35°00′00″с.ш. 38°00′00″в.д. / 35.0000°с.ш. 38.0000°в.д. / 35.0000; 38.0000
Вторая Сирийская Республика [ 2] [3] официально Сирийская Республика [a] с 1950 по 1958 год и Сирийская Арабская Республика [b] с 1961 по 1963 год, стала преемницей Первой Сирийской Республики , которая стала де-факто независимой в апреле 1946 года от французского мандата . Вторая Республика была основана на сирийской Конституции 1950 года , действие которой было приостановлено с 1953 по 1954 год под властью Адиба Шишакли , а затем, когда Сирия объединилась с Республикой Египет , образовав Объединенную Арабскую Республику в 1958 году. Вторая Республика возобновилась, когда Сирия вышла из союза в 1961 году. В 1963 году Сирийская баасистская партия пришла к власти в результате бескровного военного переворота , который заложил основы политической структуры в Сирии по сей день.
Зелёно-бело-чёрно-красный флаг — первый флаг Сирийской Арабской Республики, использовавшийся наименьшее время — с 1961 по 1963 год. Он также является флагом сирийской оппозиции во время продолжающейся гражданской войны в Сирии .
Проект новой конституции обсуждался Учредительным собранием, избранным в апреле 1928 года, но поскольку выступающий за независимость Национальный блок получил большинство и настоял на включении нескольких статей, «которые не сохраняли прерогатив мандатной власти», Собрание было распущено 9 августа 1928 года. 14 мая 1930 года государство Сирия было объявлено Республикой Сирия, и французский Верховный комиссар обнародовал новую сирийскую конституцию одновременно с ливанской Конституцией, Регламентом Александретского санджака , Статутом правительства алавитов, Статутом государства друзов Джабаль. [4] В этой конституции также упоминался новый флаг:
В декабре 1931 года и январе 1932 года были проведены первые выборы по новой конституции, в соответствии с избирательным законом, предусматривающим «представительство религиозных меньшинств», как предписано статьей 37 конституции. [6] Национальный блок оказался в меньшинстве в новой Палате депутатов, имея всего 16 депутатов из 70, из-за интенсивной фальсификации результатов голосования французскими властями. [7] Среди депутатов также были три члена сирийской курдской националистической партии Xoybûn (Khoyboun), Халиль бей ибн Ибрагим Пача ( провинция Эль-Джазира ), Мустафа бей ибн Шахин ( Джераблус ) и Хассан Ауни ( Курд-Даг ). [8] Позже в том же году, с 30 марта по 6 апреля, прошли «дополнительные выборы». [9]
В 1933 году Франция попыталась навязать договор о независимости, сильно предвзятый в пользу Франции. Он обещал постепенную независимость, но оставил Сирийские горы под французским контролем. Главой сирийского государства в то время был французский марионеточный Мухаммед Али Бей аль-Абид . Яростное противодействие этому договору возглавил высокопоставленный националист и парламентарий Хашим аль-Атасси , который призвал к шестидесятидневной забастовке в знак протеста. Политическая коалиция Атасси, Национальный блок , мобилизовала массовую народную поддержку его призыва. Бушевали беспорядки и демонстрации, а экономика замерла.
После переговоров в марте с Дамьеном де Мартелем , французским верховным комиссаром в Сирии, Хашим аль-Атасси отправился в Париж во главе делегации высокопоставленного блока. Новое французское правительство под руководством Народного фронта , сформированное в июне 1936 года после выборов в апреле-мае , согласилось признать Национальный блок единственным законным представителем сирийского народа и пригласило аль-Атасси на переговоры о независимости. Заключенный договор предусматривал немедленное признание независимости Сирии как суверенной республики с постепенным предоставлением полного освобождения в течение 25 лет.
В 1936 году был подписан Франко-сирийский договор о независимости, договор, который не был ратифицирован французским законодательным органом. Однако договор позволил Джабаль-Друзу, региону алавитов (теперь называемому Латакией ) и Александретте быть включенными в Сирийскую республику в течение следующих двух лет. Большой Ливан (теперь Ливанская Республика) был единственным государством, которое не присоединилось к Сирийской Республике. Хашим аль-Атасси, который был премьер-министром во время краткого правления короля Фейсала (1918–1920), был первым президентом, избранным в соответствии с новой конституцией, принятой после договора о независимости.
Договор гарантировал включение ранее автономных друзских и алавитских регионов в Великую Сирию , но не Ливана , с которым Франция подписала аналогичный договор в ноябре. Договор также обещал сокращение французского вмешательства во внутренние дела Сирии, а также сокращение французских войск, персонала и военных баз в Сирии. Взамен Сирия обязалась поддерживать Францию во время войны, включая использование своего воздушного пространства , и позволить Франции содержать две военные базы на сирийской территории. Были включены и другие политические, экономические и культурные положения.
