Конституция Германского союза, или Германский федеральный закон ( нем . Deutsche Bundesakte ), была конституцией Германского союза , изложенной в Заключительном акте Венского конгресса . Из 360 государств бывшей Священной Римской империи она создала конфедерацию из 39 государств под председательством императора Австрии . В своей первоначальной форме Конституция вступила в силу 8 июня 1815 года.
В преамбуле говорится, что целью Конституции является «безопасность и независимость Германии», объединенной в «вечную Конфедерацию». [1] Каждое государство обязывалось защищать каждое другое государство и Германию в целом в случае нападения. Все государства также должны были принять свои собственные конституции. Поскольку Конституция 1815 года была лишь первоначальной основой, она была расширена 8 июня 1820 года. В своей окончательной форме Конституция была заметно консервативной, закрепляя монархический принцип и предоставляя Конфедерации право вмешиваться против «опасных движений» в любом государстве-члене. [2]
Конституция Германского союза утратила силу после распада Союза в 1866 году после победы Пруссии в австро-прусской войне и создания Северогерманского союза .
В 1806 году, после того как французы победили Австрию и Россию в битве при Аустерлице , Наполеон объединил 16 немецких государств — к которым в течение следующих 2 лет присоединились 19 других — в конфедерацию французских государств-клиентов . [3] Территория Рейнского союза тесно совпадала с тем, что оставалось в Священной Римской империи к началу Французской революции , за исключением Бельгии , Австрии, Пруссии и западного берега Рейна, которые Франция аннексировала. Создание Конфедерации фактически привело к роспуску Священной Римской империи . [4]
Весной 1814 года крупнейшие державы Шестой коалиции , которая победила Наполеона и сослала его на остров Эльба , согласились, что Германия в будущем должна стать конфедерацией государств в соответствии со статьей 6 Парижского договора от 30 мая 1814 года , положившего конец войне: «Государства Германии будут независимы и объединены федеративными узами». [5] [6] Первоначальные переговоры на Венском конгрессе провалились, поскольку Бавария и Вюртемберг сохраняли свой жесткий партикуляризм (принцип, согласно которому государствам конфедерации должно быть разрешено сохранять свои собственные законы и продвигать свои собственные интересы). Тупик в переговорах о будущей организации Германии был преодолен чувством безотлагательности, возникшим после временного возвращения Наполеона из изгнания в марте 1815 года. Пруссия и Австрийская империя пришли к соглашению о конфедерации государств, проект которого австрийский дипломат принц Меттерних направил в собрание отдельных германских государств 23 мая 1815 года. [7]
Пересмотренный проект от 2 июня 1815 года был одобрен большинством собрания земель в качестве Конституции Германского союза 8 июня 1815 года, при этом Вюртемберг и Баден не участвовали, а Бавария и Саксония не голосовали. Саксония присоединилась 6 июня, а Бавария 8 июня, что позволило принять и подписать Конституцию в тот же день. Баден присоединился 26 июля, а Вюртемберг 1 сентября 1815 года. [8] Конституция Германского союза была частью Заключительного акта Венского конгресса, который был подписан 9 июня 1815 года. Подписывающие полномочия Венского конгресса стали гарантирующими полномочиями Германского союза. [9]
Конституция создала Германский союз как «вечный союз» суверенных князей и свободных городов Германии (статья 1) с целью поддержания «внешней и внутренней безопасности Германии, а также... независимости и неприкосновенности конфедеративных государств» (статья 2). [1] Дела Конфедерации, все члены которой имели равные права (статья 3), должны были управляться Федеральным собранием ( Bundesversammlung ) под председательством Австрии. Ассамблея имела в общей сложности 17 голосов: двенадцать земель имели по одному голосу, в то время как оставшиеся пять голосов подавались определенными группами земель. Четыре свободных города ( Гамбург , Бремен , Любек и Франкфурт ), например, образовывали группу и имели по одному голосу (статьи 4 и 5). Если вопрос, по которому проводилось голосование, затрагивал саму Конституцию, в общей сложности 96 голосов выделялись государствам-членам в зависимости от их размера. Австрия и Пруссия имели по 4 голоса, тогда как четыре свободных города имели по одному голосу (ст. 6). Каждое государство-член могло вносить и поддерживать предложения (ст. 5). Первым делом Ассамблеи было «принятие основных законов Конфедерации и ее органических учреждений в отношении ее внешних, военных и внутренних отношений» (ст. 10). [1]
