stringtranslate.com

Город лицензии

В радиовещании США, Канады и Мексики лицензионный город или лицензионное сообщество — это сообщество, на обслуживание которого радиостанция или телевизионная станция имеет официальную лицензию, выданную регулирующим органом вещания этой страны.

В законодательстве Северной Америки о телерадиовещании концепция сообщества лицензий восходит к заре AM- радиовещания. Требование о том, чтобы радиовещательная станция имела главную студию на установленном расстоянии от населенного пункта, на обслуживание которого станция имеет лицензию, появилось в законодательстве США еще в 1939 году. [1]

Правительства наложили на вещательные компании различные конкретные обязательства для достижения целей государственной политики локализма вещания как на радио, так и позднее на телевидении, основываясь на законодательной презумпции, что вещательная компания выполняет ту же роль, что и издатели местных газет.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах Закон о связи 1934 года требует, чтобы «Комиссия осуществляла такое распределение лицензий, частот, часов работы и полномочий между несколькими штатами и сообществами, чтобы обеспечить справедливое, эффективное и равноправное распределение радиосвязи». служение каждому из них». [2] Федеральная комиссия по связи интерпретирует это как требование, чтобы каждая радиовещательная станция «имела лицензию для основного сообщества или другого политического подразделения, которое она в первую очередь обслуживает». [3] Для каждой услуги вещания FCC определяет стандарт того, что значит служить сообществу; например, коммерческие FM- радиостанции должны обеспечивать напряженность поля не менее 3,16 милливольт на метр (мВ/м) по всей территории населенного пункта, [4] тогда как некоммерческие образовательные FM-станции должны обеспечивать только поле сила 1 мВ/м у более чем 50% населения сообщества. [5] Этот контур электрического поля называется «главным контуром сообщества».

Федеральная комиссия по связи (FCC) предъявляет к станциям другие требования в соответствии с их лицензиями; эти требования со временем менялись. Одним из примеров является требование к станциям идентифицировать себя по позывному и сообществу при входе в систему, выходе из системы и в конце каждого часа работы. [6] Другие текущие требования включают предоставление местного телефонного номера в зоне звонков сообщества (или бесплатный номер). [7] Прежнее требование (в большинстве случаев) содержать официальную главную студию в пределах 25 миль от географического центра сообщества было отменено в декабре 2017 года, когда в постановление были внесены поправки.

Вопросы политики и регулирования

Номинальные требования к основной студии

Требование о том, чтобы станция содержала главную студию в пределах основной зоны покрытия станции или на максимальном расстоянии от сообщества, имеющего лицензию, возникло в эпоху, когда по закону станции были обязаны генерировать местный контент и большую часть локальных, несетевых каналов станции. Ожидалось, что программирование будет создаваться в одной центральной студии. В этом контексте регуляторы вещания считали, что целесообразным способом обеспечить, чтобы трансляция контента отражала потребности местного сообщества, было бы выделение местных радиовещательных станций и студий за каждым отдельным городом.

Номинальные требования к основной студии стали менее актуальными с появлением в 1956 году видеомагнитофонов (которые позволили легко создавать местный контент за пределами площадки и транспортировать их на станции), растущей портативностью производственного оборудования вещательного качества из-за транзисторизации и исключения требований (в 1987 году для большинства классов радиовещательных станций США) о том, что вещательные компании создают минимальное количество местного контента.

Хотя основная концепция студии номинально остается в правилах вещания США и определенных административных требованиях (таких как наем местного менеджера и эквивалент по крайней мере еще одного штатного сотрудника, а также ведение досье общественного контроля) все еще применяются, отмена требования о том, чтобы станции создавали местный контент, значительно ослабляет значимость содержания местной основной студии. Объект, способный создавать программы и передавать их на передатчик , все еще должен существовать, но в нормальных условиях чаще всего не требуется, чтобы эти локальные студии действительно активно использовались для создания каких-либо конкретных местных программ.

Во многих случаях использование централизованного вещания и автоматизации вещания значительно ослабило роль и важность ручного управления со стороны персонала номинальных студий местных станций.

Исключения из этих правил были сделаны регулирующими органами, в первую очередь в каждом конкретном случае, для «спутниковых станций»: передатчиков, которые имеют лицензию на соответствие техническим требованиям средств вещания с полным спектром услуг и имеют свои собственные независимые позывные. и сообщества по лицензии, но используются просто как полноценные трансляторы вещания для ретрансляции другой станции. Чаще всего это некоммерческие образовательные станции или станции, обслуживающие малонаселенные районы, которые в противном случае были бы слишком малы для поддержки независимой местной вещательной компании с полным спектром услуг. [8]

Политические соображения

Требование о том, чтобы станция с полным спектром услуг сохраняла местное присутствие в своем сообществе по лицензии, использовалось сторонниками локализма и общественного вещания как средство противодействия строительству и использованию местных станций в качестве простых ретрансляторов или спутниковых переводчиков удаленных станций. Без особых требований к обслуживанию местного сообщества, связанных с лицензией, станции могли бы быть построены в больших количествах вещательными компаниями за пределами региона, которые передают передатчики через спутник и не предлагают никакого местного контента. [9]

Регуляторы де-факто также предпочли поощрять выдачу лицензий на вещание меньшим городам, которые в противном случае не имели бы голоса на местном уровне, вместо того, чтобы позволять концентрировать всю вещательную деятельность в крупных мегаполисах, которые уже обслуживаются многими существующими вещательными компаниями.

