Бейливик Гернси ( фр . Bailliage de Guernesey ; герн . Bailliage dé Guernési ) — самоуправляемая британская коронная территория у побережья Нормандии , Франция, включающая несколько Нормандских островов . Общая площадь острова составляет 78 квадратных километров (30 квадратных миль), а общая численность населения оценивается в 67 334 человека.
Нормандские острова были частью герцогства Нормандия , герцоги которого стали королями Англии с 1066 года. В 1204 году, в результате Договора Ле Гуле , только островная Нормандия осталась верной английской короне, что привело к политическому расколу с материком. Около 1290 года губернатор Нормандских островов Отто де Грандсон разделил архипелаг на два бейливика, создав те части, которые не были Джерси, как единый бейливик Гернси. [8] : 21
Бейливик — парламентская конституционная монархия , включающая три отдельные юрисдикции: Олдерни , Гернси (включая Герм ) и Сарк . Лейтенант-губернатор является представителем британского монарха , который остается главой государства . Штаты Гернси являются парламентом и правительством всего Бейливика, хотя некоторые вопросы решаются на местном уровне Штатами Олдерни и Главной челобитной Сарка. Бейлифф Гернси является гражданским главой Бейливика, а также президентом Штатов Гернси и главой судебной системы Бейливика .
Бейливик является самоуправляемым и не является частью Соединенного Королевства . [9] [10] Его оборона и международное представительство, а также определенные сферы политики, такие как закон о гражданстве , являются обязанностью правительства Великобритании , но Бейливик по-прежнему имеет отдельную международную идентичность. [11]
История бейливика Гернси восходит к 933 году, когда острова перешли под контроль Уильяма Длинного Меча , будучи аннексированными у герцогства Бретань герцогством Нормандия . Остров Гернси и другие Нормандские острова входили в состав земель Вильгельма Завоевателя . В 1204 году Франция завоевала материковую Нормандию, но не прибрежные острова бейливика . Острова представляют собой последние остатки средневекового герцогства Нормандия. [12]
Первоначально был один губернатор или согубернаторы, работавшие вместе на островах, составляющих Нормандские острова . Название «губернатор» менялось на протяжении веков. Ранее использовались «надзиратель», «хранитель» и «капитан». [13] Пристав замещает губернатора или, в последнее время, вице-губернатора, если последний отсутствует, на короткий срок или дольше: например, в течение пяти лет немецкой оккупации Нормандских островов . Вице-губернатор Гернси является вице-губернатором бейливика Гернси и, будучи личным представителем британского монарха, [14] обычно имеет выдающуюся военную службу. [15]
Первоначально местные суды в Гернси были « феодами » с председательствующим лордом поместья. До 1066 года был введен высший суд над феодами и ниже суда Эшекье в Руане , в состав которого входили бейлиф и четыре рыцаря; суд рассматривал апелляции и уголовные дела. [16]
Оттон де Грандсон , тогдашний губернатор островов, делегировал гражданские полномочия двум отдельным бейлифам Гернси и Джерси, прежде чем отправиться в крестовый поход в Святую землю в 1290 году. [8] : 21 Это можно считать датой первого создания двух бейливиков.
Расположенные около 49°24′N 2°36′W / 49.4°N 2.6°W / 49.4; -2.6 , Олдерни, Гернси, Херм, Сарк и некоторые другие более мелкие острова вместе имеют общую площадь 78 км 2 (30 квадратных миль) и береговую линию около 50 км (31 милю). Высота варьируется от уровня моря до 114 м (374 фута) в Ле-Мулен на острове Сарк.
В Бейливике много мелких островов, островков, скал и рифов . В сочетании с приливом в 10 м (33 фута) и быстрым течением до 12 узлов (14 миль/ч; 22 км/ч) плавание в местных водах опасно.
Бейливик Гернси является отдельной юрисдикцией сам по себе и, в свою очередь, также тремя отдельными субюрисдикциями. Он не является частью и отделен от (но не является независимым или от) Соединенного Королевства . [17] Два Бейливика Джерси и Гернси вместе составляют Нормандские острова .
Островитяне никогда не имели официального представительства в Палате общин британского парламента [14] или в Европейском парламенте. [17] Те островитяне, которые каким-либо образом не имели права и не имели права регистрироваться для голосования и голосовать в Соединенном Королевстве в соответствии с Законом о представительстве народа в качестве «иностранных избирателей», были исключены из референдума о членстве Соединенного Королевства в Европейском союзе в 2016 году .
У Гернси есть неписаная конституция , вытекающая из Парижского договора (1259) . Когда Генрих III и король Франции пришли к соглашению о герцогстве Нормандии, Нормандский материк попал под сюзеренитет короля Франции. Нормандские острова, однако, остались верны английской короне из-за лояльности своих сеньоров . Однако они никогда не были включены в Королевство Англии каким-либо Актом об унии, а существуют как «особняки короны».