Каждое государство-член обязывалось защищать каждое другое государство-член и Германию в целом от нападения извне, а также не нападать на другое государство-член. Отдельные государства могли заключать договоры самостоятельно, если только они не были направлены против любого другого государства-члена или Конфедерации (ст. 11). [1]
Статья 13 гласила, что «во всех немецких государствах будут сословные конституции ( landständische Verfassungen )». [10] Статья не определяла, что следует понимать под такой конституцией, и не оговаривала, как скоро суверен должен был ее обеспечить. Это привело к различным толкованиям внутри Конфедерации и к серьезным различиям между государственными конституциями. Княжество Шаумбург-Липпе и Великое герцогство Саксен-Веймар-Эйзенах приняли государственные конституции в 1816 году, Великое герцогство Баден и Королевство Бавария последовали их примеру в 1818 году, Королевство Вюртемберг в 1819 году и Гессен-Дармштадт в 1820 году. К 1848 году, помимо Пруссии и Австрии, только Великое герцогство Ольденбург и Гессен-Гомбург еще не приняли государственные конституции. [11] [12] [13] Статья 13 Конституции Германского союза во многом способствовала раннему появлению конституционализма в Германии, особенно в южных землях.
Статья 16 гарантировала равенство гражданских и политических прав среди христианских конфессий. В ней также говорилось, что следует предпринять попытку улучшить гражданские права евреев. [1]
На своем первом заседании Федеральный конвент должен был начать работу над декретами, обеспечивающими свободу печати и защищающими права писателей и издателей от копирования (защита авторских прав) (ст. 18). [1]
Поскольку Конституция Германского союза была лишь рамочным соглашением, ее необходимо было расширить. Поправка к ней, на разработку которой ушло четыре года, была принята Венской министерской конференцией 25 ноября 1819 года и единогласно одобрена Федеральным собранием во Франкфурте 8 июня 1820 года. [14] Заключительный акт Венской министерской конференции вступил в силу немедленно, и Германский союз под руководством Австрии получил свою окончательную правовую основу.
Пересмотр Конституции был написан в 65 статьях и выражал политически и социально консервативные цели Конфедерации. [15] Он предусматривал, что Конфедерация должна быть чисто оборонительной в вопросах войны и мира. Ее задачей была «самооборона» и «сохранение независимости и внешней безопасности Германии» (статья 35). Для всех государств — за исключением вольных городов — применялся монархический принцип, согласно которому вся власть принадлежала соответствующему главе государства (статья 57). [2]
Союз оставил за собой право непосредственного вмешательства в случае «открытого восстания» или «опасных движений» в отдельных федеральных землях (статья 26). [2] Таким образом, Германский союз прямо закрепил за собой право вмешательства для поддержания политического и социального статус-кво, как это было в случае со всей Европой в рамках основных государств Священного союза — России, Австрии и Пруссии.
Германский союз прекратил свое существование, когда Пруссия победила Австрию в австро-прусской войне 1866 года. В статье II Предварительного мира Никольсбурга от 26 июля 1866 года император Австрии прямо признал роспуск Союза. [16] Пражский мир от 23 августа 1866 года подтвердил роспуск в статье IV. [17] Федеральное собрание провело свою последнюю сессию 24 августа 1866 года в Аугсбурге с участием всего девяти представителей. Конституция Германского союза утратила силу в тот день. [18]
В Википедии есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Заключительный акт Венского конгресса/Акт IX (текст Конституции на английском языке) В немецком Викискладе есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Deutsche Bundesakte (Zeumer) (Текст Конституции на немецком языке)