Городской университет Нью-Йорка ( CUNY , произносится / ˈk juːn i / , KYOO -nee ) — государственная университетская система Нью -Йорка . Это крупнейшая городская университетская система в Соединенных Штатах, включающая 25 кампусов : одиннадцать старших колледжей , семь общественных колледжей и семь профессиональных учреждений. В 1960 году Джон Р. Эверетт стал первым канцлером муниципальной системы колледжей Нью-Йорка, позже известной как Городской университет Нью-Йорка (CUNY). CUNY, созданный законодательством штата Нью-Йорк в 1961 году и подписанный губернатором Нельсоном Рокфеллером , был объединением существующих учреждений и новой аспирантуры . Старейший колледж, входящий в состав CUNY, Городской колледж Нью-Йорка , был первоначально основан в 1847 году и стал первым бесплатным государственным высшим учебным заведением в Соединенных Штатах. [8]
Система управлялась Советом по высшему образованию города Нью-Йорка, созданным в 1926 году и позже переименованным в совет попечителей CUNY в 1979 году. Учреждения, объединенные в CUNY, включали Свободную академию (позже Городской колледж Нью-Йорка), Женскую нормальную и среднюю школу (позже Хантер-колледж ), Бруклинский колледж и Куинс-колледж . CUNY исторически предоставлял доступное образование, особенно тем, кто был исключен или не мог позволить себе частные университеты . Первый общественный колледж в Нью-Йорке был основан в 1955 году с совместным финансированием между государством и городом, но в отличие от старших колледжей, студенты общественных колледжей должны были платить за обучение.
Объединение колледжей CUNY в единую университетскую систему произошло в 1961 году под руководством канцлера и при государственном финансировании. В том же году был создан Центр аспирантуры , выступающий в качестве основного учреждения, выдающего докторские степени . В 1964 году мэр Роберт Ф. Вагнер-младший распространил политику бесплатного обучения старших колледжей на общественные колледжи. В 1960-х годах студенческие протесты требовали большего расового разнообразия и академического представительства в CUNY, что привело к созданию колледжа Медгара Эверса и внедрению политики открытого приема в 1970 году. Эта политика значительно увеличила разнообразие студентов, но также создала такие проблемы, как низкий уровень удержания . Финансовый кризис 1976 года положил конец политике бесплатного обучения , что привело к введению платы за обучение во всех колледжах CUNY. В университете обучается более 275 000 студентов, среди его выпускников тринадцать лауреатов Нобелевской премии и двадцать четыре стипендиата Макартура . [9]
В 1960 году Джон Р. Эверетт стал первым канцлером Муниципальной системы колледжей города Нью-Йорка, позже переименованной в CUNY, с зарплатой в 25 000 долларов (257 000 долларов в текущем долларовом эквиваленте). [10] [11] [12] CUNY был создан в 1961 году [13] законодательством штата Нью-Йорк , подписанным губернатором Нельсоном Рокфеллером . Законодательство объединило существующие учреждения и новую аспирантуру в скоординированную систему высшего образования города под контролем «Совета по высшему образованию города Нью-Йорк», который был создан законодательством штата Нью-Йорк в 1926 году. К 1979 году Совет по высшему образованию стал «Советом попечителей CUNY». [14]
Институты, которые были объединены для создания CUNY: [14]
CUNY обслуживал разнообразный студенческий состав, особенно тех, кто был исключен из частных университетов или не мог себе позволить учиться в них. Его четырехгодичные колледжи предлагали высококачественное бесплатное образование бедным, рабочему классу и иммигрантам Нью-Йорка , которые соответствовали требованиям к оценкам для зачисления. В эпоху после Первой мировой войны , когда некоторые университеты Лиги плюща , такие как Йельский университет , дискриминировали евреев, многие еврейские ученые и интеллектуалы учились и преподавали в CUNY. [15] Городской колледж Нью-Йорка приобрел репутацию «Гарварда пролетариата ». [16]
По мере того, как население Нью-Йорка и число учащихся в государственных колледжах росли в начале 20-го века, и город боролся за ресурсы, муниципальные колледжи постепенно начали вводить выборочное обучение, также известное как плата за обучение, для нескольких курсов и программ. Во время Великой депрессии , когда финансирование государственных колледжей было серьезно ограничено, были введены ограничения на размер бесплатных дневных сессий колледжей, и плата за обучение была введена для студентов, которые считались «компетентными», но не имели академической квалификации для дневной программы. Большинство из этих студентов «ограниченного зачисления» были зачислены на вечерние сессии и платили за обучение. [17] Кроме того, по мере роста населения Нью-Йорка, CUNY не мог удовлетворить спрос на высшее образование. Вводились все более высокие требования для поступления; в 1965 году студенту, желающему поступить в CUNY, требовался средний балл 92 или A−. [18] Это помогло гарантировать, что студенческое население CUNY оставалось в основном белым и средним классом. [18]
