Ньюфаундленд и Лабрадор пережили те же трудности роста, что и другие провинции, в развитии собственной формы образования и теперь могут похвастаться очень сильной, хотя и относительно небольшой, системой. Направление политики Ньюфаундленда и Лабрадора быстро развивалось с конца 1990-х годов с увеличением финансирования, уровня участия, доступности и переносимости. Многие из директив, которые правительство действовало в течение последних 10 лет, были результатом рекомендаций, вытекающих из белой книги 2005 года: Основа успеха: Белая книга о государственном послесреднем образовании . [4] Она установила курс на дальнейшее развитие стратегических директив провинциального сектора послесреднего образования. Некоторые из ее рекомендаций были направлены на:
В начале 19 века большинство школ в Ньюфаундленде были однокомнатными школьными домами. Первый Закон об образовании в Ньюфаундленде в 1836 году открыл существующие начальные школы в его государственной системе образования, большинство из которых оставались неконфессиональными. Это было первое прямое вмешательство правительства в образование. [11]
Несмотря на эту, казалось бы, светскую политику, антикатолические настроения в то время привели к враждебности к римско-католическому населению Ньюфаундленда (которое составляло половину колонии) и к католическим школам . Это привело к принятию протестантами Закона об образовании 1843 года, который предусматривал, что католики делили образовательные гранты поровну с протестантами. Протестантский грант был далее разделен между Церковью Англии и методистами , а в Законе об образовании 1876 года правительство передало всю свою ответственность за образование церквям, тем самым создав конфессиональную систему образования. [12] С этого момента религия, а также крупнейший экономический сектор, рыболовство, стали движущими факторами системы образования Ньюфаундленда.
В последующие десятилетия среди многих жителей Ньюфаундленда происходили распри по поводу распределения грантовых денег. Доходы правительства в основном основывались на таможенных сборах, поэтому грантовые деньги росли или сокращались в зависимости от состояния экономики. Это приводило к тому, что школы были меньше, чем нужно, и не имели достаточного оборудования, а учителя были недостаточно образованы и получали низкую зарплату. Закон об образовании 1876 года учредил должности суперинтендантов для каждой из конфессиональных школ: католической, англиканской и методистской , которые составляли 90 процентов населения. [13] Ситуация только ухудшалась, поскольку деньги тратились на строительство новых школ, а не на повышение зарплат учителей, которые продолжали падать.
Колония начала обращать внимание на высшее образование. В 1893 году был сформирован Совет по высшему образованию (CHE), который охватывал все конфессии. Главной целью совета было тестирование учащихся с 6 по 11 класс, которые, как считалось, имели академические недостатки при попытке поступить в университеты за пределами колонии. CHE установил учебный план и руководящие принципы для обучения. Хотя CHE также поощрял студентов поступать в университет, в Ньюфаундленде не было высших учебных заведений. Таким образом, CHE заключил множество соглашений с учреждениями в других провинциях и странах, чтобы признать экзамены CHE, которые следовали существующим, принятым британским экзаменам, в качестве предварительных условий. [14] К сожалению, университеты, особенно Оксфорд, который принимал стипендиатов Родса, были недовольны результатами ньюфаундлендцев. В отличие от студентов из Ньюфаундленда, студенты из других канадских провинций уже закончили два года высшего образования, и в результате CHE начал планировать создание учреждения в Сент-Джонсе, которое могло бы предоставить студентам первые два года университета. [15] К 1920 году в Ньюфаундленде (теперь самоуправляемый доминион) был создан полноценный Департамент образования, а к 1925 году был основан Мемориальный университетский колледж (MUC). MUC предлагал двухгодичные программы, продолжал строить отношения с другими университетами и готовил жителей Ньюфаундленда к получению степени. Несмотря на свои связи с британской системой (экзамены отправлялись в Лондонский университет для оценки), MUC решил использовать массивы курсов и требования морских университетов, что, таким образом, связало его с канадской системой высшего образования. [16] В 1933 году MUC объединился с Нормальной школой и взял на себя программу подготовки учителей. [15]
В то время как MUC получал финансирование от Корпорации Карнеги в Нью-Йорке , [15] ему пришлось пережить Великую депрессию и бюджетные американские горки, которые сопровождали ее. С 1934 года, после периода независимости от Великобритании, Ньюфаундленд увеличил расходы на образование, чтобы оживить систему и улучшить условия. Восстановление было достигнуто, но к 1949 году, когда Доминион стал Провинцией, он был во многом в том же состоянии, что и 25 лет назад. Сооружения все еще были устаревшими, и условия Конфедерации гарантировали, что школы будут по-прежнему управляться конфессиональными советами по образованию. На позитивной ноте Национальный съезд (1946–1948) одобрил идею создания учреждения, предоставляющего степени, в Ньюфаундленде. В результате MUC стал Мемориальным университетом Ньюфаундленда (MUN) в 1949 году. [15] и новые деньги от федерального правительства начали поступать после 1957 года в виде уравнивающих платежей . В докладе Ньютона (1952) и докладе Харриса (1967) рекомендовалось ограниченное вмешательство правительства в деятельность MUN и, таким образом, допускался определенный уровень автономии. [15]
