stringtranslate.com

Глобальное общественное благо

В традиционном использовании глобальное общественное благо (или глобальное благо ) — это общественное благо, доступное на более или менее всемирной основе. [1] Существует много проблем с традиционным определением, которые имеют далеко идущие последствия в эпоху глобализации .

Определение

В традиционном понимании чистое глобальное общественное благо — это благо, обладающее тремя следующими свойствами: [2]

Эта концепция является расширением классического понятия общественных благ американского экономиста Пола Самуэльсона [3] на экономику глобализации .

Традиционная теоретическая концепция общественных благ не делает различий в отношении географического региона, в котором может быть произведено или потреблено благо. Однако термин «глобальное общественное благо» использовался для обозначения общественного блага, которое является неконкурентным и неисключаемым во всем мире, в отличие от общественного блага, которое существует только в одной национальной области. Знание использовалось как классический пример глобального общественного блага. [4] В некоторой академической литературе оно стало ассоциироваться с концепцией общего наследия человечества . [5]

Проблемы традиционного определения

Существуют значительные проблемы с классическим определением «общественных благ» в целом, которые также имеют отношение к определению «глобальных общественных благ». Каул и др. (2003) предполагают, что на самом деле существует три типа общественных благ. [6] Во-первых, есть общественные блага, которые нельзя сделать исключаемыми , либо потому, что они изначально неделимы, либо потому, что стоимость разделения будет непомерно высокой. Простым примером может служить солнечный свет. Во-вторых, есть блага, которые изначально являются общественными по своей сути . Примерами являются судебная система страны или система базового образования . Третий тип, как они утверждают, — это блага, которые являются общественными по умолчанию , либо из-за отсутствия дальновидности или знаний при проектировании. Примером этого типа может служить озоновый слой и ущерб, нанесенный окружающей среде выбросами хлорфторуглерода (ХФУ) до того, как кто-либо понял потенциальный ущерб.

Многие из проблем традиционных определений связаны с тем, как обращаться с внешними эффектами , которые создают фундаментальные проблемы экономической политики, когда отдельные лица, домохозяйства, правительства или фирмы не включают в свой общий учет затрат косвенные издержки или выгоды от своих экономических транзакций . [7] Частные производители товаров, например, могут снизить свои общие издержки, а следовательно, и свои цены , экстернализируя (не включая) определенные издержки, такие как издержки на предотвращение загрязнения воздуха или воды , которое является побочным продуктом их методов производства. Такая компания, таким образом, становится корпоративным безбилетником , повышая стоимость «общественных благ» чистого воздуха и воды, которые часто являются транснациональными ресурсами.

Транснациональный характер таких ресурсов указывает на другую проблему с традиционным определением глобальных общественных благ. Средствами решения таких проблем, как загрязнение воздуха и воды, обычно являются правовые средства, и такие законы часто существуют только в контексте географически ограниченных правительственных систем. [8] В случае глобальных общественных благ, таких как смягчение последствий изменения климата , финансовая стабильность, безопасность , производство знаний и глобальное общественное здравоохранение , для управления этими благами должны быть созданы либо международные, либо наднациональные юридические лица (как государственные, так и частные). [9] Поскольку различные типы глобальных общественных благ часто требуют различных типов правовых структур для управления ими, [9] это может способствовать распространению неправительственных организаций (НПО) и межправительственных организаций (МПО), как это имело место в недавнем прошлом.

Таким образом, общество может изменить неконкурентность и неисключаемость выгод блага таким образом, что блага часто становятся частными или публичными в результате преднамеренного выбора политики. Новое рассмотрение перед лицом этих проблем может расширить определение, чтобы признать, что во многих случаях блага существуют не в своих первоначальных формах, а как социальные конструкции , в значительной степени определяемые политикой и другими коллективными действиями человека . [6]

Подразумеваемое

В то время, когда процессы глобализации охватывают все больше культурных и природных ресурсов, способы, которыми создаются, проектируются и управляются глобальные общественные блага, имеют далеко идущие последствия. Проблемы глобализации сегодня — это именно те, которые выходят за рамки политических усилий государств, отражая несоответствие между масштабом проблемы и полномочиями органов, принимающих решения, пытающихся решать такие проблемы. [10] Многие блага, которые могли бы быть общественными по умолчанию, лучше всего было бы обозначить на уровне политики как общие блага ( ресурсы общего пула глобального уровня или всеобщее достояние ) с соответствующим регулированием до тех пор, пока уровни знаний, предвидения и управленческих структур не станут доступными для обозначения таких ресурсов как частных или общественных благ .

Хотя это не единственный пример, лучшего примера, чем проблема питьевой воды, найти нельзя . Вода всегда была важным и поддерживающим жизнь напитком для людей и необходима для выживания всех известных организмов. На больших территориях мира люди не имеют достаточного доступа к питьевой воде и используют источники, загрязненные переносчиками болезней , патогенами или неприемлемыми уровнями токсинов или взвешенных твердых частиц. Употребление или использование такой воды для приготовления пищи приводит к широкому распространению заболеваний, передающихся через воду , вызывая острые и хронические заболевания или смерть и страдания во многих странах. [11] Хотя глобальный водный цикл является предметом передовых научных исследований и наблюдений, он все еще остается не полностью понятым процессом. Если доступность воды для потребления человеком остается исключительно на усмотрение рыночных сил, те, кто больше всего нуждается в воде для выживания на уровне пропитания, также с наименьшей вероятностью смогут купить ее по рыночной цене. Поскольку водный цикл и естественные потоки пресноводных ресурсов не подчиняются ограничениям политических границ, эти водные ресурсы не могут управляться исключительно местными или национальными органами власти. Приватизация таких ресурсов может быть использована как метод избежания спорных процессов принятия государственных решений, но, скорее всего, приведет к неравенству. [12] [13] [14] История развития водоснабжения и санитарии в Эквадоре и возникшие в результате этого водные конфликты являются примером. [15] [16] Продуманная структура транснациональных или международных органов управления водными ресурсами над такими глобальными ресурсами общего пользования будет играть большую роль в возможных решениях проблем пикового уровня воды .

Более того, существует ряд глобальных общественных благ — или ресурсов общего пула глобального уровня — которые являются необходимыми условиями для продолжения глобальной торговли и транзакций. [17] Даже если занять позицию, что глобализация имеет больше негативных последствий, чем позитивных, экономическая взаимозависимость экономик национального уровня достигла своего рода точки невозврата с точки зрения продолжения глобальной экономической стабильности. Таким образом, продолжение глобальной торговли и транзакций требует глобальных общественных благ, таких как всеобщий мир, международная экономическая стабильность, функционирующие наднациональные торговые органы, стабильные финансовые и денежные системы, эффективное обеспечение соблюдения законов, относительно здоровые популяции потребителей и рабочих и т. д. [17]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Бухгольц, Вольфганг; Сандлер, Тодд (2021). «Глобальные общественные блага: обзор». Журнал экономической литературы . 59 (2): 488–545. doi :10.1257/jel.20191546. ISSN  0022-0515. S2CID  236374846.
  2. ^ Кауль, Инге, Изабель Грюнберг и Марк А. Стерн (ред.) (1999). Глобальные общественные блага: международное сотрудничество в 21 веке . NY: Oxford University Press, Inc. ISBN 019-5130529 (доступен PDF.) Архивировано 2013-11-07 в Wayback Machine 
  3. ^ Сэмюэлсон, Пол А. (1954). «Чистая теория государственных расходов». Обзор экономики и статистики . 36 (4): 387–389. doi :10.2307/1925895. JSTOR  1925895.
    См. также Сэмюэлсон, Пол А. (1955). «Схематическое изложение теории государственных расходов». Обзор экономики и статистики . 37 (4): 350–356. doi :10.2307/1925849. JSTOR  1925849.
  4. ^ Джозеф Э. Стиглиц, «Знание как глобальное общественное благо». В Kaul, Inge, Isabelle Grunberg и Marc A. Stern (ред.) (1999). Глобальные общественные блага: международное сотрудничество в 21 веке . NY: Oxford University Press, Inc. ISBN 019-5130529 
  5. ^ Баслар, Кемаль (1998). Концепция общего наследия человечества в международном праве . Martinus Nijhoff Pubs. ISBN 978-90-411-0505-9 
  6. ^ ab Kaul, Inge et al., (ред.) (2003). Предоставление глобальных общественных благ: управление глобализацией. Нью-Йорк: Опубликовано для Программы развития Организации Объединенных Наций ( ПРООН ) издательством Oxford University Press. ISBN 978-0195157413 
  7. ^ Helbling, Thomas (2010). "Что такое внешние факторы?" Finance & Development, 47(4). Архивировано 24.06.2013 в archive.today
  8. ^ Бодански, Дэниел (2012). «Что в концепции? Глобальные общественные блага, международное право и легитимность». Европейский журнал международного права . 23 (3): 651–668. doi : 10.1093/ejil/chs035 .
  9. ^ ab Шаффер, Грегори (2012). «Международное право и глобальные общественные блага в правовом плюралистическом мире». Европейский журнал международного права . 23 (3): 669–693. doi : 10.1093/ejil/chs036 .
  10. ^ Кауль, Инге (2012). «Переосмысление общественных благ и глобальных общественных благ». С. 37–54 в работе Эрика Бруссо, Тома Дедервардера и Бернда Зибенхюнера (редакторы), Рефлексивное управление для глобальных общественных благ. Кембридж, Миссисипи: The MIT Press. ISBN 978-0262516983 
  11. ^ Прогресс ВОЗ и ЮНИСЕФ в области питьевой воды и санитарии: обновление 2012 г. Архивировано 28 марта 2012 г. в Wayback Machine , ВОЗ, Женева и ЮНИСЕФ, Нью-Йорк.
  12. ^ Харриса, Лейла М. (2009). «Гендер и возникающее управление водными ресурсами: сравнительный обзор неолиберализованных сущностей и гендерных измерений приватизации, деволюции и маркетизации». Гендер, место и культура: журнал феминистской географии . 16 (4): 387–408. doi : 10.1080/09663690903003918. hdl : 2429/64208 . S2CID  145440602.
  13. ^ Кастро, Хосе Эстебан (январь 2008 г.). «Неолиберальная политика в области водоснабжения и санитарии как провальная стратегия развития: уроки развивающихся стран». Прогресс в исследованиях развития . 8 (1): 63–83. doi :10.1177/146499340700800107. S2CID  154896073.
  14. ^ Прасад, Нарен (ноябрь 2006 г.). «Результаты приватизации: участие частного сектора в водоснабжении спустя 15 лет». Обзор политики развития . 24 (6): 669–692. doi :10.1111/j.1467-7679.2006.00353.x. S2CID  155045698.
  15. ^ Терри, Мэтт (2007). «Водный кризис в Эквадоре: строительство плотин в мировой столице водных ресурсов». Международные реки.
  16. ^ Хитц, Джулия Апланд (2010). «Водный конфликт в Эквадоре». Состояние планеты: блоги Института Земли Колумбийского университета.
  17. ^ ab Брок, Джиллиан (2009). Глобальная справедливость: космополитический отчет. Нью-Йорк: Oxford University Press. ISBN 978-0199230938 

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки