Главное управление охраны общественного порядка ГУОООП ) — структурное подразделение центрального аппарата МВД России .
Осуществляет функции по реализации государственной политики в области охраны общественного порядка и безопасности, а также организационному руководству подразделениями полиции общественной безопасности. [1] Является так называемым «лицом» российской полиции , поскольку сотрудники именно этого подразделения постоянно находятся на виду в общественных местах.
Данные об охране общественного порядка можно найти в исторических документах еще во времена Киевской Руси . По приказу князей дружины занимались борьбой с преступностью на территории княжеств. Для этого они привлекали свободных людей — общинников. [2]
30 апреля (10 мая) 1649 года царь Алексей Михайлович издал указ «О городском благочинии», где, помимо организации пожарной охраны , была закреплена первая нормативная база по охране общественного порядка:
... и ездить в своем уезде по всем улицам и переулкам, день и ночь, безпрестанно. И для безопасности по всем улицам и в переулках поставить сторожей; и по улицам и в переулках, день и ночь, ходить и караулить, чтобы по улицам и в переулках разбоя, табаку и воровства и блуда не было
После реформ Петра I была образована полиция . В городах появилась регулярная полиция, ответственная за порядок на улицах и в других общественных местах.
Царствование Александра I можно считать новой эпохой в развитии правоохранительных служб в России . 8 (20) сентября 1802 года он издал манифест об учреждении министерств, в число которых вошло и Министерство внутренних дел . В 1804 году приказом министра внутренних дел Виктора Кочубея была введена наружная полиция. 3 (15) июля 1811 года было утверждено Положение о внутренней страже, в обязанности которой входили: поимка воров, преследование и истребление разбойников, усмирение неповиновения и насилия, поимка беглых преступников, поддержание порядка на ярмарках и празднествах. Впервые понятие «полицейская патрульная служба» встречается в Уставе о столичной полиции, утвержденном в 1838 году. В этот период во многих городах увеличивается количество полицейских будок.
Главным исполнительным звеном полиции был полицейский участок, которым руководил пристав. Ему подчинялись один урядник и писарь. Участок делился на половины, которыми руководили околоточные надзиратели, городовые стражники и дворники. В 1917 году, после Октябрьской революции , Министерство внутренних дел было ликвидировано вместе с полицией.
2 сентября 1923 года приказом Главного управления НКВД РСФСР № 4 была утверждена «Инструкция милиционеру караула», в которой излагались общие положения о полицейской службе и обязанности милиционера. В частности, были изданы положения о патрульно-постовой службе и охране общественного порядка, обеспечивающие милиции общую роль в охране общественного порядка и безопасности на территории России. Эта дата сегодня отмечается как общая годовщина Главного управления охраны общественного порядка.