Возникла уникальная конституционная позиция, когда последующие британские монархи подтвердили свободы и привилегии бейливика, часто ссылаясь на так называемые Конституции короля Иоанна — легендарный документ, предположительно дарованный королем Иоанном после 1204 года. Правительства бейливика, как правило, старались избегать проверки ограничений неписаной конституции, избегая конфликтов с британскими правительствами.
Эта своеобразная политическая позиция часто была выгодна островитянам. До 19-го века Бейливик был, как правило, освобожден от более суровых частей вестминстерского законодательства, в то же время будучи включенным в благоприятную политику, такую как протекционистская экономическая политика. Англия, а позже и Соединенное Королевство, пассивно эксплуатировали стратегические преимущества Нормандских островов. Например, острова были удобным перевалочным пунктом для торговли с Гасконью . [18]
Бейливик состоит из двенадцати приходов : Олдерни, Сарк и десяти на материковой части Гернси (один из которых включает Херм). В каждом приходе есть приходская церковь, датируемая 11-м веком, с сильным религиозным контролем, который изначально осуществляла французская католическая церковь, а в течение последних 500 лет — английская церковь. С годами религиозный аспект управления каждым приходом был сокращен в пользу демократически избранных доузенье.
Каждая юрисдикция имеет обитаемые и необитаемые острова и собственное избранное правительство. Все три правовые юрисдикции требуют королевского согласия Монарха на свое первичное законодательство, но с 29 февраля 2024 года определенное внутреннее первичное законодательство требует только согласия лейтенант-губернатора. Каждая юрисдикция взимает собственное налогообложение, [14] хотя в 1949 году Олдерни передал свои права Гернси.
С населением около 2200 человек на площади 7,8 км 2 (3 квадратных мили) Олдерни имеет свой собственный парламент, Штаты Олдерни , в который входят десять избираемых членов и избираемый президент. [19]
С 1612 года на Олдерни был назначен судья, обладающий судебными полномочиями, аналогичными полномочиям судебного пристава, но 1 января 1949 года остров принял новую конституцию, отказавшись от некоторой независимости, приблизившись к Гернси и подтвердив, что он является частью бейливика Гернси. [ необходима цитата ]
Остров Гернси имеет население около 63 000 человек на 62 км 2 (24 квадратных мили) и является юридическим и административным центром Бейливика Гернси. Парламент Гернси и близлежащие населенные острова Херм , Джету и Лихоу [14] являются Штатами Гернси . [19]
Население Сарка составляет около 600 человек, которые проживают на площади 5,2 км 2 (2 квадратных мили). Его парламент (вместе с обитаемым островом Брекхоу ) [14] является Верховным судом Сарка, с 18 избранными членами. [19]
В 1565 году Хельер де Картерет , сеньор Сент -Уэн в Джерси , получил феод Сарк от королевы Елизаветы I. Он получил грамоту, предоставляющую ему Сарк навечно при условии, что он сохранит остров свободным от пиратов и что по крайней мере сорок человек займут его для защиты. Несмотря на то, что большинство семей приехали с Джерси, Сарк остался в пределах бейливика Гернси. [20]
У Бейливика Гернси нет флага или герба. В исторические времена губернатор использовал бы свои личные символы до того, как был создан общий флаг для использования губернатором.
В 1279 году Эдуард I предоставил Печать для использования на Нормандских островах. В 1304 году отдельные печати были предоставлены Джерси и Гернси. Предоставление различных печатей является одним из самых ранних указаний на индивидуальную идентичность и индивидуальность двух бейливиков. Печать состояла из трех леопардов (или львов), символ, взятый из оригинального герба герцогства Нормандии. [21]
Соединенное Королевство и правительство Его Величества в Соединенном Королевстве несут ответственность за оборону, а также за официальное международное, межправительственное и консульское представительство, а также за иностранные дела в целом, Бейливика. [14]
Хотя бейливик никогда не был членом Европейского союза или его предшественников, до Brexit у него были особые отношения с ЕС в соответствии с Протоколом 3 Договора о присоединении Великобритании к Европейскому сообществу 1972 года. [14] Объединив ресурсы с Джерси, бейливик в 2010 году открыл офис в Брюсселе для развития влияния Нормандских островов в ЕС, [22] для консультирования правительств Нормандских островов по европейским вопросам и для развития экономических связей с ЕС. [23]
Бейливик Гернси входит в Содружество (Содружество Наций) , хотя и не как член , но в своем собственном праве . Бейливик также является членом Федерации игр Содружества и участвует в Играх Содружества . [24]
В 1969 году Королевская почта отказалась от контроля над почтовыми услугами в Бейливике, [25] и Гернси был признан Всемирным почтовым союзом . [ необходима цитата ]
С 1999 года бейливик Гернси является членом Британско -Ирландского совета , в настоящее время представленного главным министром Гернси .
владения не признаются на международном уровне в качестве суверенных государств, а являются «территориями, за которые Соединенное Королевство несет ответственность».
2. Гернси имеет международную идентичность, которая отличается от идентичности Великобритании.