При работе с несколькими конкурирующими приложениями радиостанций США текущие приоритеты выделения FM таковы: (1) первая постоянная звуковая служба; (2) вторая штатная аудиослужба; (3) первая местная служба аудиопередачи; и (4) Другие вопросы, представляющие общественный интерес. [10]

Аналогичные критерии были распространены на конкурирующих претендентов на некоммерческие станции законодательством США, принятым в 2000 году. [11]

Проблема пригородного сообщества

Любая политика, отдающая предпочтение заявителям в населенных пунктах, которые еще не обслуживаются существующей станцией, имела непреднамеренный эффект, побуждая заявителей просто указывать небольшой пригород большого города, заявляя, что они являются «первой станцией в сообществе», даже несмотря на то, что более крупный город хорошо себя чувствует. обслуживается многими существующими станциями. «Проблема пригородных сообществ» была признана в политике Федеральной комиссии по связи еще в 1965 году. «Станции в мегаполисах часто имеют тенденцию искать национальных и региональных рекламодателей и идентифицировать себя со всем мегаполисом, а не с конкретными потребностями своих конкретных сообществ. «согласно заявлению FCC о политике того времени. Чтобы «отвратить претендентов на участие в небольших населенных пунктах, которые были бы просто некачественными станциями для соседних, более крупных населенных пунктов», FCC установила так называемую «презумпцию пригородного сообщества», которая требовала от претендентов на AM-станции на таких рынках продемонстрировать, что они удостоверились в неудовлетворенные программные потребности конкретных сообществ и были готовы удовлетворить эти потребности. [12]

К 1969 году те же проблемы распространились и на лицензирование FM; вместо того, чтобы строить передатчики в населенном пункте для номинального обслуживания, заявители часто стремились найти место расположения башни хотя бы на полпути к следующему крупному городу. В одном из таких прецедентов (доктрина Бервика) Федеральная комиссия по связи потребовала проведения слушания, прежде чем Бервик, будущая телекомпания, сможет обнаружить передатчики на полпути между Питтстоном, штат Пенсильвания (город лицензии), и более широкой аудиторией в Уилкс-Барре . [13]

Связанной с этим проблемой была проблема «въезда». В отдаленных общинах местные станции в маленьких городках будут проданы посторонним, которые затем попытаются сменить лицензию сообщества на пригород ближайшего крупного города, переместить места передатчиков или удалить существующий местный контент из трансляций в попытке перебраться в отдаленные районы. более крупный город.

Небольшой городок Аннистон, штат Алабама , из-за своего расположения в 90 милях к западу от Атланты и в 65 милях к востоку от Бирмингема , потерял местный контент как с телевизионных, так и с FM-станций, которые были перенацелены на один из двух крупных городских центров или полностью переехали. . ( WHMA-FM Аннистон теперь имеет лицензию WNNX Колледж-Парк, штат Джорджия — пригород Атланты — после неудачной попытки повторно лицензировать его на Сэнди-Спрингс, штат Джорджия — другой пригород Атланты . Передатчики теперь находятся в центре Атланты.) [14] То же самое и с верно для WJSU, который обслуживал Восточную Алабаму местными новостями, пока станция не была объединена в триплекс и образовала ABC 33/40 , которая фокусирует свое освещение на центральной части штата.

Прецедент 1988 года (Фэй и Ричард Так, 3 FCC Rcd 5374, 1988) создал «Анализ Така» в качестве стандарта, который пытается решить проблему пригородного сообщества в каждом конкретном случае путем изучения:

  1. предлагаемое покрытие сигнала станции на городской территории («Коэффициент покрытия»);
  2. относительная численность населения и расстояние между пригородным сообществом и городским рынком («Фактор относительного размера и расстояния»); и
  3. независимость пригородного сообщества, основанная на различных факторах, указывающих на самодостаточность («Фактор независимости»).

Несмотря на благие намерения регуляторов, система по-прежнему подвержена манипуляциям.

Это почти превратилось в салонную игру. Цель игры — независимо от того, подаете ли вы заявку на новую станцию ​​или станцию, в настоящее время имеющую лицензию для сельской местности, — приблизиться как можно ближе к большому рынку. Чем ближе вы подходите к большому рынку, тем больше потенциальных слушателей вы сможете охватить и, следовательно, тем больше рекламных долларов вы сможете привлечь. Но есть одна загвоздка — по крайней мере, она должна быть. В соответствии с разделом 307(b) Закона о связи Комиссия обязана «обеспечивать справедливое, эффективное и равноправное распределение радиоуслуг» среди «нескольких штатов и сообществ». Федеральная комиссия по связи не может просто разрешить радиостанциям переехать из сельской местности на хорошо обслуживаемые городские рынки, не нарушив при этом этот мандат. Вот тогда игра становится интересной. В соответствии с нашими правилами распределения FM, Комиссия отдаст предпочтение любому заявителю, который предлагает обслуживать сообщество, не имеющее действующих лицензиатов, т. е. не то, что сообщество не принимает радиоуслуги (оно может принимать услуги от десятков станций), а то, что ни одна станция не указывает это конкретное сообщество как «лицензионное сообщество». Вот тут-то и пригодится хороший атлас. Следующий шаг — изучить карты и найти поселение рядом с городской территорией, у которого еще нет лицензий на использование каких-либо станций. Вы выиграете игру, если добьетесь от FCC предоставления вам преимущества в предоставлении «первой услуги» ближайшему пригородному населенному пункту, в то же время имея возможность охватить более широкий рынок.

-  Члены Комиссии Коппс и Адельштейн, Федеральная комиссия по связи, 2008 г. [15]