Концепции профессиональных училищ и общественных колледжей появились в 1960-х годах. Колледж рыболовства, навигации, морской техники и электроники открылся в 1964 году для преподавания предметов, связанных с рыболовством. [17] Комиссия Уоррена в 1968 году секуляризировала Департамент образования, и это ознаменовало начало больших изменений в системе образования. [18]
Изменения, внесенные в 1970-х и 1980-х годах, включают создание Регионального колледжа MUN в Корнер-Брук (позднее переименованного в Колледж сэра Уилфреда Гренфелла ) и введение 12-го класса. В 1987 году были образованы два института (Институт Кэбота и Технический колледж Фишера) и пять общественных колледжей (Общественный колледж Авалона, Восточный общественный колледж, Общественный колледж Центрального Ньюфаундленда, Общественный колледж Лабрадора и Общественный колледж Западного Ньюфаундленда).
В 1992 году Колледж рыболовства, навигации, морской техники и электроники стал Морским институтом MUN [19] , а в 1997 году Общественные колледжи объединились в Колледж Северной Атлантики.
Каждая провинция Канады несет ответственность за свое высшее образование. В Ньюфаундленде и Лабрадоре существует небольшая, но эффективная система высших учебных заведений. Ее система также уникальна в Канаде, поскольку это единственная система с одним университетом и одним колледжем. Мемориальный университет Ньюфаундленда (MUN) [20] классифицируется как всеобъемлющий университет, выдающий степени, а Колледж Северной Атлантики (CNA) [21] предоставляет разнообразные технические и ориентированные на карьеру сертификаты, программы ученичества, получения степени и диплома с курсами перевода на университетский уровень. Институт рыболовства и морского хозяйства (MI) [22] связан с MUN и предоставляет обучение в области рыболовства и морских технологий. Несколько программ, связанных со здравоохранением, также предлагаются региональными органами здравоохранения. Также есть 25 зарегистрированных в провинции частных учебных заведений. [23]
Основанный в 1925 году как двухгодичная школа подготовки к университету и живой мемориал ньюфаундлендцам, погибшим на активной службе во время Первой мировой войны, Мемориальный университет Ньюфаундленда (MUN) получил полный статус университета, предоставляющего ученую степень, в 1949 году и сейчас насчитывает около 18 000 студентов, 1000 преподавателей и 1500 сотрудников службы поддержки. [29] Примерно 9% его студенческого состава — это иностранные студенты, а 18% — из других канадских провинций, таких как Новая Шотландия. [30] Имея четыре кампуса по всей провинции, это крупнейшее учреждение в этом районе. [2] Более 100 степеней бакалавра и магистра предлагаются на шести факультетах (искусства, бизнес, образование, медицина, инженерия и прикладные науки, наука), пяти школах (музыка, кинетика человека и рекреация, сестринское дело, фармацевтика, социальная работа) и одном институте (Морской институт). [31]
Правительство напрямую взаимодействует с университетом по вопросам бюджета и политики; однако Совет регентов имеет широкие полномочия в большинстве операционных областей и отвечает за управление, администрирование и контроль имущества, доходов, бизнеса и дел университета. [32]
В середине 1990-х годов правительство провинции закрыло четыре государственных колледжа. Вскоре после этого, в 1997 году, оставшиеся 18 кампусов были объединены в Североатлантический колледж , который предоставляет программы получения диплома, сертификата и степени по всей провинции. Теперь в 17 кампусах провинции и одном кампусе в Катаре на Ближнем Востоке колледж предлагает прикладные степени, а также более 100 программ получения сертификата и диплома на полный рабочий день и 300 курсов на неполный рабочий день в таких областях, как бизнес, инженерные технологии, промышленное образование/торговля, информационно-коммуникационные технологии и туризм. Программы колледжа разрабатываются в сотрудничестве с промышленностью, чтобы гарантировать, что выпускники обладают навыками, востребованными на рынке труда, и постоянно обновляются для соответствия текущим отраслевым стандартам. [23] Роль правительства в отношении колледжа заключается в разработке и обеспечении соблюдения законодательства; предоставлении необходимых ресурсов, руководства, направления и поддержки посредством разработки четких политик и приоритетов; и реализации провинциальных стратегий. Совет управляющих Североатлантического колледжа отвечает за руководство деятельностью учреждения, определение курсов и программ, а также принятие уставов для ведения деятельности.
