Станция выдачи бен Ладена , также известная как станция Алека , была автономным подразделением Центрального разведывательного управления, действовавшим с 1996 по 2005 год и занимавшимся слежкой за Усамой бен Ладеном и его сообщниками как до, так и после атак 11 сентября . Первоначально ее возглавлял аналитик ЦРУ Майкл Шойер , а затем Ричард Бли и другие.
Шойер заметил рост активности бен Ладена в Афганистане и возникновение новой организации, известной как Аль-Каида, и предложил, чтобы это стало фокусом работы станции. Вскоре после своего создания, станция разработала смертоносное видение деятельности бен Ладена, и ее работа стала включать планирование миссий по поиску и уничтожению . ЦРУ инициировало грандиозный план против Аль-Каиды в 1999 году, но с трудом находило ресурсы для его реализации. Алек Станция запланировала по крайней мере 5 таких миссий. Планирование этих миссий стало учитывать использование воздушных беспилотников. В 2000 году совместный проект ЦРУ и ВВС США с использованием разведывательных беспилотников Predator и последующая программа, разработанная Станцией бен Ладена, дали вероятные наблюдения лидера Аль-Каиды в Афганистане. Возобновление полетов в 2001 году было отложено из-за споров по поводу версии самолета, вооруженной ракетами. Только 4 сентября 2001 года был дан зеленый свет на беспилотники, способные нести оружие. Станция была закрыта в 2005 году. Бен Ладен был окончательно убит в 2011 году.
Идея родилась в ходе обсуждений в высшем руководстве ЦРУ и в Контртеррористическом центре ЦРУ (CTC). Дэвид Коэн, глава Управления операций ЦРУ, и другие хотели опробовать виртуальную станцию, смоделированную по образцу зарубежных станций Агентства, но расположенную недалеко от Вашингтона и посвященную конкретной проблеме. Подразделение «объединит дисциплины разведки в одном офисе — операции, анализ, перехват сигналов, аэрофотосъемка и т. д.» [1] У Коэна возникли проблемы с привлечением любого сотрудника Управления операций для управления подразделением. В конце концов он нанял Майкла Шойера , аналитика, который тогда руководил Отделом исламского экстремизма CTC; Шойер «был особенно хорошо осведомлен об Афганистане». Шойер, который «заметил недавний поток сообщений о бен Ладене и чем-то под названием «Аль-Каида», предложил, чтобы новое подразделение «сосредоточилось на этом одном человеке»; Коэн согласился. [2] : 109
Станция открылась в январе 1996 года как подразделение CTC. Шойер создал ее и возглавлял с того времени до весны 1999 года. Станция была междисциплинарной группой, в которую входили сотрудники ЦРУ, ФБР , АНБ , РУМО и других подразделений разведывательного сообщества. Официально известная как станция по расследованию дела бен Ладена, она имела кодовое название «Станция Алека» по имени сына Шойера, как ее называл посредник по Able Danger в РУМО Энтони Шаффер. [3] К 1999 году сотрудники подразделения прозвали себя « Семья Мэнсона », «потому что они приобрели репутацию сумасшедших паникеров по поводу растущей угрозы со стороны «Аль-Каиды»». [1]
Первоначально в станции было двенадцать профессиональных сотрудников, включая аналитика ЦРУ Альфреду Фрэнсис Биковски и бывшего агента ФБР Дэниела Коулмана. [4] К 11 сентября 2001 года эта цифра выросла до 40–50 сотрудников. (В то же время в CTC в целом работало около 200 и 390 сотрудников.) [1] : 319, 456 [2] : 109, 479, n.2
Глава ЦРУ Джордж Тенет позже описал миссию станции как «выслеживание [бен Ладена], сбор разведданных о нем, проведение операций против него, нарушение его финансов и предупреждение политиков о его деятельности и намерениях». К началу 1999 года подразделению «удалось выявить активы и членов организации бен Ладена...». [5] : 4, 18