Атасси с триумфом вернулся в Сирию 27 сентября 1936 года и в ноябре был избран президентом Республики .
В сентябре 1938 года Франция снова отделила сирийский санджак Александретта и преобразовала его в государство Хатай . Государство Хатай присоединилось к Турции в следующем году путем выборов, которые проводил народ в Хатае. В июне 1939 года Сирия не признала включение Хатая в состав Турции, и этот вопрос до сих пор остается спорным.
Возникающая угроза Адольфа Гитлера вызвала страх быть обойденной нацистской Германией , если Франция откажется от своих колоний на Ближнем Востоке. Это, в сочетании с сохраняющимися империалистическими наклонностями на некоторых уровнях французского правительства, заставило Францию пересмотреть свои обещания и отказаться ратифицировать договор. Кроме того, Франция уступила Санджак Александретта , территория которого была гарантирована как часть Сирии в договоре, Турции . Снова вспыхнули беспорядки, Атасси ушел в отставку, и независимость Сирии была отложена до окончания Второй мировой войны .
После падения Франции в 1940 году во время Второй мировой войны Сирия перешла под контроль правительства Виши , пока в июле 1941 года Великобритания и «Свободная Франция» не вторглись в страну и не оккупировали ее. В 1941 году Сирия вновь провозгласила свою независимость, но только 1 января 1944 года она была признана независимой республикой.
В 1940-х годах Британия тайно выступала за создание Великого сирийского государства, которое обеспечило бы Британии преференциальный статус в военных, экономических и культурных вопросах в обмен на полное прекращение еврейских амбиций в Палестине. Франция и США выступили против британской гегемонии в регионе, что в конечном итоге привело к созданию Израиля. [10]
27 сентября 1941 года Франция провозгласила, в силу и в рамках Мандата, независимость и суверенитет Сирийского государства. В провозглашении говорилось, что «независимость и суверенитет Сирии и Ливана не повлияют на юридическую ситуацию, вытекающую из Акта о мандате. Действительно, эта ситуация может быть изменена только с согласия Совета Лиги Наций, с согласия правительства Соединенных Штатов, подписавшего Франко-американскую конвенцию от 4 апреля 1924 года, и только после заключения между французским правительством и сирийским и ливанским правительствами договоров, должным образом ратифицированных в соответствии с законами Французской Республики». [11]
Бенкт Бромс сказал, что важно отметить, что было несколько государств-основателей Организации Объединенных Наций, чья государственность была под вопросом во время Сан-Франциской конференции, и что правительство Франции по-прежнему считало Сирию и Ливан подмандатными территориями. [12]
Данкан Холл сказал: «Таким образом, можно сказать, что сирийский мандат был прекращен без каких-либо официальных действий со стороны Лиги или ее преемника. Мандат был прекращен декларацией мандатной державы и самих новых государств об их независимости, за которой последовал процесс постепенного безоговорочного признания другими державами, завершившийся официальным приемом в Организацию Объединенных Наций. Статья 78 Устава положила конец статусу опеки для любого государства-члена: «Система опеки не применяется к территориям, которые стали членами Организации Объединенных Наций, отношения между которыми должны основываться на уважении принципа суверенного равенства». [13] Поэтому, когда ООН официально начала существовать 24 октября 1945 года, после ратификации Устава Организации Объединенных Наций пятью постоянными членами , поскольку и Сирия, и Ливан были государствами-основателями, французский мандат для обоих был юридически прекращен в эту дату, и была достигнута полная независимость. [14]
29 мая 1945 года Франция бомбила Дамаск и пыталась арестовать его демократически избранных лидеров. Пока французские самолеты бомбили Дамаск , премьер-министр Фарис аль-Хури находился на учредительной конференции Организации Объединенных Наций в Сан-Франциско, представляя требование Сирии о независимости от французского мандата .
Сирийская независимость была достигнута 24 октября 1945 года с признанием международного сообщества. Продолжающееся давление со стороны сирийских националистических групп и британское давление заставили французов эвакуировать свои последние войска 17 апреля 1946 года. Хотя быстрое экономическое развитие последовало за декларацией независимости, сирийская политика с момента обретения независимости до конца 1960-х годов была отмечена потрясениями.
Первые годы независимости были отмечены политической нестабильностью. С 1946 по 1956 год в Сирии было 20 различных кабинетов и были разработаны четыре отдельные конституции.
