Выборы в Сенат прошли в Таиланде с 9 по 26 июня 2024 года, первые в своем роде в соответствии с Конституцией 2017 года . Согласно Конституции, полномочия переходного Сената Таиланда истекли 10 мая 2024 года. После этого следующие Сенаты будут состоять из 200 членов и не будут иметь полномочий избирать премьер-министров.
Это были первые выборы, в которых использовалась чрезвычайно сложная избирательная система, предусмотренная Органическим законом 2018 года о приобретении сенаторов. Ее члены будут избираться из числа независимых кандидатов, без участия лиц, не входящих в пул кандидатов. Выборы уже критиковались за сложность, секретность и запутанность системы голосования.
Сенат Таиланда претерпел несколько реформ с момента своего первоначального создания в 1947 году. В различных случаях Сенат назначался, избирался напрямую , избирался косвенно или представлял собой некоторую комбинацию этих вариантов. Согласно действующей Конституции 2017 года, которая была обнародована после тайского государственного переворота 2014 года , предусматривался 5-летний переходный Сенат, назначаемый Национальным советом по миру и порядку , военной хунтой , которая управляла Таиландом с переворота в 2014 году до 2019 года, за которым следовали «постоянные» Сенаты.
Переходный сенат состоит из 250 членов, отобранных хунтой. Он имел право голосовать за премьер-министра вместе с членами Палаты представителей . Он проголосовал подавляющим большинством за Праюта Чан-Очу в 2019 году и Сретту Тависина в 2023 году. Это положение подверглось пристальному общественному контролю во время выборов премьер-министра 2023 года, когда сенаторы отказались поддержать избрание Питы Лимджароенрата , несмотря на то, что подавляющее большинство Палаты поддержало его кандидатуру. [1]
После истечения срока полномочий переходного Сената 10 мая 2024 года следующие Сенаты будут избираться непрямым голосованием через очень сложную избирательную систему, призванную создать технократический институт . Выборы 2024 года станут первыми, на которых будет использоваться эта система. Постоянный Сенат не будет иметь полномочий голосовать за премьер-министра.
Правительство Праюта Чан-Оча потерпело сокрушительное поражение на выборах в Палату представителей 2023 года. [2] [3] Партия «Движение вперед» получила большинство мест, а партия «Фью Тхай» оказалась на втором месте. Попытка сформировать коалиционное правительство между двумя партиями провалилась после того, как лидер «Движения вперед» Пита Лимджароенрат не смог быть избран премьер-министром, в основном из-за оппозиции со стороны консервативного Сената. [4]
Вместо этого правительство было сформировано Среттой Тависином из Пхеу Тая . [5] Кабинет Сретты поддерживается консервативной партией Бхумджайтай и партией Чарт Тай Паттана , а также партиями, связанными с Праютом, такими как Партия Паланг Прачарат и Партия Объединенной тайской нации .
Постоянный Сенат Таиланда состоит из 200 сенаторов, выбранных из числа «лиц, обладающих знаниями, опытом, профессией или характеристиками или общими интересами или работающих или работавших в различных областях общества». [6] Это беспартийный орган, и все кандидаты будут баллотироваться как независимые . Сенаторы служат пять лет и не имеют права на переизбрание после этого. Правила выборов изложены в Органическом законе 2018 года о наборе сенаторов. [7]
Кандидаты должны быть гражданами Таиланда по рождению, не моложе 40 лет и иметь не менее 10 лет опыта работы в своей области. 20 групп включают:
Они должны иметь некоторую связь с округом, в котором они стремятся баллотироваться. Они также должны заплатить регистрационный взнос в размере 2500 бат . Кандидаты не могут быть членами политической партии. Также запрещено баллотироваться государственным служащим , нынешним и бывшим членам парламента , бывшим министрам правительства , бывшим местным администраторам, бывшим руководителям политических партий (если они не находились на своем посту не менее пяти лет), родителям, супругам и детям кандидатов в сенаторы. Члены переходного Сената не могут баллотироваться.
Сенаторы избираются из числа кандидатов-заявителей, без участия лиц, не являющихся кандидатами. Каждый кандидат подает заявку на представительство одной из 20 соответствующих групп, и от каждой группы будут избраны десять сенаторов. Голосование проводится в шесть туров, по два на районном , провинциальном и национальном уровнях. Примечательно, что общественность не может наблюдать за процессом голосования, за исключением самих кандидатов.
На уровне округа кандидаты будут голосовать в пределах своей группы. В каждом округе пять кандидатов в каждой группе, набравшие наибольшее количество голосов, пройдут во второй тур. Во втором туре каждому кандидату будет назначено 3–5 случайных групп (кроме их собственной) и он проголосует за кандидатов в этих группах. Затем пройдут три лучших кандидата в каждой группе в каждом округе, и в общей сложности 60 кандидатов в каждом округе.
Процесс на уровне провинций состоится 16 июня. Поскольку количество округов в каждой провинции варьируется (от трех до 50), количество кандидатов в каждой провинции будет существенно различаться. Кандидаты сначала сократят количество кандидатов в своей группе до 5. Затем они снова проголосуют за кандидатов в других группах. Им могут быть назначены или не назначены те же группы для голосования на уровне провинций, что и на уровне округов. Теперь в каждой группе в каждой провинции будет по 2 кандидата, что в общей сложности составит 3080 оставшихся кандидатов по всей стране.
Затем процесс перейдет на национальный уровень, где оставшиеся 3080 кандидатов повторят внутригрупповое и межгрупповое голосование, чтобы избрать по 10 сенаторов от каждой из 20 групп.
Число кандидатов, за которых каждый избиратель может проголосовать, варьируется в зависимости от раунда. Система допускает ограниченное голосование . На окружном и провинциальном уровне каждый избиратель будет иметь два голоса в своей группе и один голос на межгрупповых выборах. На национальном уровне избиратель может иметь десять голосов на внутригрупповых выборах и пять на межгрупповых выборах. Кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов, пройдут дальше, а все остальные будут исключены. Минимального порога голосов, необходимого для избрания, не существует. Кандидаты могут голосовать за себя на внутригрупповых выборах. Избиратель не может отдать более одного голоса за одного кандидата. Избирателю не нужно использовать все свои голоса.
Избирательная система противоречива. Критики называют ее «самыми сложными выборами в мире». [9]
Другая критика сосредоточена на предполагаемой уязвимости системы к манипуляциям. Поскольку баллотироваться может любой имеющий право человек, выборы на уровне округов могут быть упакованы, чтобы гарантировать избрание определенных кандидатов. На выборах в переходный Сенат 2018 года использовалась похожая система, хотя большинство сенаторов в конечном итоге были выбраны хунтой. Кандидаты, участвовавшие в процессе, утверждали, что подкуп голосов , заявляя, что желаемые кандидаты использовали свои профессиональные связи для избрания.
Избирательная комиссия опубликовала список избранных сенаторов в « Royal Gazette» и затем провела их инаугурацию 10 июля. [10]
23 июля 2024 года вновь избранные сенаторы собрались, чтобы выбрать президента. Результаты были следующими: 153 голоса получили так называемые «Синие сенаторы», которые, как предполагалось, были связаны с партией Бхумджайтай , 19 — так называемые «Сенаторы новой породы», которые поклялись продвигать либеральные и прогрессивные идеи (несмотря на то, что 30 человек заранее поклялись вступить в этот лагерь), и 13 — неаффилированные лица из двух вышеупомянутых лагерей. Это включало недействительные и пустые бюллетени. [12]