Вскоре после своего создания, Станция начала разрабатывать новое, более смертоносное видение Аль-Каиды . В мае 1996 года Джамаль Ахмед аль-Фадл вошел в посольство США в Африке и подтвердил свои полномочия как бывшего старшего сотрудника бен Ладена. [2] : 109 Аль-Фадл жил в США в середине 1980-х годов и был завербован афганскими моджахедами через центр аль-Хифа в мечети Фарук в Бруклине. Аль-Хифа была интерфейсом операции «Циклон» , американских усилий по поддержке моджахедов, и базирующегося в Пешаваре, Пакистане, офиса услуг Абдуллы Аззама и Усамы бен Ладена , целью которого была набор новобранцев для борьбы с Советами в Афганистане. [6] Аль-Фадл присоединился к Аль-Каиде в 1989 году, по-видимому, в Афганистане. Питер Берген назвал его третьим членом организации (предположительно после Аззама и бен Ладена). Но аль-Фадл с тех пор присвоил 110 000 долларов у Аль-Каиды и теперь хотел дезертировать. [2] : 62
Аль-Фадла убедил приехать в Соединенные Штаты Джек Клунан, специальный агент ФБР, который был прикомандирован к месту выдачи бен Ладена. Там, с конца 1996 года, под защитой Клунана и его коллег, аль-Фадл «обеспечил крупный прорыв в создании, характере, направлении и намерениях Аль-Каиды». «Бен Ладен, как теперь узнало ЦРУ, планировал множество террористических операций и стремился к большему» — включая приобретение оружейного урана. Другой «внешний» источник (с тех пор идентифицированный как Л'Уссен Хершту ) «подтвердил» заявления аль-Фадля. «К лету 1998 года», — напишет Шойер, «мы накопили необычайный массив информации об [Аль-Каиде] и ее намерениях». Он продолжает:
Кипы новой информации, которую подразделение ЦРУ по бен Ладену разрабатывало с 1996 года, не были собраны воедино и синтезированы для остальной части правительства. Действительно, аналитики в подразделении чувствовали, что их считали паникёрами даже в ЦРУ. Национальная разведывательная оценка терроризма в 1997 году лишь кратко упоминала бен Ладена, и ни одна последующая национальная оценка не давала авторитетной оценки опасности терроризма до 11 сентября. Политики знали, что существует опасная личность, Усама бен Ладен, которого они пытались поймать и привлечь к суду. Документы того времени упоминали бен Ладена «и его сообщников» или бен Ладена и его «сеть». Они не подчеркивали существование структурированной всемирной организации, готовящейся к подготовке тысяч потенциальных террористов. [2] : 118
И далее:
Аль-Каида действовала как организация в более чем шестидесяти странах, подсчитал Контртеррористический центр ЦРУ к концу 1999 года. Ее официальное, присяжное, хардкорное членство могло исчисляться сотнями. Тысячи присоединились к союзным ополчениям, таким как [афганский] Талибан или чеченские повстанческие группы или Абу Сайяф на Филиппинах или Исламское движение Узбекистана. [1] : 474
В мае 1996 года бен Ладен переехал из Судана в Афганистан. Шойер считал этот переезд (очередной) «удачкой». Хотя ЦРУ фактически покинуло Афганистан после падения Демократической Республики Афганистан в 1991 году, оперативники восстановили некоторые контакты, выслеживая Каси, пакистанского боевика, убившего двух сотрудников ЦРУ в 1993 году. «Одним из контактов была группа, связанная с определенными племенами среди этнической пуштунской общины Афганистана». Группа, названная ЦРУ «TRODPINT», была снабжена оружием, оборудованием и наличными деньгами от CTC и обосновалась вокруг Кандагара. Каси был схвачен в июне 1997 года. Затем глава CTC Джефф О'Коннелл «одобрил план по переводу афганских агентов из ячейки [ЦРУ] Каси в подразделение бен Ладена».
К осени 1997 года резидентура набросала план TRODPINT по поимке бен Ладена и передаче его для суда либо в США, либо в арабскую страну. В начале 1998 года Комитет руководителей на уровне кабинета министров, по-видимому, дал свое благословение, но весной от этой схемы отказались из-за опасений сопутствующих жертв при попытке поимки.
В августе 1998 года боевики взорвали грузовики с бомбами в посольствах США в Кении и Танзании. Президент Клинтон приказал нанести удары крылатыми ракетами по тренировочным лагерям бен Ладена в Афганистане. Но никаких «последующих» действий за этими ударами не последовало. [1] : 371–6 [2] : 109–115
В декабре 1998 года глава ЦРУ Тенет «объявил войну» Усаме бен Ладену . [1] : 436–7, 646, n.42 [2] : 357 В начале 1999 года Тенет «приказал КТК начать «базовый» обзор оперативной стратегии ЦРУ против бен Ладена». Весной он «потребовал «новый, всеобъемлющий план атаки» против бен Ладена и его союзников».