Лицензирование и эфирная идентичность

Хотя с течением десятилетий станции становятся менее значимыми, они по-прежнему обязаны размещать общедоступный файл где-то в пределах 25 миль от города и покрывать весь город местным сигналом . В Соединенных Штатах передатчик станции должен быть расположен так, чтобы он мог обеспечивать сильный сигнал практически на все свое «основное сообщество» (5 мВ/м или выше ночью для станций AM, 70 дбуВ для FM, 35 дбу для DTV). каналы 2–6, 43 дБ для каналов 7–13 и 48 дБ для каналов 14+), даже если он в основном обслуживает другой город. [16] Например, американская телевизионная станция WTTV в основном обслуживает Индианаполис ; однако передатчик расположен южнее, чем другие станции в этом городе, поскольку он имеет лицензию на Блумингтон , в 50 милях к югу от Индианаполиса (у него есть спутниковая станция WTTK, лицензия на которую находится в Кокомо, штат Индиана , но в эпоху цифровых технологий WTTK по сути, основной сигнал станции, передаваемый с традиционного передатчика в Индианаполисе). В некоторых случаях, например, в Жаннетт, штат Пенсильвания , с лицензией WPKD-TV 19, FCC отказалась от этого требования; станция заявила, что сохранение существующего передатчика в 25,6 милях к юго-востоку от ее нового лицензионного сообщества Жаннетт будет соответствовать требованиям комиссии по минимальному разносу расстояний (во избежание помех для совмещенного канала WOIO 19 Shaker Heights ). [17] Еще одним крайним примером передатчика станции, расположенного вдали от города лицензии, является FM-станция KPNT , ранее лицензированная Ste. Женевьева, штат Миссури , и передача из Хиллсборо , но обслуживает рынок Сент-Луиса и Metro East на севере. В 2015 году FCC разрешила станции перенести город лицензии в Коллинсвилл, штат Иллинойс , и иметь передатчик в самом Сент-Луисе с уменьшением мощности.

Правила FCC также требуют, чтобы станции не реже одного раза в час называли позывные станции, а затем город лицензии. Однако FCC не имеет ограничений на дополнительные названия после города лицензии, поэтому многие станции впоследствии добавляют ближайший крупный город. Например, филиал WOIO CBS имеет лицензию на Шейкер-Хайтс , пригород Кливленда , и поэтому идентифицируется как «WOIO Шейкер-Хайтс-Кливленд». Точно так же канал WWNY-TV на севере Нью-Йорка (также филиал CBS) идентифицирует как «WWNY-TV 7 Карфаген - Уотертаун » как исторический артефакт; оригинальные трансляции велись из Чемпион-Хилла в 1954 году, поэтому лицензия по-прежнему отражает это крошечное место. [а]

Если станция имеет лицензию в основном обслуживаемом городе, иногда рядом со станцией будет указан второй город или регион. Например, станция WTVT , принадлежащая и управляемая Fox в регионе Тампа-Бэй , имеет лицензию на Тампу, штат Флорида , ее основной город, но в эфире обозначается как «WTVT Tampa/ St . магазин. Чтобы охватить Эпплтон и более мелкие города, сгруппированные вокруг реки Фокс к юго-западу от Грин-Бей, штат Висконсин , станции в районе Грин-Бей-Эпплтон идентифицируются как «Грин-Бей/ Фокс-Ситис » (например, « WBAY-TV , Грин-Бей/Фокс-Ситис»). ; Таким образом, станции, имеющие лицензию Грин-Бей, по-прежнему имеют официальную идентификацию, в то же время предоставляя станциям, имеющим лицензию на работу в других местах региона, официально добавлять префикс к своему названию перед упоминанием «Грин-Бей / Фокс-Ситис».

Больше нет необходимости осуществлять программы, относящиеся к конкретному сообществу, [b] или даже обязательно работать или передавать данные из этого сообщества. Соответственно, станции, имеющие лицензию для небольших населенных пунктов на крупных столичных рынках , часто ориентируют программы на весь рынок, а не на официальное домашнее сообщество, и часто также перемещают свои студии в более крупный городской центр. Например, канадская радиостанция CFNY-FM официально зарегистрирована в Брэмптоне, Онтарио , хотя ее студия и передатчик расположены в центре Торонто .

Иногда это может привести к путанице: хотя в каталогах СМИ обычно вещательные станции перечисляются в соответствии с их юридическими лицензиями, аудитория часто игнорирует (или даже может вообще не осознавать) это различие. Например, на короткое время при разрешении лицензионного конфликта и сделки о праве собственности в 1989 году нынешняя KCAL-TV в Лос-Анджелесе получила лицензию на малоизвестный юго-восточный пригород Норуолк, Калифорния , при этом идентификация станции в то время была только устной. упоминание временного города лицензии в поспешной форме, при этом Норуолк почти не получил визуального упоминания на станции; ни разу какие-либо станции на самом деле не базировались в Норуолке, а также не были адаптированы программы по связям с общественностью или новостным программам, чтобы стать ориентированными на Норуолк по сравнению с Лос-Анджелесом и Южной Калифорнией . После завершения транзакции станция вернулась в свой лицензионный город Лос-Анджелес.

Часто станция сохраняет за собой крошечное отдаленное сообщество в своей лицензии и эфирной идентичности еще долгое время после того, как первоначальное обоснование выбора этого места больше не применимо. Снидвилл, штат Теннесси , как город лицензии для станции WETP-TV, члена PBS , изначально имел смысл как компромиссное место для обслуживания как Ноксвилла , так и трех городов Теннесси и Вирджинии на канале 2 УКВ. Он отвечал минимальным требованиям к расстоянию до двух других каналов. 2 станции в регионе: WKRN в Нэшвилле и WSB-TV в Атланте . Это стало менее важным после того, как в Ноксвилле был подключен полномощный спутник УВЧ WKOP-TV , и не имело значения после перехода на цифровое телевидение в 2003–2009 годах и обновления в 2016–21 годах , основной сигнал WETP был перенесен на физический канал UHF 24. Тем не менее, вещательные компании и регулирующие органы более скорее всего, сохранит первоначальную лицензию города, вместо того, чтобы подвергаться нежелательной проверке из-за изъятия единственной станции небольшого сообщества, что может быть знаком гражданской гордости , только для того, чтобы перенести ее в какой-то более крупный центр, в котором уже есть несколько станций.