Спрос на высшее образование в Соединенных Штатах быстро рос после Второй мировой войны , и в середине 1940-х годов началось движение за создание общественных колледжей для предоставления доступного образования и обучения. Однако в Нью-Йорке движение общественных колледжей было ограничено многими факторами, включая «финансовые проблемы, узкое восприятие ответственности, организационные слабости, неблагоприятные политические факторы и другие конкурирующие приоритеты». [19]
Общественные колледжи могли бы получать средства из той же городской казны, что и старшие колледжи, и городские должностные лица высшего образования считали, что государство должно их финансировать. Только в 1955 году, в рамках соглашения о совместном финансировании с штатом Нью-Йорк, Нью-Йорк основал свой первый общественный колледж на Статен-Айленде . В отличие от студентов дневных колледжей, посещавших государственные бакалавриаты города бесплатно, студенты общественных колледжей должны были платить за обучение по формуле финансирования штат-город. Студенты общественных колледжей платили за обучение примерно 10 лет. [19]
Со временем плата за обучение для студентов с ограниченным зачислением стала важным источником доходов системы. Осенью 1957 года, например, около 36 000 человек бесплатно посещали колледжи Хантера, Бруклина, Квинса и Сити, но еще 24 000 платили за обучение до 300 долларов в год (3300 долларов в текущем долларовом выражении). [20] Плата за обучение в бакалавриате и другие студенческие сборы в 1957 году составляли 17 процентов от 46,8 миллионов долларов доходов колледжей, около 7,74 миллионов долларов (83 970 000 долларов в текущем долларовом выражении). [21]
К началу 1961 года, когда государственные колледжи Нью-Йорка были кодифицированы государством как единый университет с канцлером у руля и вливанием государственных средств, было создано три общественных колледжа. Но медлительность города в создании общественных колледжей, поскольку спрос на места в колледжах усиливался, привела к растущему разочарованию, особенно со стороны меньшинств, из-за того, что возможности колледжей были им недоступны.
В 1964 году, когда Совет по высшему образованию Нью-Йорка принял решение взять на себя полную ответственность за общественные колледжи, городские власти распространили на них политику бесплатного обучения в старших колледжах, изменение, которое было включено мэром Робертом Ф. Вагнером-младшим в его бюджетные планы и вступило в силу с 1964–65 учебного года. [22]
Призывы к расширению доступа к государственному высшему образованию со стороны чернокожих и пуэрториканских общин Нью-Йорка, особенно в Бруклине, привели к основанию «Общественного колледжа № 7», позднее колледжа Медгара Эверса, в 1966–1967 годах. [18] В 1969 году группа чернокожих и пуэрториканских студентов заняла Сити-колледж и потребовала расовой интеграции CUNY, в котором в то время было подавляющее большинство белых студентов. [19]
Студенты некоторых кампусов все больше разочаровывались в управлении университетом со стороны университета и Совета по высшему образованию. В колледже Баруха в 1967 году более тысячи студентов протестовали против плана сделать колледж высшим учебным заведением, ограниченным младшими, старшими и аспирантскими студентами. [23] В Бруклинском колледже в 1968 году студенты попытались провести сидячую забастовку, требуя приема большего количества чернокожих и пуэрториканских студентов и дополнительной программы обучения чернокожим. [24] Студенты колледжа Хантера также требовали программу обучения чернокожих . [25] Участники программы SEEK, которая оказывала академическую поддержку недостаточно подготовленным и неимущим студентам, организовали захват здания в колледже Квинс в 1969 году, чтобы выразить протест решениям директора программы, которого позже заменил чернокожий профессор. [26] [27] Пуэрториканские студенты колледжа Bronx Community College подали отчет в Отдел по правам человека штата Нью-Йорк в 1970 году, утверждая, что интеллектуальный уровень колледжа был низким и дискриминационным. [28] Колледж Хантера был парализован в течение нескольких дней протестом 2000 студентов, которые выдвинули список требований, сосредоточенных на большем представительстве студентов в администрации колледжа. [29] По всему CUNY студенты бойкотировали свои кампусы в 1970 году, протестуя против повышения платы за обучение и других проблем, включая предложенный (и позже реализованный) план открытого приема. [30]