Как очевидная часть новой стратегии, Тенет отстранил Майкла Шойера от руководства станцией бен Ладена. Позже в том же году Шойер уйдет из ЦРУ. Тенет назначил Ричарда Бли, «быстродействующего помощника руководителя», который «пришел непосредственно из руководящей группы Тенета», чтобы тот управлял станцией. «Тенет быстро последовал за этим назначением другим: он назначил Кофера Блэка директором всего CTC». [1] : 451–2, 455–6 [2] : 14, 142, 204
CTC разработал «комплексный план атаки» на бен Ладена и «предварительно ознакомил высшее руководство ЦРУ с новой стратегией к концу июля 1999 года. К середине сентября ее проинформировали оперативный персонал ЦРУ, а также АНБ [ Агентство национальной безопасности], ФБР и других партнеров». Стратегия «называлась просто «План».
[Кофер] Блэк и его новое подразделение бен Ладена хотели «проникнуть» в Афганистан, «проникнуть» в убежища бен Ладена. Они описали свой план так, как это могли бы сделать военные офицеры. Они стремились окружить Афганистан безопасными тайными базами для операций ЦРУ — как можно больше баз. Затем они проводили операции с каждой из платформ, пытаясь проникнуть внутрь Афганистана и как можно ближе к бен Ладену, чтобы завербовать агентов и попытаться провести операции по захвату. [1] : 457
Блэк также организовал для группы ЦРУ, возглавляемой главой Alec Station Blee, визит к лидеру Северного Альянса Ахмаду Шаху Масуду для обсуждения операций против бен Ладена. Миссия имела кодовое название "JAWBREAKER-5", пятая в серии подобных миссий с осени 1997 года. [1] : 466 Группа отправилась в конце октября 1999 года. После встречи Alec Station полагал, что Масуд станет вторым источником информации о бен Ладене. [2] : 142
[Ц]РУ рассматривало возможность размещения американских военнослужащих на территории Афганистана. ЦРУ обсуждало этот вариант с Командованием специальных операций и встретило энтузиазм на рабочем уровне, но нежелание на более высоких уровнях. ЦРУ считало, что вероятность того, что силы Командования специальных операций поймают бен Ладена, составляет 95 процентов, если будут развернуты, но вероятность такого развертывания составляет менее 5 процентов. [2] : 143
После того, как осенью 1999 года Кофер Блэк завершил свой оперативный план по преследованию Аль-Каиды, Аллен [заместитель заместителя директора центральной разведки по сбору информации] создал специальную ячейку Аль-Каиды с офицерами из всего разведывательного сообщества. Эта ячейка встречалась ежедневно, сосредоточивалась на проникновении в афганское убежище и обеспечивала синхронизацию инициатив по сбору информации с оперативными планами. Аллен встречался с [Тенетом] еженедельно для обзора реализуемых инициатив. Его усилия были направлены на обеспечение операций и реализацию более долгосрочных, инновационных инициатив по всему миру против Аль-Каиды. [7]
Тенет свидетельствовал, что «к 11 сентября 2001 года карта показала, что эти программы сбора информации и человеческие сети почти покрыли Афганистан». [5] : 17
Начиная с сентября 1999 года, CTC обнаружил многочисленные признаки того, что бен Ладен запустил крупные террористические атаки на конец года. ЦРУ запустило «крупнейшую деятельность по сбору и подрыву информации в истории человечества», как позже выразился Кофер Блэк. CTC сосредоточился, в частности, на трех группах персонала Аль-Каиды: тех, кто, как известно, был причастен к террористическим атакам; старших должностных лиц как за пределами, так и внутри Афганистана, например, «оперативный планировщик Абу Зубайда»; и «заместитель бен Ладена Мухаммад Атеф». [1] : 495–6 [2] : 174–80
В ходе этой деятельности в ноябре и декабре 1999 года Мохамед Атта , Марван аль-Шеххи , Зиад Джаррах и Наваф аль-Хазми посетили Афганистан, где их отобрали для « операции с самолетами », которая стала известна как 9/11 . Аль-Хазми прошел партизанскую подготовку в лагере Мес -Айнак Аль-Каиды (вместе с двумя йеменцами, которые не смогли получить въездные визы в США). Лагерь располагался в заброшенном российском медном руднике недалеко от Кабула и некоторое время в 1999 году был единственным действующим учебным лагерем такого рода. Атта, аль-Шеххи и Джаррах встретились с Мухаммедом Атефом и бен Ладеном в Кандагаре и получили указание отправиться в Германию для прохождения обучения пилотов. [2] : 155–8, 168
