South Carolina Exposition and Protest , также известная как Exposition Calhoun's Exposition , была написана в декабре 1828 года Джоном К. Калхауном , тогдашним вице-президентом Соединенных Штатов при Джоне Куинси Адамсе , а затем при Эндрю Джексоне . Калхун в то время официально не заявлял о своем авторстве, хотя это широко подозревалось и позже подтвердилось.
Документ был протестом против Тарифа 1828 года , также известного как Тариф мерзостей. В нем также излагалась Доктрина аннулирования Кэлхауна , т. е. идея о том, что штат имеет право отклонять федеральный закон, впервые введенная Томасом Джефферсоном и Джеймсом Мэдисоном в их Резолюциях Кентукки и Вирджинии .
После окончательного голосования по тарифу 1828 года делегация конгресса Южной Каролины провела два собрания, второе в доме сенатора Роберта И. Хейна . Они получили отпор в своих попытках скоординировать единый ответ Юга и сосредоточились на том, как их штат сам по себе отреагирует. Хотя многие согласились с Джорджем Макдаффи , что тарифная политика может привести к отделению в будущем, все они согласились, что насколько это возможно, этот вопрос следует держать подальше от предстоящих президентских выборов. Джон К. Кэлхун, хотя и не присутствовал на этой встрече, оказал сдерживающее влияние. Он не считал, что первым шагом к снижению тарифа было поражение Адамса и его сторонников на предстоящих выборах.
Уильям С. Престон , от имени Генеральной Ассамблеи Южной Каролины, попросил Кэлхауна подготовить отчет о текущем положении дел с тарифом. Кэлхун с готовностью принял вызов и через несколько недель имел черновик в 35 000 слов того, что стало его «Изложением и протестом». [1] : 135–137 [2] : 143
Опасаясь, что «горячие головы», такие как Макдаффи, могут заставить законодательный орган предпринять радикальные действия против федерального правительства, Кэлхун [1] : 161 стремился к более взвешенному процессу:
В течение всего этого жаркого и влажного лета эмоции среди шумного населения плантаторов были возбуждены до почти безумного возбуждения. Весь тон аргументации, выстроенной в "Exposition", был направлен на то, чтобы представить дело в спокойной, взвешенной манере, которая смягчила бы любые резкие шаги, но привела бы в движение механизм отмены тарифного акта. Это также предостерегло бы другие части Союза от любого будущего законодательства, которое все более сознательный Юг мог бы счесть карательным, особенно в отношении рабства. [1] : 161
«Изложение» Кэлхауна было завершено в конце 1828 года. В нем Кэлхун утверждал, что тариф 1828 года был неконституционным, поскольку он благоприятствовал производству, а не торговле и сельскому хозяйству. Он считал, что тарифная власть может быть использована для получения дохода, но не для защиты от иностранной конкуренции американской промышленности. Он считал, что люди штата или нескольких штатов, действуя в демократически избранном съезде, сохраняют право налагать вето на любой акт федерального правительства, который нарушает Конституцию. Вето, ядро доктрины аннулирования, было объяснено:
Если признать, как это должен сделать каждый, кто хоть немного знаком с нашими институтами, что делегированные суверенные полномочия разделены между общим и государственными правительствами, и что последние владеют своей частью на том же сроке, что и первые, то, по-видимому, невозможно отказать штатам в праве решать вопросы о нарушениях их полномочий и надлежащем средстве правовой защиты, которое должно применяться для их исправления. Право судить в таких случаях является неотъемлемым атрибутом суверенитета, которого штаты не могут быть лишены без потери самого своего суверенитета и низведения до подчиненного корпоративного состояния. Фактически, разделить власть и предоставить одной из сторон исключительное право судить о части, выделенной каждой, на самом деле вовсе не означает делить ее; и сохранение такого исключительного права за Центральным правительством (неважно, каким департаментом) для его осуществления, фактически превращает его в большое консолидированное правительство с неограниченными полномочиями и фактически лишает Штаты всех их прав, невозможно понять силу терминов и отрицать столь очевидный вывод. [3]
В отчете также подробно излагаются конкретные претензии южан к тарифу, которые привели к нынешнему недовольству». [1] : 158–162
19 декабря 1828 года доклад был представлен Палате представителей Южной Каролины , которая напечатала и распространила пять тысяч его экземпляров. Состоялись президентские выборы , и Джон Куинси Адамс потерпел поражение от Эндрю Джексона . Кэлхун, который все еще имел планы стать преемником Джексона на посту президента, не был назван автором, но вскоре информация просочилась. В то время законодательный орган не предпринял никаких действий по докладу. [1] : 163–164
В 1832 году, будучи вице-президентом при Джексоне, Кэлхун публично высказал свои идеи во время кризиса нуллификации . И это, и политические последствия дела Петтикоута положили конец дружеским отношениям между Кэлхуном и Джексоном. В результате Кэлхун был заменен в качестве напарника Джексона на выборах 1832 года Мартином Ван Бюреном . Кэлхун ушел с поста вице-президента в декабре 1832 года, чтобы занять место в Сенате США , где он продолжал выступать против тарифа 1828 года.
