Говард Уорт Смит (2 февраля 1883 — 3 октября 1976) — американский политик. Представитель Демократической партии США от штата Вирджиния , он был лидером неформальной, но мощной консервативной коалиции . [3]
Говард Уорт Смит родился в Брод-Ране, штат Вирджиния , 2 февраля 1883 года. Он посещал государственные школы и в 1901 году окончил Вефильскую военную академию в Уоррентоне, штат Вирджиния . Он получил степень бакалавра права на юридическом факультете Университета Вирджинии в Шарлоттсвилле в 1903. Смит был принят в коллегию адвокатов в 1904 году и практиковал в Александрии, штат Вирджиния .
Во время Первой мировой войны Смит был помощником генерального юрисконсульта Федерального управления по надзору за имуществом иностранцев . С 1918 по 1922 год он был прокурором Александрии. Он служил корпоративным судом Александрии с 1922 по 1928 год. С 1829 по 1930 год Смит занимал должность судьи шестнадцатого судебного округа Вирджинии. Смита часто называли «судьей Смитом», даже когда он был в Конгрессе, и его дополнительные предприятия включали банковское дело, сельское хозяйство и молочное производство.
В 1930 году он был избран в Палату представителей США. Первоначально он поддерживал меры «Нового курса» , такие как Закон об органах власти долины Теннесси и Закон о восстановлении национальной промышленности . Лидер консервативной коалиции , он возглавил оппозицию Национальному совету по трудовым отношениям (NLRB), созданному Законом Вагнера 1935 года. Консерваторы создали специальный комитет Палаты представителей для расследования деятельности NLRB, который возглавил Смит и в котором доминировали противники Новая сделка. Комитет провел сенсационное расследование, которое подорвало общественную поддержку NLRB и, в более широком смысле, «Нового курса». В июне 1940 года поправки, предложенные комитетом Смита, были приняты Палатой представителей с большим перевесом, отчасти из-за нового союза Смита с Уильямом Грином , президентом Американской федерации труда . АФТ была убеждена, что НЛРБ контролируется левыми, которые поддерживали конкурирующий Конгресс промышленных организаций в организации акций. «Новые дилеры» остановили поправки Смита, но Рузвельт заменил членов NLRB, ориентированных на ИТ-директоров, людьми, приемлемыми для Смита и АФТ. [4]
Смит предложил Закон о регистрации иностранцев 1940 года, антикоммунистический закон, который стал известен как Закон Смита . Иностранцам-резидентам требовалась регистрация. Он также запретил пропаганду свержения правительства США или его политических подразделений. Председатель Коммунистической партии США Гас Холл был одним из многих коммунистов, позже осужденных за нарушение ее положений. Верховный суд США постановил в деле Йейтс против Соединенных Штатов (1957 г.), что Первая поправка защищает многие радикальные высказывания, что остановило судебное преследование в соответствии с Законом Смита.
Будучи председателем Комитета по правилам Палаты представителей США с 1954 года, [5] Смит контролировал поток законов в Палате представителей. Противник расовой интеграции, Смит использовал свою власть в качестве председателя Комитета по правилам, чтобы не допустить вынесения на голосование в Палате представителей многих законов о гражданских правах.
Он подписал Южный манифест 1956 года , который выступал против десегрегации государственных школ по решению Верховного суда в деле Браун против Совета по образованию (1954). Друг описал его как человека, который «испытывал настоящее чувство доброты к чернокожим людям, которых он знал, но не уважал расовую принадлежность». [6]
Когда Закон о гражданских правах 1957 года был представлен комитету Смита, Смит сказал: «Народы Юга никогда не воспринимали цветную расу как расу людей, которые имели такой же интеллект, образование и социальные достижения, как и все жители Юга». [7] Другие отмечали его как апологета рабства, который использовал древних греков и римлян для его защиты. [6]
Спикер Сэм Рейберн пытался ограничить свою власть в 1961 году, но без особого успеха.
Смит отложил принятие Закона о гражданских правах 1964 года . Одной из реформ Рейберна было «Правило двадцати одного дня», которое требовало, чтобы законопроект был отправлен на рассмотрение в течение 21 дня. Под давлением Смит опубликовал законопроект.