Примерно в это же время операция Командования специальных операций США - Разведывательного управления Министерства обороны (SOCOM-DIA) Able Danger выявила потенциальное подразделение «Аль-Каиды», состоящее из будущих лидеров угонщиков самолетов 11 сентября Атты, аль-Шеххи, аль-Михдара и Навафа аль-Хазми. Они были названы «Бруклинской ячейкой» из-за некоторых ассоциаций с районом Нью-Йорка. Очевидно, что по крайней мере некоторые из мужчин физически и законно находились в Соединенных Штатах, поскольку возникла последовавшая за этим юридическая тяжба по поводу «права» «квазиграждан» не подвергаться шпионажу. [8] [9]
В конце 1999 года Агентство национальной безопасности (АНБ), проанализировав информацию, полученную в ходе расследования ФБР атак на посольства США в 1998 году, вышло на следы «оперативной группы», состоящей из Навафа аль-Хазми, его компаньона Халида аль-Михдара и младшего брата Навафа Салема, которые планировали отправиться в Куала-Лумпур , Малайзия, в январе 2000 года. Увидев связь с атаками, сотрудник CTC запросил разрешение на наблюдение за мужчинами. [1] : 487–8 [2] : 181
[Н]ы должны рассказать об этом Бюро. Эти ребята явно плохие. У одного из них, по крайней мере, есть многократная виза в США. Мы должны рассказать об этом ФБР». А затем [сотрудник ЦРУ] сказал мне: «Нет, это не дело ФБР, это не юрисдикция ФБР».
Марк Россини, «Фабрика шпионов» [10]
ЦРУ отслеживало аль-Хазми и аль-Михдара, когда они направлялись на саммит «Аль-Каиды» в Куала-Лумпуре и присутствовали на нем в первую неделю января 2000 года. «Контртеррористический центр проинформировал руководство ЦРУ о встрече в Куала-Лумпуре... Глава подразделения бен Ладена [Ричард] продолжал предоставлять обновления», не подозревая поначалу, что информация устарела. [ требуется цитата ]
Когда два агента ФБР, приписанные к станции, Марк Россини и Дуг Миллер, узнали, что у аль-Хазми и аль-Михдара есть въездные визы в Соединенные Штаты, они попытались предупредить ФБР. Чиновники ЦРУ, занимающие руководящие должности в отношении агентов ФБР, отклонили их просьбу передать эту информацию в штаб-квартиру ФБР. [10] Майкл Шойер позже отрицал это, вместо этого обвиняя ФБР в отсутствии «пригодной для использования компьютерной системы». [11]
В марте 2000 года стало известно, что аль-Хазми вылетел в Лос-Анджелес. Мужчины не были зарегистрированы в списке TIPOFF Госдепартамента, и ФБР не было об этом проинформировано. [2] : 181–2, 383–4
Также имеются утверждения, что ЦРУ следило за Мохамедом Аттой в Германии с момента его возвращения туда в январе/феврале 2000 года и до его отъезда в США в июне 2000 года. [12]
По словам Ричарда А. Кларка , национального координатора по безопасности, защите инфраструктуры и борьбе с терроризмом (главы контртеррористического управления) в 1998-2003 годах, решение скрыть от ФБР и Белого дома информацию о том, что Халид аль-Михдар и Наваф аль-Хазми , два гражданина Саудовской Аравии, которые на момент своего въезда в США в 2000 году были известны как связанные с «Аль-Каидой», проживали под своими именами в Южной Калифорнии, было принято на самом высоком уровне ЦРУ. По словам Кларка, директор ЦРУ Джордж Тенет звонил ему в Белый дом несколько раз в день и встречался с ним лично через день, чтобы обсудить «в микроскопических подробностях» разведданные об Аль-Каиде, однако Тенет так и не поделился этой важной информацией о въезде в США и местонахождении в Америке этих двух агентов Аль-Каиды, которые 11 сентября приняли участие в угоне рейса 77 American Airlines. Кларк рассудил, что единственной причиной решения не делиться этой информацией могло быть то, что ЦРУ руководило двумя саудовцами в какой-то секретной операции ЦРУ. Алек Станция ЦРУ узнала о присутствии в США двух агентов Аль-Каиды к весне 2000 года. Однако Кларк был уверен, что если бы ЦРУ поделилось этой ключевой информацией даже за неделю до 11 сентября, правоохранительные органы могли бы их поймать. Эту точку зрения разделяют Джек Клунан, бывший менеджер подразделения ФБР по отслеживанию «Аль-Каиды» (отряд I-49), и несколько агентов ФБР. [13]