В 1948 году Сирия была вовлечена в арабо-израильскую войну с недавно созданным государством Израиль . Сирийская армия была вытеснена с израильских территорий, но укрепила свои опорные пункты на Голанских высотах и сумела сохранить свои старые границы и занять некоторые дополнительные территории. [ необходима цитата ] В июле 1949 года Сирия стала последней арабской страной, подписавшей соглашение о перемирии с Израилем.
29 марта 1949 года национальное правительство Сирии было свергнуто в результате военного переворота под руководством Хуссни аль-Заима . Причиной этого переворота стал позор, который испытала сирийская армия после арабо-израильской войны . Примером этого позора может служить то, что мы назовем скандалом Самнеха 1948 года. По словам Патрика Сила , «президент Шукри аль-Куватли и его новый премьер-министр отправились в тур по передовым позициям и пунктам снабжения. Рассказывают, что два политика почувствовали резкий запах, исходящий из полевой кухни. Когда они навели справки, им сказали, что это горящий кулинарный жир. Куватли потребовал, чтобы открыли новую банку и сварили перед ним яйцо. Жир снова издавал тошнотворный запах: президент попробовал его и объявил, что он низкого качества. Образцы были отправлены на экспертизу, и выяснилось, что жир был сделан из костных отходов». После этого Куатли приказал арестовать полковника за наживу. После этого инцидента офицеры пришли в ярость, когда простые люди заткнули им носы, намекая на запах жаренного жира. 14 августа 1949 года Заим был свергнут своим коллегой Сами аль-Хиннави . Несколько месяцев спустя, в декабре 1949 года, Хиннави был свергнут полковником Адибом аль-Шишакли . Последний подорвал гражданское правление и привел к полному захвату власти Шишакли в 1951 году. Шишакли продолжал править страной до 1954 года, когда растущее общественное сопротивление заставило его уйти в отставку и покинуть страну. Национальное правительство было восстановлено, но снова столкнулось с нестабильностью, на этот раз из-за рубежа. После свержения президента Шишакли в результате переворота в феврале 1954 года продолжающиеся политические маневры, поддерживаемые конкурирующими фракциями в армии, в конечном итоге привели к власти арабские националистические и социалистические элементы.
Во время Суэцкого кризиса 1956 года, после вторжения израильских войск на Синайский полуостров и вмешательства британских и французских войск, в Сирии было объявлено военное положение . Позже сирийские и иракские войска были введены в Иорданию, чтобы предотвратить возможное вторжение Израиля. Атаки на иракские трубопроводы в ноябре 1956 года были ответом на принятие Ираком Багдадского пакта . В начале 1957 года Ирак отговаривал Египет и Сирию от возможного захвата Иордании.
В ноябре 1956 года Сирия подписала пакт с Советским Союзом , обеспечив плацдарм для коммунистического влияния в правительстве в обмен на самолеты, танки и другую военную технику, отправляемую в Сирию. Это увеличение мощи сирийской военной техники обеспокоило Турцию , поскольку казалось возможным, что Сирия может попытаться вернуть Искендерон , бывший сирийский город, теперь находящийся в Турции. С другой стороны, Сирия и СССР обвинили Турцию в сосредоточении своих войск на сирийской границе. Во время этого противостояния коммунисты получили больший контроль над сирийским правительством и армией. Только жаркие дебаты в Организации Объединенных Наций (первоначальным членом которой была Сирия) уменьшили угрозу войны.
Политическая нестабильность Сирии в годы после переворота 1954 года, параллелизм сирийской и египетской политики и призыв египетского президента Гамаля Абдаля Насера к руководству в результате Суэцкого кризиса создали в Сирии поддержку союза с Египтом. 1 февраля 1958 года президент Сирии Шукри аль-Куватли и Насер объявили об объединении двух стран, создав Объединенную Арабскую Республику , и все сирийские политические партии, а также коммунисты в ней прекратили открытую деятельность. Объединение было одобрено на референдуме 1958 года .
Недовольство египетским доминированием в ОАР привело к захвату власти 28 сентября 1961 года элементами, выступавшими против союза под руководством Абд аль-Карима ан-Нахлави. Два дня спустя Сирия восстановила себя как Сирийская Арабская Республика. Частые перевороты, военные восстания, гражданские беспорядки и кровавые беспорядки были характерны для 1960-х годов. Переворот 8 марта 1963 года привел к созданию Национального совета революционного командования (NCRC), группы военных и гражданских чиновников, которые взяли под контроль всю исполнительную и законодательную власть. Переворот был организован членами партии Баас во главе с Мишелем Афлаком и Салах ад-Дином аль-Битаром . В новом кабинете министров доминировали члены партии Баас; умеренный аль-Битар стал премьер-министром. [15] [16]