Таблица выделений

В Соединенных Штатах Федеральная комиссия по связи ведет Таблицу распределения, которая назначает отдельные частоты каналов отдельным городам или сообществам как для телевидения , так и для FM-радио . [18]

Соответствующая Таблица выделений для цифрового телевидения была создана в 1997 году. [19] Чтобы управлять лицензированной станцией, вещательная компания должна сначала получить выделение желаемых частот в Таблице выделений FCC для предполагаемого города лицензии. Этот процесс подвергается различным политическим и бюрократическим ограничениям, основанным, в том числе, на количестве существующих станций в этом районе. [с]

Термин «город» в некоторых случаях был смягчен и теперь означает «сообщество», часто включая некорпоративные районы вокруг города, имеющие общий почтовый адрес. Иногда это приводит к несоответствиям, таким как выдача лицензии на одну станцию ​​метро Атланты некорпоративному сообществу округа Кобб в Мейблтоне , но отказ выдать лицензию на другую — Сэнди-Спрингс , [20] который является одним из крупнейших городов штата и был в то время это была некорпоративная часть округа Фултон только по политическим причинам в Генеральной Ассамблее Джорджии . [ нужна цитата ]

Определение «сообщества» также вступает в силу, когда вещательная компания хочет отобрать станцию ​​у такой крошечной деревушки, как Норт-Полюс в Нью-Йорке , население которой сокращается. В целом, регулирующие органы не хотят позволять переносить единственную лицензию сообщества, особенно в город, где уже есть станция. [d] Вещательная компания может заявить, что «сообщество» функционально больше не существует, чтобы освободиться от своих местных обязательств.

Часто лицензионный город не соответствует местоположению самой станции, основной аудитории или сообществ, указанных в брендинге и рекламе станции.

Некоторые из наиболее распространенных причин, по которым лицензия сообщества указывается как точка, далекая от фактической аудитории [e] , включают:

«Компромиссное» место

Вещательная компания может захотеть обслуживать два разных сообщества, находящихся в одном и том же регионе, но достаточно далеко друг от друга, чтобы передатчик на одном рынке предоставлял плохое обслуживание другому. Хотя было бы предпочтительнее иметь передатчик в каждом обслуживаемом населенном пункте, иногда будет использоваться станция, лицензированная для небольшого города между двумя более крупными центрами.

Пригородный вокзал

В FM- радиовещании иногда создавались небольшие местные станции для обслуживания пригородных или отдаленных районов в эпоху, когда AM-радиостанции имели наибольшую аудиторию, а большая часть FM-спектра оставалась пустой. В эпоху электронных ламп широко распространено пятиламповое AM-радио без возможности настройки FM и ограниченным качеством звука; Более поздние достижения в конструкции приемников сделали FM хорошего качества обычным явлением (хотя большинство стереоприемников AM / FM все еще имеют сильно ограниченную частотную характеристику AM и не имеют стереодекодеров AM ). В конце концов, FM-спектр стал очень дефицитным товаром на многих рынках, поскольку AM-станции перешли на FM-диапазон, отведя AM в основном к разговорному радио . По мере расширения городов бывшие FM-станции провинциальных городов оказались не только в быстро расширяющихся пригородах, но и в одном из наиболее ценных частот радиовещательного радиовещания. Некогда крошечные FM-станции затем часто продавались, увеличивались (где это было возможно) до гораздо большей мощности и использовались для обслуживания огромной массовой аудитории в более крупных мегаполисах.

Станция с коротким расстоянием

Во избежание внутриканальных помех между станциями, работающими на одной частоте на разных рынках, поддерживается минимальное расстояние. На ОВЧ станции полной мощности обычно находятся на расстоянии 175 миль или более друг от друга, прежде чем тот же канал снова используется. Таким образом, канал, желательный в противном случае, может быть недоступен для сообщества, если только он не будет работать на значительно уменьшенной высоте и мощности, не будет вынужден использовать строго направленную диаграмму направленности антенны для защиты удаленной станции совмещенного канала или не будет перемещен в какое-либо другое, более удаленное место в региона, чтобы поддерживать правильное расстояние. Выбор другого сообщества в качестве дома для станции может быть одним из возможных способов избежать короткого расстояния, эффективно перемещая зону покрытия всей станции для поддержания необходимых расстояний между передатчиками.

Далекая антенна на вершине горы

В холмистых или гористых регионах город часто строился на набережной или на берегу озера (например, ПлаттсбургБерлингтон , оба на озере Шамплейн ) — в низине, которая, в свою очередь, была окружена высокими горными вершинами. Единственным надежным способом передачи телевизионных или радиосигналов УКВ через горы было строительство станции на вершине одной из горных вершин. В результате иногда станции с отдаленной вершиной горы (или ближайшим к ней небольшим перекрестком) оставались историческим лицензионным городом, хотя зрители находились в другом месте.

Перенос существующей станции

Часто лицензия на новую станцию ​​не будет доступна в сообществе либо потому, что регулирующий орган готов принимать новые заявки только в определенные узкие сроки, либо потому, что нет подходящих свободных каналов. Поэтому потенциальная вещательная компания должна купить существующую станцию ​​как единственный способ легко выйти на рынок, а в некоторых случаях ей остается станция в пригороде, на окраине или в прилегающей к рынку зоне, если это единственный объект, доступный для продажи.

Пограничный бластер

Иногда населенный пункт на международной границе обслуживается с использованием станции, лицензированной для другой страны . Это может обеспечить доступ к менее строгому регулированию вещания или представлять собой средство использования местных маркетинговых соглашений или лицензий на смежных рынках для обхода ограничений на количество станций, находящихся в общей собственности.

Последнее доступное распределение частот

На заре телевидения большинство станций можно было найти в диапазоне УКВ ; в Северной Америке в настоящее время это всего двенадцать возможных каналов, а на крупных рынках к началу 1950-х годов все подходящие каналы в этом диапазоне были в основном заполнены. Иногда потенциальный вещатель мог получить одну из этих желанных должностей, приобретя существующую станцию ​​или разрешение в соседнем населенном пункте, хотя в некоторых случаях это означало переезд за пределы штата.

Новый участник

Новая сеть или группа станций часто выходит на рынок после того, как все наиболее ценные доступные частоты (например, аналоговые ОВЧ-телевидения в крупных городах) уже заняты. Это часто приводит к построению сети путем строительства отдаленных станций, станций УВЧ, станций с недостаточной мощностью или некоторого сочетания всех трех. В результате передатчики могут иметь лицензию на использование в очень странных или крошечных местах. В некоторой степени это произошло с сетями, подписавшими контракт в 1960-х годах, такими как Национальное образовательное телевидение в США или телевизионная сеть CTV в Канаде. У более поздних участников дела обстоят хуже.

В США к этому была склонна сеть PAX Network (ныне Ion Television ), создавшая сеть в основном из отдаленных УВЧ-станций, принадлежащих и управляемых .

В Канаде третьи сети, такие как Global, в первые годы своего существования часто представляли собой разношерстную совокупность отдаленных станций. CKGN-TV , первоначальная сеть ретрансляторов «Глобальной телевизионной сети» Онтарио, подключилась к сети в 1974 году на и без того густонаселенном участке проторенного коридора Виндзор-Квебек, где было доступно мало желаемых каналов. Такие города, как Виндзор , Лондон , Торонто , Питерборо , Кингстон и Корнуолл [k] примечательны своим отсутствием в первоначальном списке сети. [46] Пять передатчиков в эфире в 1984 году (после десятилетия работы в качестве «третьей сети») были:

  • Сарния ведет передачу из Ойл-Спрингс на частоте 29 УВЧ (370 кВт)
  • Париж на VHF 6 (при полной мощности 100 кВт, наиболее выделенной для станции этого класса в Онтарио)
  • Аксбридж на УВЧ 22 (при полной мощности 5000 кВт, самый мощный в стране, но на нежелательном пригородном распределении УВЧ, расположенном далеко от центра Торонто)
  • Бэнкрофт на VHF 2 (на мощности 87 кВт, позже увеличенной до полных 100 кВт, но в некорпоративной деревушке Венначар , недалеко от Денби, отмеченной на карте).
  • Оттава на УКВ 6 (с мощностью в одну восьмую от типичной мощности для станции этого класса и с четкой диаграммой направленности, ориентированной на Оттаву). Эта станция должна была защищать CBMT (VHF 6, CBC Montréal ) на расстоянии менее 120 миль - и это в то время, когда станции совмещенного канала УКВ-телевидения на полную мощность обычно располагались на расстоянии 175–200 миль (280–320 км) друг от друга, чтобы предотвратить помехи. .

Большинство этих передатчиков не имели лицензии для основного обслуживаемого сообщества. Многие из них имели недостаточную мощность, располагались на небольшом расстоянии или располагались в нежелательных местах – часто они просто обеспечивали достаточный сигнал в ключевых населенных пунктах, чтобы обеспечить защиту кабеля . Поскольку единственные передатчики, которые могли работать на ценных в то время каналах УКВ с какой-либо иной мощностью, кроме сильно сниженной мощности, были лицензированы Парижу и Бэнкрофту, обоим неудобным отдаленным общинам, парижский передатчик был произвольно указан как главная станция всей сети.

Заполнитель кабельного или цифрового телевидения

Иногда передача полезного беспроводного сигнала основному обслуживаемому сообществу может быть от второстепенной до вообще не приоритетной. Станция может находиться едва в пределах границ рынка или иметь недостаточную мощность до такой степени, что в лучшем случае сигнал класса «B» будет поступать в сообщество. На чем-то меньшем, чем огромная антенна на крыше, станцию ​​невозможно смотреть — но даже если основной эфирный сигнал не имел ценности, соответствующие слоты кабельного телевидения в различных сообществах, которые она почти обслуживала, были ценными. Любой внутренний сигнал с полным спектром услуг, превышающий некоторый произвольный минимум, имел доступ к защите « должен нести », мог запросить выгодное размещение на циферблате и (в Канаде) мог участвовать в замене сигнала , чтобы получать доходы от рекламы от других станций, уже передающих тот же контент.

Репак OTA TV 2016–2020 гг. открыл дополнительные возможности для использования лицензии удаленного сообщества в качестве заполнителя для эфирного вещания. Купите станцию, верните лицензированный спектр вещания правительству, а затем заявите, что «делите» канал с другой вещательной компанией, используя бесхозную лицензию для размещения контента на одном из своих цифровых подканалов . Внезапно удаленная коммерческая маломощная станция в Нью-Гэмпшире «делит» пространство на WGBX , мощной некоммерческой станции в самом сердце бостонского рынка. Один и тот же передатчик может, используя две разные лицензии в соглашении о совместном использовании каналов, иметь два разных сообщества лицензий, что может обеспечить большую гибкость в отношении его местоположения. Также возможно смешивать коммерческие и некоммерческие лицензии. В Канаде, где правила CRTC не позволяют транслировать какие-либо дополнительные уникальные программы по цифровым подканалам без получения второй лицензии (и принятия всех связанных с ней обязательств) для каждого подканала, возврат только спектра (с сохранением лицензии) может использоваться как средство повторного использования лицензий заброшенных, несуществующих удаленных станций для использования в других местах сети.

Использование соседнего рынка

Иногда владелец станции достигал установленного законом предела концентрации собственности СМИ , уже имея на рынке максимальное количество станций, находящихся в общей собственности. Дополнительные станции будут возможны за счет передачи дополнительных сигналов от станции, технически находящейся на соседнем рынке.