Весной 2000 года офицеры из станции Бин Ладена присоединились к другим в продвижении «Афганских глаз», программы разведывательных беспилотников Predator для обнаружения бен Ладена в Афганистане. Летом «подразделение бен Ладена составило карты и планы для пятнадцати полетов Predator, каждый из которых длился чуть менее двадцати четырех часов». Полеты должны были начаться в сентябре. Осенью 2000 года офицеры из станции присутствовали в управлении полетами Predator в штаб-квартире ЦРУ в Лэнгли вместе с другими офицерами из CTC и пилотами беспилотников ВВС США. Было получено несколько возможных наблюдений бен Ладена , когда беспилотники пролетали над его резиденцией Tarnak-Farms недалеко от Кандагара. В конце года программа была приостановлена из-за плохой погоды. [1] : 527, 532 [2] : 189–90
Возобновление полетов в 2001 году было отложено из-за споров по поводу вооруженного Predator. Беспилотник, оснащенный адаптированными противотанковыми ракетами «Hellfire», можно было бы использовать для попытки убить бен Ладена и других лидеров «Каиды». Кофер Блэк и подразделение бен Ладена были среди сторонников. Но были как юридические, так и технические проблемы. Летом ЦРУ «проводило секретные военные игры в Лэнгли... чтобы увидеть, как его цепочка командования могла бы ответственно контролировать летающего робота, который мог бы стрелять ракетами по подозреваемым террористам»; серия испытаний с боевой стрельбой в пустыне Невада (включая макет резиденции бен Ладена в Тарнаке) дала неоднозначные результаты.
Тенет осторожно высказался по этому вопросу на заседании Комитета руководителей на уровне кабинета министров 4 сентября 2001 года. Если кабинет министров хотел уполномочить ЦРУ выставить смертоносный беспилотник, сказал Тенет, «они должны были сделать это с широко открытыми глазами, полностью осознавая потенциальные последствия в случае спорного или ошибочного удара». Советник по национальной безопасности Кондолиза Райс пришла к выводу, что вооруженный Predator был необходим, но, очевидно, не готов. Было решено рекомендовать ЦРУ возобновить разведывательные полеты. «Ранее неохотно» Тенет затем приказал Агентству сделать это. Теперь ЦРУ было «уполномочено развертывать систему с самолетами, способными нести оружие, но только для разведывательных миссий», поскольку принимающая страна (предположительно Узбекистан) «не согласилась разрешить полеты самолетов, несущих оружие».
После 11 сентября быстро было получено разрешение на отправку ракет, и самолеты Predator и ракеты достигли своего зарубежного места базирования 16 сентября 2001 года. Первая миссия была выполнена над Кабулом и [Кандагаром] 18 сентября без вооружения. Последующее одобрение принимающей страны было получено 7 октября, и первая вооруженная миссия была выполнена в тот же день. [1] : 580–1 [2] : 210–14, 513, n.258 [5] : 15–6 [14]
Вскоре после 11 сентября Михаэль Шойер вернулся в Станцию в качестве специального советника. Он оставался там до 2004 года. [15]
После атак 11 сентября численность персонала на станции увеличилась до сотен человек. Шойер утверждал, что расширение было «игрой в наперстки», в которую играли с временным (и неопытным) персоналом, и что основной персонал «остался менее 30 человек, как и в 1999 году, когда Шойер покинул свой пост». [16] (Как мы видели, численность профессионального персонала выросла до 40–50 человек накануне 11 сентября.)
После 11 сентября «Хендрик В.», а позднее «Марти М.» были начальниками подразделения по борьбе с бен Ладеном на станции Алека. [17]
Станция бен Ладена была расформирована в конце 2005 года. [18]
В конечном итоге бен Ладен был обнаружен в Абботтабаде, Пакистан , и убит группой разработки специальных боевых действий ВМС США , широко известной как SEAL Team 6 , в ходе операции «Копье Нептуна» 2 мая 2011 года. [19] [20]
{{cite book}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Сайт комиссии 9/11