За два дня до голосования Смит предложил поправку о вставке слова «секс» после слова «религия» в качестве защищенного класса Раздела VII Закона о гражданских правах 1964 года . Протоколы Конгресса показывают, что Смит привела серьезные аргументы, выразив опасения, что белые женщины будут страдать от большей дискриминации без защиты пола. [8] Реформаторы, знавшие, что Смит враждебно относится к гражданским правам чернокожих, предполагали, что он делал это, чтобы провалить весь законопроект. [9] [10] В 1968 году Лео Кановиц писал, что в контексте коалиции против гражданских прав, прилагающей «все усилия, чтобы заблокировать» принятие Раздела VII, «совершенно очевидно, что основной мотив введения [» «секс»] заключалась в предотвращении принятия основного законодательства, рассматриваемого Конгрессом, а не в заботе о правах женщин на трудоустройство». [11] Кановиц отмечает, что член Палаты представителей Эдит Грин , которая в то время была одной из немногих женщин-законодателей в Палате представителей, придерживалась мнения, что закон против дискриминации по признаку пола в сфере занятости «не получил бы ста голосов», указывая на то, что он потерпел поражение руками.
В 1964 году острой национальной проблемой были гражданские права чернокожих. Активисты утверждали, что настал «час негров» и что включение в законопроект прав женщин может снизить его шансы на принятие. Однако оппоненты проголосовали за поправку Смита. Национальная женская партия (НПП) использовала Смита, чтобы включить секс в качестве защищенной категории, и таким образом достигла своей главной цели. [12]
Запрет дискриминации по признаку пола был добавлен Смитом в зале. Хотя Смит решительно выступал против законов о гражданских правах чернокожих, он поддерживал такие законы для женщин. Поправка Смита была принята 168 голосами против 133. [10] [13] [14]
Смит ожидал, что республиканцы , которые включили равные права женщин в программу своей партии с 1940 года, вероятно, проголосуют за поправку. Некоторые историки предполагают, что Смит, помимо помощи женщинам, пытался поставить в неловкое положение северных демократов, которые выступали против гражданских прав женщин, поскольку профсоюзы выступили против этого пункта. [8]
Смит настаивал на том, что он искренне поддерживает поправку и вместе с представителем Мартой Гриффитс [15] был главным представителем поправки. [8] В течение 20 лет Смит выступал спонсором Поправки о равных правах в Палате представителей, не связанной с расовыми вопросами. Он на протяжении десятилетий был близок к НПП и ее лидеру Алисе Пол , одному из лидеров, добившихся победы женщин в голосовании в 1920 году и с тех пор главным сторонником предложений о равных правах. Она и другие феминистки работали со Смитом с 1945 года, пытаясь найти способ включить секс в категорию защищенных гражданских прав. [16]
Гриффитс утверждала, что новый закон защитит чернокожих женщин, но не белых, и поэтому несправедлив по отношению к белым женщинам. Более того, она утверждала, что законы, «защищающие» женщин от неприятных работ, на самом деле были разработаны для того, чтобы позволить мужчинам монополизировать эти рабочие места, что было несправедливо по отношению к женщинам, которым не разрешалось пробовать эту работу. [17] Поправка была принята голосами республиканцев и южных демократов. Республиканцы и северные демократы проголосовали за окончательное принятие законопроекта.
Когда в 2020 году было принято решение по делу Босток против округа Клейтон , ученые-юристы предположили, что включение Смитом понятия «пол» в раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года защищает сексуальную ориентацию и гендерную идентичность от дискриминации при приеме на работу. [18] [19]
Смит участвовал во временной блокировке Закона об экономических возможностях 1964 года , поскольку « положение о Корпусе рабочих мест позволило бы создать лагеря для совместного обучения и межрасовые рабочие лагеря». [20]
После смерти сенатора США Картера Гласса в 1946 году Смит добивался выдвижения своей кандидатуры на его место. Организация Берда , членом которой был Смит, вместо этого выдвинула кандидатуру А. Уиллиса Робертсона , который был избран в Сенат. [2]
Smith was defeated in the 1966 primary by a considerably more liberal Democrat, State Delegate George Rawlings. Although Smith remained neutral in the general election, many of his supporters defected to Republican William L. Scott, who soundly defeated Rawlings in November.
Smith resumed the practice of law in Alexandria, where he died at 93 on October 3, 1976. He was interred in Little Georgetown Cemetery, Broad Run, Virginia.
In January 1995, the House Rules Committee chairman, Republican Congressman Gerald B. H. Solomon, had a portrait of Smith by Victor Lallier[21] hung in the Committee hearing room. The Congressional Black Caucus requested that it be removed. Georgia Congressman John Lewis said:[22][23]
It is an affront to all of us ...[Smith is] perhaps best remembered for his obstruction in passing this country's civil rights laws. A man who in his own words never accepted the colored race as a race of people who had equal intelligence and education and social attainments as the White people of the South...
Solomon said he displayed the portrait to acknowledge Smith's co-operative work with Republicans when he was chairman but that he was unaware of his segregationist views. The portrait was later removed.[24]
Smith was portrayed by American actor Ken Jenkins in the 2016 HBO TV movie All the Way, in which his segregationist views posed as a central and divisive opposition to President Lyndon B. Johnson's proposal of the Civil Rights Act of 1964.