25 частных профессиональных колледжей в Ньюфаундленде и Лабрадоре предоставляют профессионально-ориентированное образование и обучение. Курсы проверяются внутри компании и утверждаются Департаментом образования для обеспечения качества и целостности программы. Все программы соответствуют требованиям отрасли посредством встреч с персоналом отрасли и преподаются инструкторами, утвержденными Департаментом образования. Предлагается более 175 программ, которые направлены на помощь студентам в подготовке к выбранной ими профессии, которая может варьироваться от летной подготовки до сварки, компьютерной подготовки и делового администрирования. Программы признаются и утверждаются соответствующими регулирующими органами, что гарантирует студентам получение признанного диплома. [23]
Совет по высшему образованию (CHE), который был первоначально создан в Ньюфаундленде и Лабрадоре в 1992 году, был признан в законодательстве через Закон о Совете по высшему образованию в 2006 году в результате директивы, изложенной в Белой книге 2005 года о государственном послесреднем образовании. CHE содействует сотрудничеству в системе государственного послесреднего образования, предоставляя рекомендации Мемориальному университету (MUN), Североатлантическому колледжу (CNA) и министру образования. Законодательство позволяет совету функционировать в качестве механизма сотрудничества между его членами в совместном планировании и координации общих мероприятий в системе государственного образования. Законодательство также требует, чтобы учреждения демонстрировали большую связанность друг с другом и сильную подотчетность обществу. Кроме того, законодательство облегчает учреждениям установление новых операционных связей в поддержку комплексного подхода, при котором все части системы образования тесно сотрудничают. [33] Комитет по артикуляции, переводу и приему (ATAC) уполномочен Советом координировать процесс артикуляции в Североатлантическом колледже и Мемориальном университете, оптимизировать доступность для студентов и повышать мобильность студентов посредством перевода кредитов. [34]
Основанная в 1964 году, Ассоциация атлантических университетов является добровольной ассоциацией 17 университетов Атлантического региона и Вест-Индии, которые предлагают программы, ведущие к получению степени или имеющие статус присуждающей степень. Одной из основных задач ассоциации является создание большей осведомленности и понимания важного вклада университетов в социальное и экономическое развитие атлантических провинций. Деятельность ассоциации ведется Советом AAU, который состоит из руководителей всех учреждений-членов. В настоящее время AAU собирается два раза в год и обслуживается постоянным секретариатом. Деятельность ассоциации финансируется в основном за счет ежегодных членских взносов, основанных на операционном доходе учреждений-членов. [35]
Министры Атлантики, ответственные за образование и обучение, подписали соглашение в апреле 2004 года, в соответствии с которым провинции Нью-Брансуик , Ньюфаундленд и Лабрадор, Новая Шотландия и Остров Принца Эдуарда согласились сотрудничать в совместных начинаниях для реагирования на потребности, выявленные в государственном и послесреднем образовании. CAMET стремится к дальнейшему повышению уровня сотрудничества в государственном и послесреднем образовании путем работы над общими вопросами для улучшения обучения для всех атлантических канадцев, оптимизации эффективности и привнесения добавленной стоимости в провинциальные инициативы и приоритеты. [36]
Роль Департамента высшего образования и навыков правительства провинции заключается в поддержке и надзоре за послевузовским образованием, чтобы гарантировать, что провинция имеет квалифицированную рабочую силу и высокообразованных выпускников для поддержки экономики. [37] Он состоит из пяти ветвей: [38]
Как и многие канадские государственные колледжи и университеты в 1990-х годах, колледжи и университеты Ньюфаундленда испытали огромное падение государственного финансирования и столкнулись с проблемами бюджетирования. Доходы провинции Ньюфаундленд значительно упали за это десятилетие, упав на 30% только с 1992 по 1998 год, составив 3500 долларов на студента. [39] С 1999 года, после многих лет сокращения финансирования, закрытия программ и стремительного роста платы за обучение, доступ к послесреднему образованию и его качество значительно улучшились в Ньюфаундленде и Лабрадоре. Замораживание и снижение платы за обучение, улучшение финансовой помощи студентам и увеличение финансирования двух послесредних учреждений провинции привели к увеличению числа учащихся. Однако даже в этих условиях Мемориальный университет и Североатлантический колледж все чаще обращаются к частному финансированию в форме корпоративных пожертвований или краткосрочных контрактов на обучение. [40] : 32