Произвольное номинальное расположение

В некоторых случаях станции были построены или приобретены специально для обеспечения работы региональной или общепровинциальной сети ретрансляторов полной мощности. [o] Какая из этих «спутниковых станций» будет назначена в качестве основного сигнала, может быть произвольным выбором, поскольку программирование, осуществляемое на всех станциях в системе, будет идентичным.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Две станции могут иметь одну и ту же студию и вести передачу с одной и той же мачты на одном и том же месте, но иметь лицензию для разных сообществ; WWNY-TV и WNYF-CD (Карфаген и Уотертаун, штат Нью-Йорк соответственно) являются одним из примеров.
  2. ^ Есть несколько редких исключений, даже в США. Американские FM-станции с низким энергопотреблением изначально были представлены с гораздо более строгими требованиями к локализации вещания, чем станции любого другого класса. Регуляторы вещания также могут добавить дополнительные ограничения к одной конкретной лицензии: 13 Ньюарку было разрешено переместить свои объекты в Нью-Йорк только при условии, что лицензия, идентификатор станции и 2,5 часа в неделю общественных программ останутся за Нью-Джерси . Эти местные программы сохраняются и сегодня. Станции, расположенные за пределами США, подчиняются правилам своей страны: ретранслятор полной мощности легче получить лицензию в Канаде или Мексике, но станция, исходящая из Канады, должна собирать местные новости.
  3. ^ Заявитель может подать петицию в Федеральную комиссию по связи с просьбой изменить таблицу распределения, но это длительный бюрократический процесс. Первоначальные ассигнования 1952 года на телевидение штата Нью-Йорк включали 2,4,7,17,*23,59 (* некоммерческое образование), выделенные Буффало или Буффало-Ниагара, тогда как Уотертауну было выделено только 48. Заявитель, который хотел построить Например, дом №7 в Уотертауне столкнется с множеством препятствий: им придется подать петицию в Федеральную комиссию по связи с просьбой изменить таблицу распределения. Им нужно было бы показать адекватное расстояние от существующих распределений по тому же каналу (в те дни 175 миль по прямой). Им нужно было бы показать достаточное расстояние до станций соседних каналов (поэтому 7 или 9 не могли быть назначены Сиракузам без какой-либо серьезной перетасовки существующих каналов, если бы 8 был CBS в этом городе еще КОГДА ) . В пределах 200 миль от границы с Канадой или Мексикой? Все становится предметом международной координации. Найдите свое крошечное место в 175 милях от Буффало и нигде больше ничего на 7 или 8, преодолейте все бюрократические препоны, чтобы добавить это сообщество в Таблицу распределения, выделите этот канал для этого сообщества, убедите Федеральную комиссию по связи, что ваша заявка находится в стадии рассмотрения. общественный интерес и, в конечном итоге, возможно, ваш канал 7 оживет, будет жить долго и процветать. Более сложное применение (например, попытки подключить третью УКВ в Сиракузах и Рочестере для ABC в 1960-х годах) может включать в себя обмен распределениями между несколькими сообществами или даже перемещение существующих станций по частоте или местоположению. Например, если в Сиракузах уже была CBS 8 , перехват вакантных 9 Elmira и перемещение этого распределения в Сиракузы требовали, чтобы 8 Сиракуз поменялись каналами на 5 Рочестера , что затем позволило станции Торонто перейти на 5, что затем оставило 6 вакантными для канадской станции. телеведущий или два .
  4. За редкими исключениями были сделаны несколько исключений для тогдашней молодой Американской радиовещательной компании третьего ранга в 1950-х и начале 1960-х годов. Существовала также лазейка для размещения станций, которые больше не достигли своих первоначальных лицензий после того, как продали свой спектр на аукционе беспроводного спектра в США в 2016 году ).
  5. ^ Есть также один особый случай, связанный с рынком Виндзор - Детройт . Лицензирование станции в Виндзоре сопряжено с уникальным препятствием: контент, который уже есть на станциях Детройта, не будет предоставляться канадской станции на том же рынке, даже если Виндзор находится в другой стране. Таким образом, использование удаленной станции недалеко от границ рынка Виндзор-Эссекс может обеспечить доступ к программам, которые могут быть недоступны для станций, имеющих лицензию Виндзор.
  6. ^ Уотертаун, штат Нью-Йорк, в 1952–54 годах мог свободно запросить выделение любого полномощного телеканала УКВ, который не является совпадающим с 2 Монреалем , 2 Буффало , 3 Сиракузами , 3 Берлингтоном , 4 Оттавой , 4 Буффало , 4 Олбани , 5 Рочестер , 5 Северный полюс , 6 Монреаль , 7 Буффало , 8 Сиракьюс , 8 Корнуолл , 9 Оттава , 10 Рочестер , 10 Монреаль , 10 Олбани , 11 Кингстон , 12 Бингемтон , 12 Монреаль или 13 Ютика . Также существовали минимальные расстояния между станциями соседних каналов.
