Закон Габсбургов ( Habsburgergesetz (полностью Закон об изгнании и изъятии имущества Дома Габсбургов-Лотарингских ) Gesetz vom 3. April 1919 betreffend die Landesverweisung und die Übernahme des Vermögens des Hauses Habsburg-Lothringen ) был законом, первоначально принятым Учредительным собранием ( Konstituierende Nationalversammlung ) Республики Германия-Австрия , одного из государств-преемников распавшейся Австро-Венгрии , 3 апреля 1919 года. Закон низложил Дом Габсбургов-Лотарингских как правителей страны, которая объявила себя республикой 12 ноября 1918 года, изгнал их и конфисковал их имущество. Закон Габсбургов был отменён в 1935 году, и семье Габсбургов было возвращено её имущество. Однако в 1938 году, после аншлюса , нацисты вновь ввели Габсбургское право, и оно было сохранено, когда Австрия вновь обрела независимость после Второй мировой войны .
Закон был признан нарушающим права человека, и по этой причине Австрия была вынуждена отменить большую его часть, в частности запрет на въезд в Австрию членов семьи Габсбургов, до принятия в Европейский Союз в 1995 году. [1] После того, как доклад Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) подверг критике запрет на участие членов семьи Габсбургов в выборах президента Австрии , это положение было также отменено в июне 2011 года австрийским парламентом. Хотя закон все еще остается в силе, он считается в значительной степени устаревшим, за исключением конфискации имущества семьи, действовавшей с 1938 года. [2]
11 ноября 1918 года император Карл I , по совету министров своего последнего императорского и королевского правительства, а также министров немецкой Австрии , издал прокламацию, в которой отказывался от права принимать участие в австрийских государственных делах. Он также освободил чиновников в западной (австрийской) половине Габсбургского королевства от присяги на верность ему. На следующий день Временное национальное собрание (Provisorische Nationalversammlung) Германо-Австрии , которое претендовало на власть над немецкоязычными частями западных земель Габсбургов (в основном дунайскими и альпийскими провинциями), провозгласило Германо-Австрию республикой и объявило о ее союзе с Германской республикой .
В ночь после своего провозглашения Карл I и его семья покинули дворец Шёнбрунн в Вене и переехали в замок Экартсау к востоку от города, тогда принадлежавший Фондам семьи Габсбургов. Там его посетила венгерская делегация, и 13 ноября он подписал аналогичную провозглашение для Королевства Венгрии.
Хотя эти провозглашения иногда интерпретировались как отречение, Карл формально не отрекся, намереваясь сохранить свободу действий в случае, если народ любой из стран отзовет его. Новое республиканское правительство Австрии, недовольное этой ситуацией, предоставило Карлу три варианта: (1) официально отречься и остаться в Австрии как частное лицо, (2) покинуть страну или (3) быть интернированным.
С помощью подполковника Эдварда Лайза Штрутта , офицера британской армии , посланного королем Георгом V , который был потрясен судьбой своих русских родственников , 23 марта Карл и его семья отправились из Экартсау в Швейцарию в бывшем императорском поезде, Чарльз был одет в форму фельдмаршала. Перед тем, как пересечь границу утром 24 марта 1919 года и переодеться в гражданскую одежду, он издал Манифест Фельдкирхера, повторив свои претензии на суверенитет и заявив, что любое решение Германо-Австрийского национального собрания по этому вопросу «недействительно для меня и моего Дома». Чиновники нового республиканского правительства были возмущены тем, что Карл покинул Австрию, не отрекшись явно от престола. Соответственно, 3 апреля Германо-Австрийский парламент по инициативе канцлера Карла Реннера принял Закон Габсбургов.
Закон лишил Габсбургов их суверенных прав и изгнал всех Габсбургов с австрийской территории. Карлу было запрещено когда-либо возвращаться в Австрию. Другим Габсбургам разрешалось вернуться только в том случае, если они отказывались от всех династических претензий и принимали статус частных граждан. Те активы государства, которые находились под управлением императорского двора, так называемого Hofärar , были переданы под управление правительства. Частные фонды и семейные фонды Дома Габсбургов, общая семейная собственность, управляемая соответствующим главой дома, были экспроприированы и переданы в государственную собственность. Личная частная собственность была сохранена.