Правительство Ньюфаундленда и Лабрадора предоставило финансирование в размере 3 миллионов долларов в 2006–2007 годах, чтобы соответствовать взносам частного сектора в Мемориальный университет и Североатлантический колледж для поддержки различных инфраструктурных проектов. Чтобы получить финансирование, оба учреждения должны были представить все соответствующие квитанции в Департамент образования. Это был второй год трехлетней инициативы стоимостью 9 миллионов долларов, описанной в Белой книге. [4] : 69
Для Мемориального университета государственные гранты составили 81% финансирования в 2009–10 годах. Этот показатель увеличился до 83% к 2013–14 годам, в то время как финансирование за счет студенческих взносов сократилось с 15% до 13%. [41]
Правительство Канады оказывает финансовую поддержку правительству Ньюфаундленда и Лабрадора через выплаты Canada Health Transfer и Canada Social Transfer , а также другие соглашения, такие как Offshore Accords. [42] Эти выплаты отличаются от уравнивающих выплат, которые идут в некоторые провинции для сокращения различий в доходах провинций и в возможностях провинций финансировать весь спектр государственных услуг в этих провинциях. Действующая система затрудняет выявление какой-либо связи между выплатами и провинциальным финансированием учреждений послесреднего образования. Финансирование послесреднего образования через Canada Social Transfer неуклонно росло с 243 500 000 долларов в 2007–2008 годах до 353 500 000 долларов в 2011–2012 годах, причем наибольшее единовременное увеличение почти на 33% произошло в 2008–2009 годах. Однако Canada Social Transfer сократился как часть общих федеральных трансфертов с 20,3% до 19,8% за тот же период. [43]
Мемориальный университет все больше ассоциируется со своими исследованиями и испытал всплеск расходов на исследования и активности за последние 10–15 лет. С 1995 по 2005 год расходы на исследования выросли на 215%, что намного больше, чем в других областях за тот же период. [44] : 51 [45] : 54 [46] : 32 С тех пор финансирование оставалось относительно стабильным, увеличившись всего на 11% в 2010 году по сравнению с 2005 годом. [47] : 65 В 2013 году финансирование исследований превысило 100 000 000 долларов США. [48]
В 2005–2006 годах более 30% финансирования исследований поступило от канадских (22,4%) или иностранных (8,2%) предприятий или частных лиц. [45] : 55 Это распределение было исторически стабильным, но изменилось, начиная с 2006–2007 годов, до 13,4% от канадских и 10,0% от иностранных предприятий и частных лиц. [41] : 54 Это распределение снова стабилизировалось, о чем свидетельствует распределение в 2009–2010 годах, когда по 12% от каждого из отечественных и иностранных предприятий и частных лиц. [47] : 66
С начала 1990-х годов средняя плата за обучение в Канаде выросла почти в три раза для студентов бакалавриата с 1464 долларов в 1990–91 годах до 4347 долларов в 2006–07 годах. [49] К 2014–15 годам этот средний показатель по стране, как ожидается, достигнет 5959 долларов. [50] Чтобы сохранить доступность послевузовского образования и в попытке сохранить высокий уровень зачисления, правительство Ньюфаундленда начало программу по замораживанию платы за обучение в 1999–2001 годах. С тех пор правительство провинции неуклонно увеличивало основное финансирование Колледжа Северо-Атлантического и Мемориального университета. После сокращения финансирования в предыдущие годы эти увеличения привели к тому, что оба учреждения теперь получают почти такое же финансирование, что и в начале 1990-х годов. [40] : 31 В еще более крупном движении, с 2002 по 2005 год, плата за обучение снижалась каждый год, в общей сложности сократившись на 22,7%, [51] а затем снова заморожена. В тронной речи 2008 года было объявлено, что заморозка будет продолжаться еще четыре года. [52] В последнем информационном бюллетене по бюджету на 2015 год правительство заявляет, что оно продолжит поддерживать заморозку платы за обучение. [53] Вместо повышения платы за обучение