  7. ^ Многие ранние разрешения остались незавершенными и в конечном итоге были аннулированы, поскольку подавляющее большинство пионеров УВЧ, начавших свою деятельность во время земельной лихорадки 1952 года, уже вышли из бизнеса , большинство из них в течение первого года. Закон об общеканальных приемниках требовал наличия тюнеров УВЧ во всех телевизионных приемниках США модели 1964 года или более поздних моделей; это слишком поздно для многих станций, запущенных в 1950-х годах. ACRA не распространялось на Канаду, где 12-канальные телевизоры продолжали продаваться на протяжении 1960-х годов.
  8. ^ Границы рынка Уотертауна включают Массену , расположенную примерно в 90 милях от него. Одного УВЧ-передатчика полной мощности недостаточно для покрытия всего рынка. Некоммерческая компания WPBS-TV избежала этой проблемы, подписав два полномощных передатчика (Уотертаун и Норвуд) с идентичным контентом. Коммерческая станция, вероятно, не смогла бы сделать то же самое без доказательств экономических трудностей в той или иной форме. KVRR (четыре ОВЧ-передатчика полной мощности) — одна из таких коммерческих станций, но она соответствует критериям только из-за крайнего сельского расположения на границе Северной Дакоты.
  9. ^ Большая часть раннего контента контролировалась спонсорами, создавалась рекламными агентствами или производилась с небольшим бюджетом. Телевидение ABC (США), вероятно, пережило 1950-е годы только благодаря вливанию капитала со стороны United Paramount Theaters и упадку телевизионной сети DuMont, занимавшей четвертое место . Обзор см. на http://uhfhistory.com/documents/Silverman_Thesis_ABC.pdf.
  10. ^ В то время TV 8 Muskogee не мог использовать тот же базовый позывной, что и радио KTUL , если у них не было одного и того же владельца и лицензии одного и того же сообщества. Это ограничение, которое больше не существует в США, затронуло многих других известных радиовещательных компаний, которые искали удаленное ТВ-слот в других местах, включая WHYY / WUHY Wilmington/Philadelphia и WCNY / WWNY Carthage/Watertown.
  11. ^ Регулятор вещания Канады позволяет существующим вещателям на рынке возражать против заявок от новых участников, если конкуренция нанесет вред существующей станции. Любая попытка определить местонахождение в Кингстоне, скорее всего, будет встречена сопротивлением единственной исходной станции этого города. У CIII-TV никогда не было передатчика в Корнуолле, поскольку этот город находится на рынке Монреаля, на который в то время действовал мораторий на вход новых участников.
  12. ^ Использование контура B-класса полной аналоговой станции малой УКВ для римшота нескольких сообществ создает проблему из-за перехода на цифровое телевидение. Цифровой сигнал обычно не может воспроизвести исходную аналоговую зону покрытия низкой ОВЧ. Населенные пункты, до которых станция «почти» дошла в аналоге, не будут достигнуты вообще. Отсюда и соблазн не конвертировать такую ​​станцию, как CIII-TV-2, а отложить ее преобразование административными средствами, переместить ее или отключить.
  13. ^ Отношения между Квебекором и конкурирующим телеканалом CKWS TV сложны. Родительская станция CKWS-DT 11 должна была переехать на DT13 для защиты Télé-Métropole , флагманской франкоязычной станции TVA в Монреале, как только эта станция будет переупакована с DT10 на DT11. Сделав необычный шаг (учитывая долгую историю распространения VHF на рынке Кингстона на запад/северо-запад в отдаленные населенные пункты для защиты станций Монреаля), CRTC позволил CKWS оставаться на DT11 и сбрасывать ограниченное количество внутриканальных помех на принадлежащие TVA каналы. и-управляемый флагман. Квебекору принадлежат как кабель Vidéotron, так и сеть TVA, что может объяснить их желание не использовать CKWS-DT-2 на Videotron в Гатино. Станция, которую CKWS-TV утверждает, что пытается защитить, оставаясь на DT11? WNYI , спутниковый ретранслятор Daystar , который ретранслирует религиозные программы при посредничестве и ничего не создает, но номинально имеет лицензию на полный спектр услуг УКВ-телевидения. Еще один нюанс: оставление CKWS-DT на 11 означает, что принадлежащий и управляемый CIII-TV-2 Bancroft не может перейти в цифровой формат, поскольку ему назначен канал репаковки DT11. Вместо этого потемнеет; его лицензия будет передана цифровому подканалу на острове Вулф компании CKWS, Онтарио , передатчику... который не достигает Бэнкрофта по эфиру.
  14. ^ Поскольку Смитс-Фолс, Онтарио , по закону не присутствует на радиорынке Оттавы , попытки станции Смитс-Фоллс выступить против предложенных изменений формата ее конкурентами из Оттавы были отклонены CRTC; аналогичным образом, любые попытки станций Оттавы выступить против изменения формата в Смитс-Фолс также были отклонены в результате этого прецедента - ситуация, которая благоприятствует вещательной компании Смитс-Фолс, предоставляя ей дополнительную автономию, которой у нее не было бы в городе.
  15. ^ Иногда отдельные станции в полной ретрансляционной сети получают лицензии для отдаленных населенных пунктов, чтобы обеспечить их расположение и избежать ненужного дублирования с другими станциями в той же группе.
  16. ^ CHEX-TV-2 имел 5500 Вт аналогового УВЧ, цифровой сигнал - 185 Вт - крошечная сумма для номинально единственной телевизионной станции OTA, имеющей лицензию для проторенного промышленного города с населением более 160 000 человек. Однако этот крошечный сигнал дает CHEX место в цифровом кабеле в Торонто , крупнейшем городе страны.

Рекомендации

  1. ^ Сильверман, Дэвид М.; Тобенкин, Дэвид Н. (май 2001 г.). «Основное правило студии FCC: мало добиться локализма ценой больших затрат для вещателей» (PDF) . Федеральный журнал права в области связи . 53 (3). Блумингтон, Индиана : Юридический факультет Маурера Университета Индианы : 471. Архивировано из оригинала (PDF) 16 сентября 2012 г.
  2. ^ Текст с поправками, 47 USC  § 307 (b).
  3. ^ 47 CFR 73.1120
  4. ^ 47 CFR 73.315, параграф (а). Проверено 7 апреля 2010 г.
  5. ^ 47 CFR 73.515 . Проверено 7 апреля 2010 г.
  6. ^ 47 CFR 73.1201 . Проверено 8 апреля 2010 г.
  7. ^ 47 CFR 73.1125 (е). Проверено 8 апреля 2010 г.
  8. Блэр, Линда (16 октября 1998 г.). «Касательно: Модификация объектов KGAC (FM), Сент-Питер, Миннесота (BPED-970203IC)» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Федеральная комиссия по связи.[ постоянная мертвая ссылка ]
  9. ^ «Новости и новости | НА РАДИО» . bostonphoenix.com . Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года.
  10. ^ [1] [ неработающая ссылка ]
  11. ^ «CFR 47 § 73.7002 Справедливое распространение услуг на FM-каналах зарезервированного диапазона» . Архивировано из оригинала 11 июня 2012 года.
  12. ^ «Предприниматель — начните, управляйте и развивайте свой бизнес» . Предприниматель . Архивировано из оригинала 24 мая 2011 года.
  13. ^ "FindArticles.com | CBSi" . findarticles.com . Архивировано из оригинала 8 июля 2012 года.
  14. ^ «Выборка из десятилетних посещений башен и студий на северо-востоке и за его пределами» . www.fybush.com .
  15. ^ «Коппс / Адельштейн, FCC, 2008, re: FM (Эвергрин, Алабама и Шалимар, Флорида, досье MB 04-219), (Линкольн и Шерман, Иллинойс, досье MM 01-120)» .
  16. ^ Правила FCC §73.24, §73.315 и §73.625.
  17. ^ "Досье MM № 97-96 Таблица выделений, телевещательные станции RM-8756 (Джонстаун и Жаннет, Пенсильвания)" .
  18. RECnet. Архивировано 14 августа 2007 г., в Wayback Machine , О таблице распределений FM.
  19. ^ Комиссия принимает Таблицу распределения для ЦТВ (ДЕКОР MM № 87-268)
  20. ^ "Досье MM № 89-686 Таблица распределения станций FM-вещания. RM-7035 (Итонтон и Сэнди-Спрингс, Джорджия)" .
  21. ^ «Bell Media Inc. – Продление лицензий для англоязычных телевизионных станций и услуг» . 15 мая 2017 г.
  22. ^ "Телевизионная сеть DuMont | Исторический веб-сайт" .
  23. ^ «История телевидения УВЧ». uhfhistory.com .
  24. ^ "Ведущие ужасов Милуоки - История телевидения" . Милуоки-ужас-hosts.com. Архивировано из оригинала 27 августа 2008 года . Проверено 21 февраля 2010 г.
  25. ^ «Выборка из десятилетних посещений башен и студий на северо-востоке и за его пределами» . Fybush.com . Проверено 21 февраля 2010 г.
  26. ^ «50-летие WISN-TV - Форумы MilwaukeeHDTV.org» . Milwaukeehdtv.org. Архивировано из оригинала 10 мая 2005 года . Проверено 21 февраля 2010 г.
  27. ^ Гэри Ши. «Аналоговое телевидение в обзоре лекции по истории Милуоки». Гариши.com. Архивировано из оригинала 14 января 2009 года . Проверено 21 февраля 2010 г.
  28. Уведомление FCC о предлагаемом установлении правил. Архивировано 30 сентября 2007 г. в Wayback Machine , реестр MM № 99-238, RM-9669 (Северный полюс и Платтсбург, Нью-Йорк).
  29. ^ https://web.archive.org/web/20110810230737/http://transition.fcc.gov/Daily_Releases/Daily_Business/2011/db0105/DA-10-2443A1.pdf. Архивировано из оригинала (PDF) 10 августа 2011 года . Проверено 23 февраля 2011 г. {{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )
  30. ^ «WPTZ NBC5 представляет новую студию» . Пресс-республиканец . 13 сентября 2020 г.
  31. ^ «NBC5 продолжает давнюю приверженность Северной стране, объявляет о создании студии в Нью-Йорке» . ВПТЗ . 15 апреля 2020 г.
  32. ^ Решение CRTC 2010-533.
  33. NBC купит KNTV в Сан-Хосе, Силиконовая долина / San Jose Business Journal, 17 декабря 2001 г.
  34. ^ Уведомление FCC о предлагаемом принятии правил (Джонстаун и Жаннетт, Пенсильвания)
  35. ^ Отчет FCC и таблица распределения заказов, RM-8756 (Джонстаун и Жаннетт, Пенсильвания)
  36. ^ «FCC в отношении петиции: Venture Technologies Group, Inc. CSR-5094-A о модификации рынка станции WNPA-TV» .
  37. ^ WNPA-TV переходит под эгидой KDKA, Pittsburgh Business Times, 13 сентября 2000 г.
  38. ^ ab [2] Архивировано 25 июня 2008 г. в Wayback Machine.
  39. Хейнис, Джон (4 февраля 2019 г.). «Букер и Менендес хотят новых правил, гарантирующих, что телестанция, базирующаяся в Секаукусе, будет освещать события в Нью-Джерси». Вид на округ Гудзон . Проверено 6 июня 2019 г.
  40. Вилланова, Патрик (4 июня 2019 г.). «Пока, пока, 9-й канал: начинается снос телестанции в Секокусе» . Нью-Джерси.com . Проверено 6 июня 2019 г.
  41. ^ abc Уильям Боэй, «КВОС отключен группами, претендующими на лицензию Ванкувера». Ванкувер Сан , 4 сентября 1996 года.
  42. ^ Алекс Страчан, «Повесть о двух городах». Ванкувер Сан , 2 июня 2001 г.
  43. ^ Кейт Дамселл, «Независимое американское телевидение КВОС держит свое влияние в Ванкувере». Financial Post , 1 мая 1997 г.
  44. ^ Алекс Страчан, «Прощай, ckvu, здравствуй Citytv: Что ждет Ванкувер: Известный своим Уголком ораторов, люди, стоящие за недавно запущенной сетью, говорят, что им нужен нетрадиционный рынок». Ванкувер Сан , 7 июня 2002 г.
  45. Bridge, The Broadcast (10 апреля 2017 г.). «Будущее вещательного телевидения Нью-Йорка с переездом в ЦМТ 1 — вещательный мост — подключение ИТ к вещанию». www.thebroadcastbridge.com .
  46. ^ Подписание Global Ontario CIII-TV (1984) на сайте www.youtube.com/watch?v=eCwHMFgW7Pw перечисляет пять передатчиков, большинство из которых находятся на отдаленных рынках, с пониженной мощностью или с менее желательными назначениями каналов УВЧ.
  47. ^ «Различные телевизионные станции – Поправки к лицензии». 4 декабря 2020 г.
  48. ^ «Решение о радиовещании CRTC 2002-364, 13 ноября 2002 г., Rogers Broadcasting, предприятие переходного цифрового радио, связанное с CIOX-FM Smiths Falls (CKBY-FM), (отказано)» . Архивировано из оригинала 19 февраля 2005 года.
  49. ^ ab Правительство Канады, Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC) (6 июня 2009 г.). «В АРХИВЕ — Продление лицензии». crtc.gc.ca.