Также 3 апреля в немецкой Австрии был принят Закон об упразднении дворянства, отменивший дворянство.
Семья потребовала, чтобы различные пожертвования и фонды были предоставлены в их распоряжение в качестве личной частной собственности; в ответ на это, а также для устранения связанных с этим неясностей, 30 октября 1919 года в Закон Габсбургов были внесены поправки, имеющие обратную силу с 3 апреля, в которых прямо указывалось, какие именно из заявленных фондов или пожертвований следует считать экспроприированными.
Когда в 1920 году вступила в силу австрийская конституция , закон Габсбургов стал конституционным законом. Однако положения закона Габсбургов, касающиеся экспроприации, не были прямо введены в действие в Бургенланде в 1922 году (как и Закон об отмене дворянства), когда он стал частью Австрии. Это было сделано с целью сделать аристократов Бургенланда (в число которых входили члены семьи Габсбургов) более проавстрийскими по прагматическим причинам. Странность конституционного правила, не распространяющегося на всю республику, была «исправлена» только в 2008 году, когда федеральный конституционный закон объявил, что с 1 января 2008 года закон Габсбургов в целом действует на всей территории Австрии.
Закон Габсбургов был понижен при федеральном канцлере Курте Шушниге 13 июля 1935 года во время австрофашистского Ständestaat (государства сословий) со статуса конституционного закона до статуса обычного закона; запрет на въезд в страну для некоторых Габсбургов был снят. «Фонд обеспечения семьи» семьи Габсбургов был восстановлен, и в фонд было возвращено значительное имущество.
После « аншлюса » рейхсштатгальтер Артур Зейсс-Инкварт , глава «Австрийского государственного правительства», 14 марта 1939 года на основании личного указа фюрера принял «Закон об отмене передачи имущества дому Габсбургов-Лотарингских»; таким образом, имущество без компенсации перешло к «земле Австрии », части Третьего рейха .
В 1945 году Вторая Республика снова ввела в действие Конституцию 1920/1929 годов в ее редакции 1933 года, а вместе с ней и Закон Габсбургов 1919 года. С Законом о переходе Конституции все конституционные законы, принятые между 1933 и 1945 годами, и все законы, которые не соответствовали конституции, действовавшей до 1933 года, были отменены. Таким образом, правовое положение Первой Республики было восстановлено.
В 1955 году по прямому требованию СССР право Габсбургов стало частью Австрийского государственного договора .
С 1960 года многие члены Дома Габсбургов-Лотарингских подписали отказ. В 1961 году его также подписал эрцгерцог Отто фон Габсбург , сын Карла, который стал преемником своего отца в качестве главы дома после его смерти в 1922 году. Его вступление было отложено до 1966 года из-за кризиса Габсбургов, в ходе которого была поставлена под сомнение юридическая сила его заявления. В этой связи Национальный совет решил толковать Закон Габсбургов аутентично, с большинством Социал-демократической партии (SPÖ) и Австрийской партии свободы (FPÖ). Разрешение на вступление было предоставлено последней императрице, Ците Бурбон-Пармской , без отказа в 1982 году, поскольку она была Габсбургом только по браку и, следовательно, не могла претендовать на императорский трон.
Члены семьи Габсбургов и других семей, «правивших ранее», имеют в соответствии со статьей 60, пунктом 3 федеральной конституции те же права и возможности, что и любые другие австрийцы, за исключением невозможности занимать пост федерального президента. В 2010 году Ульрих Габсбург-Лотаринген , проживающий в Каринтии , безуспешно пытался быть принятым в качестве кандидата на выборах федерального президента.
Арбитражная коллегия Фонда всеобщего урегулирования для жертв национал-социализма (решения 5/2004, 6/2004, 7/2004) заявила, что у нее нет юрисдикции в отношении заявлений семьи Габсбургов по причинам конституционного и международного права. В последующей жалобе семьи Габсбургов относительно решений Арбитражной коллегии австрийский конституционный суд заявил, что у него нет юрисдикции.