Белая книга по государственному послесреднему образованию рекомендовала правительству Ньюфаундленда и Лабрадора увеличить финансирование MUN и CNA следующим образом: 4,3 млн долларов в 2005–2006 годах; 8,9 млн долларов в 2006–2007 годах; и 12,4 млн долларов в 2007–2008 годах. [4] : 63 За этим замещающим финансированием последовало обязательство в провинциальном бюджете 2008 года в размере 56 миллионов долларов в течение следующих четырех лет специально для продолжения заморозки платы за обучение в Мемориальном университете и Колледже Северной Атлантики. [54] В результате, государственная плата за послевузовское обучение в Ньюфаундленде и Лабрадоре в течение нескольких лет уступала только Квебеку в Канаде. В 2012–2013 годах средняя плата за обучение в бакалавриате на одного студента в Квебеке составляла 2565 долларов по сравнению с 2649 долларами в Ньюфаундленде и Лабрадоре. Однако, начиная с 2013 по 2014 год, плата за обучение в бакалавриате в Ньюфаундленде и Лабрадоре для канадских студентов стала самой низкой и составила 2631 доллар, в то время как плата за обучение в Квебеке составила 2657 долларов. [55] [56] Средняя плата за обучение для канадских студентов очной формы обучения в Канаде в том году составляла 5767 долларов. [50]
На основе мер, принятых в бюджете 2007 года, значительные улучшения в программе студенческой помощи позволили Ньюфаундленду и Лабрадору выйти на национальный фронт в сокращении провинциальной задолженности по студенческим кредитам. Бюджет предусматривал инвестиции в размере 14,4 млн долларов США, чтобы помочь нынешним и бывшим студентам сократить свою долговую нагрузку. Проценты, взимаемые по студенческим кредитам, были снижены с основного плюс 2,5 процента до основного, что обошлось в 3,7 млн долларов США в год. Была введена программа грантов на основе потребностей, предоставляющая финансовую помощь в размере приблизительно 10,7 млн долларов США в год. Грант разделил максимальную еженедельную надбавку в размере 140 долларов США на погашаемый кредит в размере 70 долларов США в неделю и невозвращаемый грант в размере 70 долларов США в неделю. Это обеспечивает тот же уровень финансирования, но при этом уменьшает сумму денег, которую будут занимать студенты с самой высокой потребностью. Также впервые студенты одно- и двухгодичных программ в Колледже Северной Атлантики и частных колледжах получат право на невозвращаемый грант. [52] [57]
Бюджет 2009 года внес еще больше изменений в студенческую помощь в Ньюфаундленде и Лабрадоре. Проценты по провинциальной части студенческих кредитов были полностью отменены. Разделение помощи между кредитами и грантами было изменено на 60 долларов в неделю по кредиту и 80 долларов в неделю по гранту, таким образом, увеличив объем помощи, доступной в виде авансовых, невозвращаемых, основанных на потребностях грантов. Кроме того, чтобы помочь женатым студентам получить доступ к финансовой помощи, этот бюджет уменьшил требуемую сумму супружеского взноса. Бюджет предусматривал 5 миллионов долларов для покрытия расходов на эти инициативы. [58] [59]
Бюджет 2015 года продолжает поддерживать ликвидацию провинциальных студенческих кредитов путем инвестирования 12,6 млн долларов, а студенческие кредиты будут заменены безвозвратными грантами. [53]
Высшие учебные заведения Ньюфаундленда и Лабрадора испытывают влияние меняющегося демографического профиля. Им необходимо адаптироваться к демографическим и трудовым тенденциям и реагировать на меняющиеся потребности в обучении. Некоторые из этих тенденций включают:
На демографию западных индустриальных стран сильное влияние оказали высокие показатели рождаемости и рождаемости, которые наблюдались в течение 20-летнего периода после Второй мировой войны. Этот период бэби-бума закончился в середине 1960-х годов. С тех пор эти страны переживают сдвиг в демографической ситуации, заключающийся в увеличении непропорционального старения населения. Это также очевидно в Ньюфаундленде и Лабрадоре. Общая численность населения провинции выросла с 361 416 человек в 1951 году до исторического максимума в 580 109 человек в 1992 году. Затем численность населения начала сокращаться и, по прогнозам, составит примерно 481 000 человек в 2021 году. В 1951 году 39,1% населения были в возрасте 0–14 лет и 6,5% в возрасте 65+, к 2020 году ожидается, что эти цифры вырастут до 12,6% и 23,1% соответственно. [60] : 8 [61] [62] : 5 [63] : 24
В целях увеличения численности населения провинции в бюджете на 2015 год предусмотрены инвестиции в размере 500 000 долларов США для реализации Стратегии роста населения. [53]
Чистая миграция Ньюфаундленда и Лабрадора была отрицательной в течение многих лет, поскольку традиционно больше людей покидали провинцию, чем приезжали. Провинция не обеспечивает достаточного количества рабочих мест или доходов в отраслях природных ресурсов, от которых сильно зависит экономика. Молодые люди в основном уезжают в поисках возможностей трудоустройства и лучшего образования в других провинциях. Чистая миграция достигла очень высокого уровня после краха промысла трески в 1992 году, что ознаменовало собой крупнейшее закрытие промышленности в истории Канады. Тенденция замедлилась, поскольку экономические потрясения были поглощены в течение следующих нескольких лет. Рост снова произошел в 2005 году, когда экономика Альберты процветала и привлекала много рабочих для строительных работ. [64]
Молодежное население сократилось почти вдвое с 1986 по 2007 год, больше в сельской местности. Количество студентов университетского возраста (18-24) в Ньюфаундленде и Лабрадоре сократилось на 27% в период с 1990 по 2000 год и еще на 6% в период с 2000 по 2005 год. Для сравнения, в Канаде наблюдалось снижение менее чем на 1% числа людей в возрасте от 18 до 24 лет в период с 1990 по 2000 год, за которым последовал рост на 7% в период с 2000 по 2005 год. [65] : 3 По данным Статистического управления Канады, возрастные группы молодежи от 17 до 29 лет являются наиболее релевантными для участия в послесреднем образовании. [66] : 10 Они прогнозируют, что в Ньюфаундленде и Лабрадоре этот сегмент населения будет непрерывно сокращаться до 2031 года, как и численность этого сегмента, участвующего в послесреднем образовании в провинции. [66] : 15 [66] : 52
В 2000 году Ньюфаундленд и Лабрадор испытали чистый отток выпускников университетов, равный 5,2% от численности выпускников университетов, и чистый отток выпускников колледжей, равный 15,4% от численности выпускников колледжей. Однако снижение платы за обучение на 23% с 2000–01 по 2003–04 годы и последующее замораживание платы за обучение в Мемориальном университете привели к 50%-ному снижению числа студентов бакалавриата из Ньюфаундленда и Лабрадора, уезжающих учиться в другие университеты Атлантической Канады . В 2000–01 годах студенты Ньюфаундленда и Лабрадора составляли 4% от численности студентов бакалавриата в морских университетах, но в 2007 году это число сократилось до всего 2%. [65] : 3
В целом, участие в послесреднем образовании в Ньюфаундленде и Лабрадоре выше, чем в среднем по стране, и составило около 32% в 2005 году. Это на 8% больше, чем в 2000 году.
[2]
[3]
Стареющее население Ньюфаундленда и Лабрадора требует, чтобы Мемориальный университет Ньюфаундленда (MUN) продвигал и повышал престиж обучения взрослых среди широкой общественности. Его Отдел непрерывного обучения предлагает широкий выбор кредитных и некредитных курсов и программ, доступных онлайн и в кампусе. [67] Рассмотрение взрослых учащихся также является ключевым интересом для Колледжа Северной Атлантики, все 17 кампусов которого предлагают определенный уровень базового образования для взрослых (ABE). [68] Программа комплексного перехода в области искусств и науки предназначена для выпускников средних школ и выпускников ABE, которые хотели бы улучшить свои общие навыки трудоустройства или которым не хватает либо академических курсов, либо требуемых оценок для поступления в выбранную ими программу колледжа. [69] В провинциальном бюджете на 2010 год правительство выделило дополнительно 2,3 миллиона долларов на реализацию нового стратегического плана по повышению грамотности. [70]
Сельские жители Ньюфаундленда и Лабрадора являются одними из наименее образованных в провинции. Согласно отчету правительства Канады за 2014 год о сельском населении Ньюфаундленда и Лабрадора, только 1,83% людей, живущих в районах без влияния метрополии, имели университетское образование по сравнению с 17,4% в городских районах. [71] Это проблема для провинции, поскольку многие национальные и многонациональные компании заявили, что нехватка квалифицированной рабочей силы в сельских районах является одним из основных препятствий в сельской Канаде, и провинция заинтересована в поиске способов борьбы с безработицей и неравенством доходов, которые наблюдаются в сельских районах.