Как и многие другие кампусы колледжей в 1970 году, CUNY столкнулся с рядом протестов и демонстраций после резни в Кентском государственном университете и Камбоджийской кампании . Административный совет Городского университета Нью-Йорка в 1970 году направил президенту США Ричарду Никсону телеграмму, в которой говорилось: «Ни одна страна не может долго терпеть отчуждение лучших из своих молодых людей». [31] Некоторые колледжи, включая Колледж уголовного правосудия Джона Джея , исторически «колледж для полицейских», проводили учебные занятия в дополнение к студенческим и преподавательским протестам. [32]
В апреле 2024 года студенты CUNY присоединились к другим кампусам по всей территории Соединенных Штатов в протестах против войны Израиля с ХАМАС. [33] [34] Студенты-протестующие потребовали, чтобы CUNY отказался от компаний, связанных с Израилем, и чтобы должностные лица CUNY отменили все предстоящие поездки в Израиль и защитили студентов, участвующих в демонстрациях. [35]
Под давлением общественных активистов и канцлера CUNY Альберта Боукера Совет по высшему образованию (BHE) одобрил план открытого приема в 1966 году, но его полная реализация была запланирована только в 1975 году. [18] Однако в 1969 году студенты и преподаватели CUNY приняли участие в митингах, студенческих забастовках и бойкотах классов, требуя положить конец ограничительной политике приема в CUNY. Администрация CUNY и мэр Джон Линдсей выразили поддержку этим требованиям, и BHE проголосовал за немедленную реализацию плана осенью 1970 года. [18]
Всем выпускникам средних школ гарантировалось поступление в университет без необходимости выполнять традиционные требования, такие как экзамены или оценки. Политика почти удвоила количество студентов, зачисленных в систему CUNY, до 35 000 (по сравнению с 20 000 годом ранее). Зачисление чернокожих и испаноязычных студентов увеличилось в три раза. [36] Коррекционное образование , дополняющее обучение недостаточно подготовленных студентов, стало значительной частью предложений CUNY. [37] Кроме того, во многих кампусах CUNY были учреждены программы и центры этнических и чернокожих исследований, что способствовало росту подобных программ по всей стране. [18]
Однако удержание студентов в CUNY в этот период было низким; две трети студентов, зачисленных в начале 1970-х годов, ушли в течение четырех лет, так и не окончив вуз. [18]
Осенью 1976 года, во время финансового кризиса в Нью-Йорке , политика бесплатного обучения была прекращена под давлением федерального правительства, финансового сообщества, которое сыграло свою роль в спасении города от банкротства, и штата Нью-Йорк, который взял на себя финансирование старших колледжей CUNY. [38] Плата за обучение, которая существовала в системе Государственного университета Нью-Йорка с 1963 года, была введена во всех колледжах CUNY. [39] [40]
Тем временем студенты CUNY были добавлены в государственную Программу помощи в оплате обучения (TAP), которая была создана для помощи частным колледжам. [41] Студентам очной формы обучения, которые соответствовали критериям приемлемости дохода, было разрешено получать TAP, что впервые гарантировало, что финансовые трудности не лишат ни одного студента CUNY высшего образования. [41] Через несколько лет федеральное правительство создало свою собственную программу, основанную на потребностях, известную как гранты Пелла , предоставляющую самым нуждающимся студентам бесплатное высшее образование. Джозеф С. Мерфи был канцлером Городского университета Нью-Йорка с 1982 по 1990 год, когда он ушел в отставку. [42] В то время CUNY был третьим по величине университетом в Соединенных Штатах, в котором обучалось более 180 000 студентов. [43]
К 2011 году почти шесть из десяти студентов очной формы обучения имели право на бесплатное обучение в CUNY во многом благодаря государственным, федеральным и CUNY программам финансовой помощи. [44] Количество студентов CUNY сократилось после того, как плата за обучение была восстановлена, и в течение 1980-х и 1990-х годов наблюдалось дальнейшее снижение количества студентов. [45]
В 1995 году CUNY пережил еще один финансовый кризис, когда губернатор Джордж Патаки предложил резко сократить государственное финансирование. [46] Преподаватели отменили занятия, а студенты устроили протесты. К маю CUNY принял серьезные сокращения бюджетов колледжей и предложений занятий. [47] К июню, чтобы сэкономить деньги, потраченные на коррективные программы, CUNY принял более строгую политику приема в свои старшие колледжи: студенты, которые считались неподготовленными к колледжу, не принимались, что было отходом от программы открытого приема 1970 года. [48] Окончательный государственный бюджет того года сократил финансирование на 102 миллиона долларов, которые CUNY покрыл за счет увеличения платы за обучение на 750 долларов и предложения плана пенсионного стимулирования для преподавателей.
В 1999 году целевая группа, назначенная мэром Рудольфом Джулиани, опубликовала отчет, в котором CUNY описывался как «учреждение, дрейфующее по течению» и призывала к улучшению, более сплоченной структуре университета и управлению, а также к более последовательным академическим стандартам. После отчета Мэтью Голдштейн , математик и выпускник Сити-колледжа, который руководил колледжем Баруха CUNY и недолгое время университетом Адельфи , был назначен канцлером. CUNY прекратил политику открытого приема в свои четырехгодичные колледжи, повысил стандарты приема в свои самые избирательные четырехгодичные колледжи (Барух, Бруклин, Сити, Хантер и Квинс) и потребовал, чтобы новые абитуриенты, которым требовалась коррекция, начинали обучение в общественном колледже CUNY с открытым приемом. [49]
Число студентов, обучающихся в CUNY, достигло 220 727 человек в 2005 году и 262 321 человек в 2010 году, поскольку университет расширил свои академические возможности. [50] Университет добавил более 2000 штатных должностей преподавателей, открыл новые школы и программы и расширил усилия университета по сбору средств, чтобы помочь оплатить их. [49] Сбор средств увеличился с 35 миллионов долларов в 2000 году до более чем 200 миллионов долларов в 2012 году. [51]
К осени 2013 года все студенты CUNY должны были пройти диктуемые администрацией общие основные курсы, которые, как утверждалось, соответствуют определенным «результатам обучения» или стандартам. Поскольку курсы принимаются во всем университете, администрация утверждает, что студентам будет проще переводить кредиты курсов между колледжами CUNY. Она также сократила количество основных курсов, требуемых некоторыми колледжами CUNY, до уровня ниже национальных норм, особенно в области естественных наук. [52] [53] Программа является объектом нескольких судебных исков со стороны студентов и преподавателей и стала предметом вотума «недоверия» со стороны преподавателей, которые отклонили ее подавляющим большинством в 92%. [54]
Канцлер Голдштейн вышел на пенсию 1 июля 2013 года и был заменен 1 июня 2014 года Джеймсом Милликеном , президентом Университета Небраски и выпускником юридического факультета Университета Небраски и Нью-Йоркского университета . [55] Милликен вышел на пенсию в конце 2018 учебного года и перешел на должность канцлера системы Техасского университета. [56] [57]
В 2018 году CUNY открыл свой 25-й кампус — Школу труда и городских исследований CUNY , названную в честь бывшего президента Джозефа С. Мерфи и объединяющую некоторые формы и функции Института Мерфи , которые размещались в Школе профессиональных исследований CUNY . [58]
13 февраля 2019 года совет попечителей проголосовал за назначение президента Queens College Феликса В. Матоса Родригеса канцлером Городского университета Нью-Йорка. [59] Матос стал первым латиноамериканским и представителем меньшинства педагогом, возглавившим университет. Он занял этот пост 1 мая. [60]
CUNY является четвертой по величине университетской системой в Соединенных Штатах по количеству студентов, после систем Калифорнийского государственного университета , Государственного университета Нью-Йорка (SUNY) и Калифорнийского университета . Более 271 000 студентов, получающих степень, продолжающих и получающих профессиональное образование, обучаются в кампусах, расположенных во всех пяти районах Нью-Йорка. [61]
Университет имеет один из самых разнообразных студенческих коллективов в Соединенных Штатах, со студентами со всего мира, хотя большинство студентов живут в Нью-Йорке. Чернокожие, белые и испаноязычные студенты составляют более четверти студенческого состава, а азиатские студенты составляют 18 процентов. Пятьдесят восемь процентов составляют женщины, а 28 процентов — в возрасте 25 лет и старше. [62] В 2017–2018 учебном году 144 380 студентов CUNY получили федеральный грант Пелла. [63]
Основанная в 1997 году иммиграционным адвокатом Алланом Верником, CUNY Citizenship Now! — это организация по оказанию помощи в иммиграции, которая предоставляет бесплатные и конфиденциальные услуги по иммиграционному праву, чтобы помочь отдельным лицам и семьям на их пути к гражданству США. [64] [65] В 2021 году CUNY запустил программу College Immigrant Ambassador Program в партнерстве с Департаментом образования города Нью-Йорка . [66] [67]
Предшественник сегодняшнего Городского университета Нью-Йорка управлялся Советом по образованию города Нью-Йорка. Члены Совета по образованию под председательством президента совета выступали в качестве попечителей ex officio . В течение следующих четырех десятилетий члены совета продолжали выступать в качестве попечителей ex officio Колледжа города Нью-Йорка и другого муниципального колледжа города, Нормального колледжа города Нью-Йорка.
В 1900 году законодательный орган штата Нью-Йорк создал отдельные советы попечителей для Колледжа города Нью-Йорка и Нормал-колледжа, который в 1914 году стал Хантер-колледжем. В 1926 году законодательный орган учредил Совет по высшему образованию города Нью-Йорка, который взял на себя надзор за обоими муниципальными колледжами.
В 1961 году законодательный орган штата Нью-Йорк учредил Городской университет Нью-Йорка, объединив то, что в то время стало семью муниципальными колледжами: Городской колледж Нью-Йорка, Хантерский колледж, Бруклинский колледж, Куинс-колледж, Статен-Айлендский общественный колледж, Бронксский общественный колледж и Куинсбороский общественный колледж. В 1979 году штат принял Закон о финансировании и управлении CUNY, а Совет по высшему образованию стал советом попечителей Городского университета Нью-Йорка.
Сегодня Городским университетом управляет совет попечителей, состоящий из 17 членов, десять из которых назначаются губернатором Нью-Йорка «по совету и согласию сената», а пять — мэром Нью-Йорка «по совету и согласию сената». Последние два попечителя являются членами ex officio . Один является председателем студенческого сената университета, а другой не имеет права голоса и является председателем факультетского сената университета. Как мэрские, так и губернаторские назначения в Совет CUNY должны включать по крайней мере одного жителя каждого из пяти районов Нью-Йорка. Попечители служат семь лет, которые могут быть продлены еще на семь лет. Канцлер избирается советом попечителей и является «главным образовательным и административным должностным лицом» Городского университета.
Административные офисы находятся в Мидтауне на Манхэттене . [69]
В CUNY работают 6700 штатных преподавателей и более 10 000 внештатных преподавателей. [70] [71] Преподаватели и сотрудники представлены Конгрессом профессионального персонала (PSC), профсоюзом и отделением Американской федерации учителей . [72]
В CUNY есть единый департамент общественной безопасности — Департамент общественной безопасности Городского университета Нью-Йорка с филиалами в каждом из 26 кампусов CUNY. [79] Департамент полиции Нью-Йорка является основным полицейским и следственным агентством в Нью-Йорке в соответствии с Уставом Нью-Йорка , который охватывает все кампусы и учреждения CUNY.
Департамент общественной безопасности подвергся резкой критике со стороны студенческих групп после того, как несколько студентов, протестовавших против повышения платы за обучение, попытались занять вестибюль колледжа Баруха. Оккупанты были силой выдворены с территории, а несколько человек арестованы 21 ноября 2011 года. [80]
За последние годы в кампусах CUNY произошел ряд антисемитских инцидентов, в том числе:
CUNY предпринял шаги по борьбе с антисемитизмом в своих кампусах. В 2020 году университет создал целевую группу по борьбе с антисемитизмом. Целевая группа разработала ряд инициатив, включая обучение преподавателей и сотрудников тому, как выявлять и бороться с антисемитизмом. [86]
В июне 2024 года Министерство образования США пришло к выводу, что CUNY не смог защитить еврейских студентов от дискриминации после атак 7 октября . Колледж Хантера CUNY также подвергся проверке в связи с инцидентами, произошедшими в 2021 году. В ответ на это канцлер Феликс В. Матос Родригес заявил, что CUNY стремится поддерживать среду, свободную от дискриминации и ненависти, и что новые меры обеспечат последовательное и прозрачное расследование и урегулирование жалоб. [84]
В CUNY также есть служба вещательного телевидения CUNY TV (канал 75 на Spectrum , цифровой канал HD-вещания 25.3), которая транслирует телекурсы , классические и зарубежные фильмы, журнальные шоу и панельные дискуссии на иностранных языках.
Кинофестиваль City University Film Festival — официальный кинофестиваль CUNY. Фестиваль был основан в 2009 году. [87] [88]
Среди выпускников CUNY 13 лауреатов Нобелевской премии , 2 обладателя медали Филдса, 2 государственных секретаря США, судья Верховного суда, несколько мэров Нью-Йорка, члены Конгресса, законодатели штата, ученые, художники и олимпийцы. [62] [89]
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite news}}
: CS1 maint: url-status ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: url-status ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: url-status ( ссылка ){{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь ){{cite web}}
: |last=
имеет общее название ( помощь )