Муниципалитеты России

Муниципальные образования в России , также называемые муниципальными образованиями ( русский : муниципальные образования, муниципальные образования ), являются территориальными образованиями Российской Федерации , которым формально предоставлены полномочия управлять местными делами через местное самоуправление . ^[2] По состоянию на 1 января 2020 года в России насчитывается 20 846 муниципальных образований, в том числе 1 673 муниципальных района, 635 городских округов и 33 муниципальных округа. ^[1]

Согласно закону, единицами муниципального деления (называемыми муниципальными образованиями) являются следующие: ^[3]

• Муниципальный район (или муниципальный район ) — группа городских и сельских поселений, часто вместе с межселенными территориями. На практике муниципальные районы обычно формируются в границах существующих административных районов. Муниципальные районы разделяют ответственность за муниципальные услуги с нижестоящими органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в их состав. ^[4]
  • Городской поселок , город или посёлок городского типа , возможно, вместе с прилегающими сельскими и/или городскими населёнными пунктами
  • Сельское поселение (Россия) , один или несколько сельских населенных пунктов
• Городской округ (или городской округ) — городское поселение, не входящее в состав муниципального района или муниципального округа, в отношении которого установлен предельный уровень плотности населения. На практике городские округа обычно образуются в границах существующих городов федерального значения .
• Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения , входящая в территорию города федерального значения . Данная муниципальная единица существует в трех городах:
  • Москва , см. Административное деление Москвы
  • Санкт-Петербург , см. Административное деление Санкт-Петербурга
  • Севастополь , см. Административно-муниципальное деление Севастополя
• Городской округ с внутригородским делением — городской округ, включающий внутригородские районы в качестве внутригородских муниципалитетов.
  • Внутригородской округ (или район), внутригородские муниципальные образования на территории городских округов с внутригородским делением. Внутригородские округа формально осуществляют местное самоуправление либо непосредственно, либо через избирательные и иные институты.
• Муниципальный округ (или муниципальный округ) — объединение нескольких поселений, которые по состоянию на 1 мая 2019 года не являлись городскими или сельскими поселениями. Муниципальные округа представляют собой единый уровень местного самоуправления и формально осуществляют местное самоуправление либо непосредственно, либо через избирательные и иные институты.

Реформы

В ходе муниципальной реформы в России 2004–2005 годов во всех субъектах Российской Федерации была проведена оптимизация структуры органов местного самоуправления , что гарантировано Конституцией России . Реформа предписывала каждому субъекту Российской Федерации к 1 января 2005 года иметь единую структуру органов местного самоуправления, а закон, реализующий положения реформы, вступил в силу 1 января 2006 года. С 2005 года для целей статистики и налогообложения всем муниципальным образованиям присваиваются коды в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований  (ОКТМО) .

Федеральным законодательством, принятым 27 мая 2014 года, территориальные единицы городских округов дополнены внутригородским делением и входящими в их состав делениями (внутригородской округ). ^[5]

Дополнительное федеральное законодательство, введенное 1 мая 2019 года, добавило территориальную единицу муниципального округа. ^[6] Целью создания муниципальных округов был переход от двухуровневой системы муниципальных районов к одноуровневой системе муниципальных округов, тем самым сократив количество органов местного самоуправления и, таким образом, снизив расходы государства на местное самоуправление. ^[7] Это законодательство также установило стандарты для включения новых городских округов и изменения статуса существующих. В городских округах не менее двух третей населения должно проживать в городском поселении(ях) в пределах, а плотность населения должна быть в пять раз выше средней по стране. ^{[7] [8]} Существующие городские округа, не соответствующие требованиям, должны быть преобразованы в муниципальные округа к 2025 году. ^[7] Изменение было введено из-за опасений, что некоторые малые города были преобразованы в городские округа, и им были предоставлены все налоговые полномочия и стандарты муниципальных услуг гораздо более крупных городов, что, по словам депутата Государственной Думы Виктора Кидяева, превращает «сельчан в горожан». ^[7]

Смотрите также

• Выборы в России#Выборы в органы местного самоуправления

Ссылки

1. «Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2020 года» (на русском языке). Росстат . 2020 . Проверено 9 октября 2020 г.
2. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. — М.: Велби, 2006. — 672 с. - ISBN 5-482-00718-9 . — С. 301—302. 
3. Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ред. Федерального закона №243-ФЗ от 28 сентября 2010 г. ( Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » в редакции Федерального закона от 28 сентября 2010 года № 243-ФЗ). .)
4. "Определение муниципального района: 119 образцов". Law Insider . Получено 2023-12-19 .
5. Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон №136-ФЗ от 27 мая 2014 г. «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»». ( Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ « О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»). Российская Федерация» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
6. Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон №87-ФЗ от 1 мая 2019 г. «Внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ( Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ).
7. "В России появятся муниципальные округа". Государственная Дума . Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации . Получено 23 августа 2021 г.
8. Владимировна, Карнаух Екатерина. «Различия муниципалитета и района, в чем разница». Похожье . Похожие . Проверено 23 августа 2021 г.