Мемориальный университет является примером инновационного подхода к предоставлению образования в отдаленных общинах. [72] Он предлагает курсы онлайн (около 450), по переписке, телеконференции и спутниковой связи. Он также сотрудничает с системой общественных колледжей, чтобы предложить обучение на первом году университета в выбранных кампусах колледжей по всей провинции. Доступ к сельским районам также облегчается с помощью групповых программ, доступных через университет, которые сочетают в себе дистанционную и локальную доставку. Колледж Северной Атлантики имеет распределенную образовательную службу (DLS) [73] в каждом из 17 кампусов колледжа. Он предлагает программы и услуги через обучение на кампусе, переписку, мобильные учебные подразделения, дистанционное обучение и работу с общественностью. Студенты из сельских районов имеют возможность посещать образовательные учреждения, такие как Мемориальный университет, через Программу внутрипровинциальных путешествий. Эта программа позволяет этим студентам реализовать потенциал возможностей за пределами средней школы. [74]
Бюджет 2007 года выделил 300 000 долларов на обучение ученичеству, чтобы позволить ученицам быть нанятыми советами по здравоохранению, школьными советами и жилищным фондом Ньюфаундленда и Лабрадора. Кроме того, Мемориальному университету предоставляется 200 000 долларов, что позволяет им нанять еще семь человек в рамках этой инициативы. В целом, в 2007 году было выделено почти 10 миллионов долларов на улучшение системы ученичества на разных уровнях. [75]
Чтобы признать текущие изменения на рынке квалифицированной рабочей силы, правительство Ньюфаундленда и Лабрадора в марте 2006 года создало целевую группу по навыкам. [76] : 1 Среди 50 рекомендаций в отчете, опубликованном в марте 2007 года, было создание отраслевого координационного комитета с участием представителей бизнеса, труда, промышленности, образования, провинциального правительства и неправительственных организаций. [76] : 57 Этот комитет провел последующий форум в мае 2009 года. [77]
В своем бюджете на 2011 год правительство Ньюфаундленда и Лабрадора снова приняло меры по укреплению системы ученичества, выделив «15,4 млн долларов в течение трех лет для предоставления работодателям дополнительных стимулов для найма учеников, особенно из недостаточно представленных групп». [78] В апреле 2011 года правительство ввело Программу субсидирования заработной платы на сумму 2,6 млн долларов для решения проблем, с которыми сталкиваются ученики при поиске работы, путем предоставления работодателям финансового стимула для компенсации заработной платы учеников. [79]
Еще 20 миллионов долларов будут инвестированы в возрождение системы ученичества в соответствии с бюджетом 2015 года. Они будут использованы для развития квалифицированной торговли и различных инициатив. [53]
Мемориальный университет работает над созданием возможностей для женщин в нетрадиционных областях. Примером этого является недавнее заявление и разрешение, выданное Комиссией по правам человека, нанять как можно больше женщин-стажеров в следующем раунде найма. [80] Хотя общее гендерное равенство было достигнуто в высших учебных заведениях Атлантической Канады, такие области, как технологии, наука и инженерия, все еще работают над его достижением. «Женщины в науке и инженерии» Мемориального университета является одной из таких программ, предлагаемых для достижения этой цели. [81]
Хотя численность коренного населения растет, Ньюфаундленд и Лабрадор сталкиваются с трудностями при наборе аборигенов из-за низкого уровня образования и низкого уровня грамотности среди взрослого населения инну и инуитов. Лабрадорский институт MUN и кампус Happy Valley-Goose Bay колледжа Северной Атлантики предоставляют возможность года перевода из колледжа в университет. Эта программа совместно разработана двумя учреждениями для содействия лучшему успеху студентов-аборигенов. Послешкольные предложения в Лабрадоре включают базовое образование для взрослых, курсы перехода и перевода в университет, бизнес, прикладное искусство, ремесла и технологические программы, предлагаемые в кампусах Labrador West и Happy Valley-Goose Bay CNA, а также программу Aboriginal Bridging Program в кампусе Happy Valley-Goose Bay CNA. [82] В бюджете на 2008 год было выделено 60 000 долларов на создание консультанта по развитию грамотности аборигенов в Лабрадоре. Дополнительные 250 000 долларов были выделены на оценку требований к помещениям, необходимым для размещения аборигенов в Колледже Северной Атлантики в Хэппи Вэлли-Гус-Бей. [83] Мемориальный университет продолжает обеспечивать доступ к Программе поддержки студентов послевузовского образования (PSSSP) для членов федерации индейцев Ньюфаундленда и нации метисов Лабрадора. Соглашение о развитии человеческих ресурсов аборигенов (AHRDA) помогло профинансировать более 100 студентов в Ньюфаундленде и Лабрадоре в учебном году 2007–08. В середине ноября 2007 года студентам-метисам, обучающимся в университете, было предоставлено тридцать стипендий. [84] Факультет образования Мемориального университета разработал программу дистанционного обучения для студентов Нунавута, а также программу сертификации по повышению квалификации для их учителей. [85] Новая интегрированная программа доступа к сестринскому делу Североатлантического колледжа позволяет студентам-инуитам оставаться в Лабрадоре на 3-летнюю программу доступа и 2-й год программы BN (Collaborative). Затем студенты будут проходить 3-й и 4-й годы программы в Корнер-Брук. [86] В ноябре 2011 года президентская целевая группа Memorial по инициативам аборигенов, которая выросла из Стратегического плана университета, опубликовала свой отчет. Отчет содержит 22 интегрированные рекомендации по четырем темам. [87]
