действий Османской империи по укрывательству и удержанию мятежных племен из иранской провинции Азербайджан , что вызвало проблемы с курдами. Эта напряженность привела к вспышке войн между двумя империями. Персы также чувствовали, что их права нарушаются из-за несправедливого обращения со стороны османов, в то время как османы изо всех сил пытались относиться к персам с уважением и не любили своих восточных соседей, пока не вступили в силу Эрзурумские договоры. С целью достижения состояния спокойствия это было предпринято в ходе многочисленных договоров, которые все имели одну и ту же цель достижения мира, начиная с Зухабского договора 1639 года и вплоть до окончательного Эрзурумского договора 1848 года. Хотя Зухабский договор установил границу между Османской империей и Персией, единственным пунктом, который был указан в договоре, было то, что торговцы из обоих государств могли беспрепятственно и без помех проходить на земли друг друга. [2] Хотя граница в горном регионе Зухаб оставалась местом периодических конфликтов в последующие два столетия. Более века спустя было три проблемы, которые все еще больше всего беспокоили иранцев: взимание несправедливых налогов с паломников, наложение джизьи ( подушного налога на всех взрослых мужчин-немусульман) на иранских зимми и конфискация имений умерших иранских подданных. [2] Попытка решить эти вопросы была предпринята в 1746 году в Керденском договоре , который подтвердил право иранских паломников свободно путешествовать и ограничил размер таможенных пошлин, которые они могли взимать. Однако этот договор не положил конец злоупотреблениям иранских мусульман со стороны османских чиновников, что привело к постоянной напряженности между двумя государствами и к вторжению Карим-хана Занда в Османскую Империю в 1776 году в попытке наказать османов за нарушение договора. [1] Вдобавок ко всему, Российская Империя тайно пыталась оказать давление на Османскую Империю, которая находилась в состоянии войны с греками , которые получали оружие из России. [3] По подстрекательству Российской Империи наследный принц Аббас Мирза из Персии вторгся в Курдистан и районы, окружающие Персидский Азербайджан , что привело к началу Османо-персидской войны . [3]
После битвы при Эрзуруме 1821 года , завершившейся победой персов, обе империи подписали первый Договор Эрзурума в июле 1823 года, который подтвердил границу 1639 года. Этот договор состоял из 21 листа, 2 форзацев, с 11 строками на странице. Он был написан чернилами насталик с ключевыми словами, выделенными красными каламбурами, поля были разлинованы золотом, и имел кожаный переплет цвета верблюда, включая внешнюю твердую обложку с лентой. Договор имел одну главную основную цель, которая заключалась в восстановлении положения дел, существовавшего ранее вдоль проблемной курдской границы, где османское государство-клиент Бабан только что пережило гражданскую войну между прошахскими и просултанскими фракциями, однако иранцы также хотели достичь некоторых чисто экономических целей в своих переговорах. [1] Договор содержал различные экономические и дипломатические положения, в которых говорилось, что, во-первых, иранские паломники не будут подвергаться каким-либо чрезвычайным налогам, которые были обычными для Османской империи, и что их торговые товары будут облагаться налогом по справедливой и последовательной ставке. Во-вторых, договор регулировал налоги, касающиеся паломников и кочевых племен, пасущих свой скот в приграничных землях. [4] Существовала определенная фиксированная ставка налога в размере 4%, которая была прямо пропорциональна количеству перевозимых товаров, которая взималась в первой точке въезда торговца, вероятно, в Багдаде или Эрзуруме , или в Стамбуле , а затем деньги пересылались в Стамбул как часть доходов провинции. [1] Также было регулирование налогов, касающихся паломников и кочевых племен, пасущих свой скот в приграничных землях. [4] В-третьих, договор также позволял иранским торговцам свободно торговать стеклянными водопроводными трубами из Персии в Стамбул. В-четвертых, иранцы хотели реформировать способы обращения с имуществом иранцев, умерших в Османской империи. [1] В договор также был включен гарантированный доступ персидских паломников к посещению святых мест в Османской империи. [3] Ранее это было обещано Керденским договором 1746 года, но эти права со временем ухудшились. [1]
С вступлением в силу нового Договора произошел тонкий прогресс в том, как османы рассматривали Персию. Произошел сдвиг от сектантских оскорблений из Договора Кердена 1746 года, которые были не в пользу персидского народа, чего не было в Договоре Эрзурума. [1] Возможно, самым явным признаком изменения в том, как османы воспринимали своих восточных соседей, было добавление Ирана в 1823 году в список стран, в отношении которых бюрократы Порты вели отдельные реестры дел, связанных с его гражданами, которые нуждались в государственном вмешательстве. Хотя в договоре не было гарантии экстерриториальности, османские бюрократы начали признавать Иран как отдельную страну, подданные которой могли обратиться к центральному правительству за возмещением ущерба, если их индивидуальные права были нарушены в соответствии с договором — привилегия, ранее предоставлявшаяся только европейским странам. [1] Иран был первым и единственным мусульманским государством, добившимся такого признания от Стамбула. [1] Также было достигнуто соглашение, что каждые три года Персия и Османская империя будут отправлять посла в другую страну, тем самым устанавливая постоянные дипломатические отношения друг с другом. [4]
С проблемой несправедливого налогообложения иранцев и страхом Порты никогда не увидеть никаких доходов, которые собирались на подъеме, она ввела очень громоздкое правило, которое предусматривало, что если торговец в конечном итоге проедет через Стамбул, то налоги будут собираться в столице. В таких случаях таможенникам в приграничных городах было поручено описывать в письменном отчете, но не облагать налогом, все импортируемые товары. Затем этот документ выдавался торговцу, который затем предъявлял его по прибытии в Стамбул, где он должен был заплатить таможенные пошлины на товары. [1] Наличие этой системы помогло бы гарантировать, что и торговцы не продадут свои товары по пути, и что центральная казна сможет собрать их доход. [1] Однако из-за всех жалоб, возникших из-за неправильного управления этим фискальным решением, было обнаружено, что иранские торговцы не только активно торговали в своих обычных пунктах назначения, таких как Багдад, Алеппо и Стамбул, но и в балканских городах, которые они также, по-видимому, использовали в качестве торговых ворот в Европу. [1] Однако после 1830 года было обнаружено, что городом, из которого исходило большинство жалоб, был Трабзон . [1] Это привело к уверенности в том, что торговля между Ираном и Османской империей росла во второй четверти девятнадцатого века и что иранские подданные, в отличие от западных, были ее основными поставщиками. [1]
С ростом пограничных инцидентов в 1830-х годах Османская империя и Персия снова оказались на грани войны. Европейские державы Великобритания и Россия предложили не только посредничество, но и непосредственное участие в переговорах и составлении Договора, и 31 мая 1847 года был подписан второй Эрзурумский договор. [5] [6] [7] Этот договор состоял из девяти статей, которые служили примером переноса европейской модели территориального суверенитета на Ближний Восток на крыльях европейского империализма. [6] [7] Договор был первой серьезной попыткой двух ведущих держав Ближнего Востока разделить спорный регион между двумя сторонами и создать пограничную комиссию, состоящую из османских, персидских, российских и британских представителей, которая определила бы всю границу. [7] Работа пограничной комиссии столкнулась с несколькими политическими неудачами, но в конечном итоге завершила свою задачу, когда две страны согласились на Константинопольский протокол от 4 ноября 1913 года. [8] [9] После того, как были подписаны протоколы между Ираном и Османским государством, эволюция иранцев в сообщество с экстерриториальными правами получила значительный импульс. В статье 6 было указано, что налоговая ставка, установленная Эрзурумским договором, остается в силе и что никакие дополнительные сборы не будут взиматься сверх сумм, зафиксированных в указанном Договоре. [1] [6] Хотя это не было изменением в нововведении, позже был подписан торговый договор с Великобританией, а затем и с Францией, в котором импортная ставка для европейцев была установлена на уровне 12%. Что еще более важно, налоговая ставка для османских подданных также была повышена до 12%. [1] Напротив, ставка в 4% для подданных шаха была подтверждена в указе, изданном 4 января 1859 года, в котором было добавлено, что еще 2% к пропорции оценочной стоимости товаров могут быть собраны во время продажи товаров в империи. [1] Возможно, самым заметным изменением из всех было то, что тот же приказ гласил, что теперь иранцы должны рассматриваться так же, как и османские мусульмане, при подтверждении их налоговой ставки, которая была установлена на более низком уровне для османов. [1]
Через несколько месяцев после нового договора в Алеппо был получен приказ, объявляющий, что Ходжа Бирза был назначен шахбандаром Ирана и что городские власти должны относиться к нему с тем же уважением, что и к другим консулам дружественных стран. Несколько лет спустя должностные лица в ряде других городов, включая Анкару и Эдирне , получили такие же приказы. [1] Приказы гласили, что иранские должностные лица в османских городах заявили, что все дела с участием иранцев, уголовные или коммерческие, должны вестись в соответствии с шариатом , и что шахбандар должен присутствовать на слушаниях, и он может обжаловать решение в Стамбуле, и какими бы важными ни были эти изменения, они все еще не предоставляли экстерриториальности. [1] Хотя новые постановления начали давать иранцам определенные преимущества в османской правовой системе и представляли собой окончательный сдвиг в эволюции к полному экстерриториальному статусу. [1] На последнем этапе к истинной экстерриториальности иранцам пришлось перевести османов от шариата к светским коммерческим законам. Этот окончательный разрыв с прошлым произошел с созданием коммерческих судов в Стамбуле в 1848 году, в которых заседали как европейские, так и османские судьи и которые внедрили отчетливо европейский торговый кодекс. [1] Когда иранцам было предоставлено это право, они немедленно потребовали тех же правовых исключений, которые были предоставлены западным гражданам, и в конечном итоге получили эти права в договоре, подписанном между двумя странами в 1875 году. [1] Перенесемся в 1877 год, в Алеппо были получены приказы, в которых были изложены права иранцев владеть собственностью в османских владениях. Похожий приказ устанавливал права граждан дружественных стран, включая Италию , Австрию , Швецию , Данию , Испанию , Францию и Великобританию. [1] Эта трансформация геополитической концепции была в значительной степени завершена, и Иран стал просто еще одной капитулянтской державой. Это привело к тому, что иранцы стали юридически такими же иностранцами во владениях султана, как и европейцы. [1]
Договор 1847 года был аннулирован Ираном после Первой мировой войны и создания Подмандатного Ирака . В годы, непосредственно предшествовавшие Первой мировой войне, Великобритания и Россия предприняли новые попытки продвинуть окончательное урегулирование границы, и в частности по Шатт-эль-Арабу . 21 декабря 1911 года в Тегеране между двумя империями был подписан дополнительный протокол к Договору 1847 года. [7] Целью этого протокола было возрождение статей 1-3, и стороны согласились, что любые претензии, которые не могли быть урегулированы, будут ссылаться на статью 4. [6] [7] После того, как компромисс был изложен в Протоколе Константинополя 17 ноября 1913 года, Османская империя отказалась от всей якорной стоянки в Хорремшехре , которая была необходима для эксплуатации нефтяной концессии, которую британцы удерживали у Ирана, и которая до окончания Второй мировой войны была самой важной во всем районе Персидского залива. [7] Протокол 1913 года также предусматривал продолжение деятельности комиссии. Хотя к 1914 году комиссия достигла большого прогресса, начало войны помешало ратификации и реализации ее достижений. [7] После основания Королевства Ирак в конце войны Иран продолжил отклонять дополнительные протоколы, которые были добавлены к договору 1847 года. Это привело к постоянному конфликту между двумя государствами, вплоть до того, что он был представлен в Совет Лиги Наций, что лишь помогло устранить некоторые недоразумения и барьеры, которые привели к содействию заключению нового договора в 1937 году. Этот договор был Тегеранским договором, который был подписан 4 июля 1937 года. [7] [10] [11] Тегеранский договор подтвердил предыдущие договоры, но оговорил новую уступку Ирану. На участке в несколько миль между Хорремшехром и крупным нефтеперерабатывающим заводом в Абадане граница между двумя государствами теперь была установлена на уровне « тальвега », который был линией, образованной самыми низкими точками в долине и рекой в Шатт-эль-Араб, в то время как на всем протяжении своего течения Шатт-эль-Араб оставался полностью под суверенитетом Ирака. [7] После того, как Баас пришел к власти в Ираке в 1968 году, иранское правительство отклонило договор 1937 года. Неразрешенные споры по этой части границы привели к конфликту Шатт-эль-Араб в 1974–75 годах . [7] Этот конфликт спровоцировал ирано-иракскую войну , и Ирак приступил к нападению на Иран 22 сентября 1980 года. Саддам Хусейн стремился противостоять революционному правительству аятоллы Хомейни, которая пыталась дестабилизировать правящее правительство Ирака Баас. [12] Наземное вторжение предоставило Саддаму водный путь Шатт-эль-Араб, тем самым увеличив доступ Ирака к Персидскому заливу и компенсировав унизительные уступки, на которые Саддам был вынужден пойти в Алжирском соглашении от 6 марта 1975 года. [12] Ирано-иракская война длилась почти восемь лет и закончилась 20 августа 1988 года принятием резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в 1987 году сначала Ираком, а затем Ираном. [7] [12] Это привело к тому, что Саддам Хусейн вновь подтвердил границу, которая была урегулирована компромиссом 1975 года. [7] Сегодня ирано-иракские отношения остыли, и две страны стали торговыми партнерами. Ирак имеет посольство в Тегеране и три консульства в Керманшахе , Ахвазе и Мешхеде , в то время как Иран имеет шесть дипломатических представительств в Ираке, включая Багдад , Басру , Эрбиль , Кербелу , Наджаф и Сулейманию . [13] Однако Курдистан , которым руководит Демократическая партия Курдистана (ДПК), по-прежнему не является своей собственной страной, и до сих пор время от времени возникают споры с иранцами, а также с турками.
