Глобальная инициатива Организации Объединенных Наций по борьбе с торговлей людьми ( UN.GIFT ) — это многосторонняя инициатива, обеспечивающая глобальный доступ к опыту, знаниям и инновационным партнерствам для борьбы с торговлей людьми. [1]
UN.GIFT был задуман для содействия глобальной борьбе с торговлей людьми на основе международных соглашений, достигнутых в ООН. На сегодняшний день 167 стран являются участниками Протокола о предотвращении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми, [2] , который дополняет Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности.
UN.GIFT был запущен в марте 2007 года Управлением ООН по наркотикам и преступности ( УНП ООН ) на основе гранта, предоставленного от имени Объединенных Арабских Эмиратов. Управление осуществляется в сотрудничестве с Международной организацией труда (МОТ); Международная организация по миграции (МОМ); Детский фонд ООН ( ЮНИСЕФ ); Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ); и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
UN.GIFT работает со всеми заинтересованными сторонами – правительствами, бизнесом, научными кругами, гражданским обществом и средствами массовой информации – чтобы поддерживать работу друг друга, создавать новые партнерства и разрабатывать эффективные инструменты для борьбы с торговлей людьми.
Глобальная инициатива основана на простом принципе: торговля людьми является преступлением такого масштаба и жестокости, что ни одно правительство не может успешно справиться с ней в одиночку. Эта глобальная проблема требует глобальной стратегии с участием многих заинтересованных сторон, основанной на национальных усилиях во всем мире.
Чтобы подготовить почву для реализации этой стратегии, заинтересованные стороны должны координировать уже предпринимаемые усилия, повышать уровень знаний и осведомленности, предоставлять техническую помощь; содействовать эффективным мерам реагирования, основанным на правах человека; наращивание потенциала государственных и негосударственных заинтересованных сторон; способствовать партнерству для совместных действий; и, прежде всего, обеспечить, чтобы каждый взял на себя ответственность за эту борьбу.
Поощряя и облегчая сотрудничество и координацию, UN.GIFT стремится создать синергию между деятельностью учреждений ООН, международных организаций и других заинтересованных сторон по борьбе с торговлей людьми для разработки наиболее эффективного и экономически выгодного подхода к борьбе с торговлей людьми.
ГИБТЛ ООН мобилизует государственных и негосударственных субъектов для искоренения торговли людьми посредством:
а) снижение как уязвимости потенциальных жертв, так и спроса на эксплуатацию во всех ее формах;
b) обеспечение адекватной защиты и поддержки тем, кто стал жертвой; и
(c) Поддержка эффективного судебного преследования причастных к этому преступников при соблюдении основных прав человека всех людей.
Выполняя свою миссию, UN.GIFT будет повышать уровень знаний и осведомленности о торговле людьми; содействовать эффективным мерам реагирования, основанным на правах человека; наращивать потенциал государственных и негосударственных субъектов; и укреплять партнерство для совместных действий по борьбе с торговлей людьми.
1. Повышать осведомленность, глобальную приверженность и действия по борьбе с торговлей людьми в партнерстве с различными заинтересованными сторонами, включая правительства, международное сообщество, неправительственные организации и другие элементы гражданского общества и средств массовой информации; и
2. Оказать помощь странам в создании и укреплении структур поддержки жертв торговли людьми.
Основными направлениями работы UN.GIFT являются: 1. Глобальные и коллективные информационно-пропагандистские усилия, направленные на повышение осведомленности о торговле людьми; 2. Основанные на фактических данных знания о торговле людьми для использования в разработке национальной, региональной и глобальной политики; 3. Усиление координации и сотрудничества между международными организациями и инновационное государственно-частное партнерство; 4. Общесистемное, институциональное и индивидуальное развитие потенциала заинтересованных сторон посредством оказания технической помощи.
Альянс UN.GIFT состоит из шести крупнейших международных организаций, предоставляющих технические ноу-хау и опыт правительствам и неправительственным организациям в решении проблемы торговли людьми. Руководящий комитет UN.GIFT, в состав которого входят представители шести членов-учредителей и основного донора UN.GIFT, координирует усилия по борьбе с торговлей людьми своих членов и их соответствующих сетей и альянсов.
Руководящий комитет UN.GIFT предоставляет уникальную возможность повысить эффективность мер по борьбе с торговлей людьми, поддерживаемых ООН и другими организациями, а также создать синергию для обеспечения наиболее эффективного и результативного осуществления мероприятий по борьбе с торговлей людьми.
Мандат МОТ заключается в защите интересов работников, работающих не в своей стране, с учетом того, что труд не является товаром. Конвенции, принятые МОТ и имеющие наибольшее отношение к торговле людьми, – это конвенции о принудительном труде, детском труде и трудящихся-мигрантах. Другие соответствующие конвенции МОТ включают конвенции о гендерном равенстве и дискриминации, политике занятости, агентствах по трудоустройству, инспекции труда, безопасности и гигиене труда.
МОМ имеет комплексный подход к борьбе с торговлей людьми в более широком контексте управления миграцией, обеспечивая комплексные меры по предотвращению торговли людьми, защите жертв посредством адресной помощи и расширению прав и возможностей правительств и других учреждений для более эффективной борьбы с этим серьезным нарушением прав человека.
С 1994 года МОМ реализовала почти 500 проектов по борьбе с торговлей людьми в 85 странах и оказала помощь более чем 15 000 жертвам торговли людьми. Основными целями МОМ являются предотвращение торговли людьми и защита жертв торговли, предлагая им варианты безопасной и устойчивой реинтеграции и/или возвращения. В ходе этой работы МОМ установила более 400 партнерских отношений как с государственными структурами, так и с гражданским обществом.
Программа УВКПЧ по борьбе с торговлей людьми фокусируется на интеграции прав человека в инициативы по борьбе с торговлей людьми на правовом, политическом и программном уровнях. Его работа по борьбе с торговлей людьми основана на двойной стратегии, которая направлена на профилактику путем сосредоточения внимания на коренных причинах, создающих уязвимость, таких как экономическое неравенство, конфликты и дискриминация, а также на усилении помощи и защиты жертв. Продвигая и пропагандируя основанный на правах человека подход к борьбе с торговлей людьми, УВКПЧ руководствуется двумя фундаментальными соображениями: права человека должны лежать в основе любой заслуживающей доверия стратегии борьбы с торговлей людьми; Инициативы по борьбе с торговлей людьми не должны никоим образом отрицательно влиять на права жертв торговли людьми или тех, кто уязвим к торговле людьми.
Борьба с торговлей людьми стала приоритетом ОБСЕ, которая применяет концепцию общей и всеобъемлющей безопасности ОБСЕ и ее три измерения (политико-военное, экономическое и человеческое измерение) для борьбы с этим тяжким преступлением и нарушением прав человека. С конца 1990-х годов ОБСЕ создала политические и оперативные рамки для борьбы с торговлей людьми – политические обязательства, принятые государствами-участниками ОБСЕ в период с 2000 по 2008 год, и соответствующие структуры, предназначенные для оказания им помощи в реализации этих всеобъемлющих министерских решений и анти-торговли. проекты и программы по борьбе с торговлей людьми.
Организация тесно сотрудничает со своими 56 государствами-участниками в целях активизации политической воли на национальном уровне в странах происхождения, транзита и назначения, содействия диалогу и улучшению координации и сотрудничества в борьбе со всеми формами торговли людьми, повышения потенциала создание и вовлечение всех соответствующих заинтересованных сторон, будь то государственные учреждения или гражданское общество, в развитие нулевой терпимости к рабству и эксплуатации жертв торговли людьми.
Мандат ЮНИСЕФ по защите детей от всех форм насилия, жестокого обращения и эксплуатации основан на Конвенции о правах ребенка. Дети, лишенные своих прав, уязвимы перед многочисленными формами эксплуатации, включая торговлю людьми и подвергаются многочисленным формам злоупотреблений, насилия и эксплуатации, включая сексуальную эксплуатацию, принудительные браки, незаконное усыновление, дешевый или неоплачиваемый труд. Торговля людьми нарушает их права на защиту, лишая их права полностью реализовать свой потенциал. Факультативный протокол к КПР о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии придает дополнительный импульс борьбе с торговлей детьми.
УНП ООН имеет общий мандат на борьбу с транснациональной организованной преступностью. Протокол о торговле людьми, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (UNTOC), обеспечивает правовую и концептуальную основу для работы УНП ООН в сфере торговли людьми. Основное внимание в нем уделяется реагированию системы уголовного правосудия на торговлю людьми, а также включены дополнительные положения о защите жертв и профилактических мерах. УНП ООН выполняет функции секретариата Конференции сторон КНТОП и ее протоколов, а также Межучрежденческой координационной группы по борьбе с торговлей людьми.
Виртуальный центр знаний UN.GIFT, UN.GIFT.HUB, был создан в ответ на необходимость собрать все существующие знания о торговле людьми. Кроме того, он был разработан для расширения этой базы знаний путем обмена опытом и информацией из всех секторов. UN.GIFT.HUB — это онлайн-пространство, предназначенное не только для сбора информации, но и где пользователи могут участвовать в создании и распространении знаний.
В честь лидеров бизнеса, которые активно борются с торговлей людьми, программа « Покончим с торговлей людьми сейчас!» , UN.GIFT и Глобальный договор ООН совместно учреждают новую международную награду «Бизнес-лидеры против торговли людьми».
Награда будет присуждаться лидерам бизнеса, которые делают борьбу с торговлей людьми неотъемлемой частью своей бизнес-стратегии и своих усилий по обеспечению корпоративной устойчивости.
Лидеры бизнеса обладают уникальными возможностями для борьбы с эксплуататорской практикой труда и повышения осведомленности о торговле людьми среди своих сотрудников, поставщиков, деловых партнеров, коллег и даже потребителей. Целью награды является награждение за творческий подход в выявлении, предотвращении и борьбе с торговлей людьми. Награда, призванная стимулировать бизнес во всем мире к решению проблемы торговли людьми, будет отмечать бизнес-инновации в сфере трудовой политики, управления цепочками поставок и инициативы в области корпоративной устойчивости, которые помогают бороться с торговлей людьми.
Лауреатами премии 2010 года стали: Мэрилин Карлсон Нельсон, председатель Carlson Companies; Роберт Ригби-Холл, старший вице-президент LexisNexis, Inc.; Кристофер Дэвис, директор международных кампаний Body Shop International