Мемориальный университет через Центр Гленна Роя Бландона, основанный в 1992 году, стремится предоставлять и координировать программы и услуги для студентов с ограниченными возможностями, чтобы они могли достичь своего максимального академического потенциала. [88] В 2006 году Колледж Северной Атлантики получил финансирование для найма шести новых координаторов услуг для инвалидов, чтобы помогать студентам с потребностями. Колледж инвестировал в инициативы по улучшению доступа к ряду услуг для студентов с ограниченными возможностями в увеличенных местах расположения кампуса. [89] Чтобы гарантировать всем учащимся возможность добиться успеха, инициатива Колледжа Северной Атлантики «Доступ к успеху» (AFS) направлена на улучшение как доступа студентов, так и удержания студентов. AFS включает в себя оценку сильных сторон и потребностей студентов, разработку личных планов карьеры, использование компьютерной программы отслеживания успеваемости студентов и структурированное академическое консультирование, чтобы гарантировать, что студенты хорошо подходят для выбранной ими программы, еще до поступления в колледж. [90] В бюджете на 2011 год правительство Ньюфаундленда и Лабрадора выделило 400 000 долларов на временное финансирование для начала реализации Провинциальной стратегии по интеграции лиц с ограниченными возможностями. [78] Эта стратегия возникла в результате общественных консультаций, проведенных в 2010 году. [91]
Хотя в каждой провинциальной системе колледжей существует общий процесс подачи заявок для отдельных кампусов общественных колледжей, нет единого процесса подачи заявок между провинциями или университетами. Система общественных колледжей сотрудничает с университетом, предлагая курсы первого года обучения в ряде кампусов, а также переводы кредитов в провинциях по всей Атлантической Канаде, которые поддерживаются через индивидуальные соглашения о артикуляции. [92]
Основная цель комитета — максимизировать доступность для студентов и повысить мобильность между учреждениями послесреднего образования. Он достигает этого, координируя процесс артикуляции между государственными школами, Мемориальным университетом и Колледжем Северной Атлантики, а также решая общепровинциальные вопросы, связанные с практикой артикуляции, переводом и приемом. ATAC составляет и распространяет печатное и онлайн-руководство по переводу, перечисляя переводы по курсам и блокам программ. [93]
APCCC объединяет четыре провинциальные системы колледжей: Nova Scotia Community College, College of the North Atlantic в Ньюфаундленде и Лабрадоре, Holland College в Острове Принца Эдуарда и New Brunswick Community College . Его обязанностью является координация деятельности среди четырех провинциальных систем колледжей и обмен ресурсами и опытом между образовательными и обучающими общественными колледжами по всему региону Атлантической Канады. [94] APCCC выпускает ежегодное «Руководство по соглашениям о блокировке перевода». [95] Эти руководства включают текущий и действующий Меморандум о взаимопонимании между 4 системами колледжей, Руководство по разработке и функционированию соглашений о переводе, Протокол Ассоциации канадских общественных колледжей о переносимости обучения и Меморандум о взаимопонимании между Ассоциацией атлантических университетов (AAU) и APCCC. [96] : 7–20 Руководство также включает в себя список программ в различных колледжах и университетах, которые согласны признать эти программы для блочного перевода на новый образовательный документ. [96] : 21–56 Студенты могут выбирать из нескольких механизмов доставки курсов, включая дистанционное электронное обучение. [97] [98]
Колледж Северной Атлантики (CNA) предлагает программу CAS Transfer: College-University (ранее известную как College-University Transfer Year) в своих пяти кампусах в Бурине, Карбонире, Гранд-Фолс-Виндзоре, Хэппи-Вэлли-Гус-Бей и Лабрадор-Уэст. CAN и Мемориальный университет Ньюфаундленда (MU) разработали эту программу для предоставления университетских кредитов за определенные курсы колледжа. В настоящее время 36 курсов являются переводными. Программа предоставляет студентам возможность пройти ряд курсов, за которые они получат кредиты от CAN, а также от MU. Она была разработана по соглашению с Мемориальным университетом Ньюфаундленда; курсы, указанные в этом разделе, разработаны в сотрудничестве с соответствующими департаментами Мемориала. Это расширяет доступ студентов к курсам, которые приносят как университетские, так и колледжские кредиты. Это дает студентам возможность получить кредиты университетских курсов в местах, близких к их родным общинам. Это позволяет студентам выбирать карьерные пути с максимальным признанием кредита за проделанную работу. [99]
{{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )