Государственный совет ( исп . Consejo de Estado ) — высший консультативный совет испанского правительства . Действующий Государственный совет был создан в 1980 году в соответствии со статьей 107 Конституции 1978 года . Институт Государственного совета, понимаемый как высший консультативный совет правительства, существовал с перерывами с 1812 года, но он консультировал испанских монархов с тех пор, как Карлос I учредил его в 1526 году. Во времена Старого режима Государственный совет консультировал короля по вопросам внешней политики.
Совет как орган, посредством которого монархи управляли своими территориями, берет свое начало в Короне Кастилии с созданием Совета Кастилии в 1385 году королем Жуаном II . Другие полуостровные королевства, такие как Наварра, также создали свой собственный совет в 1481 году королевой Хуаной II , а в Арагоне — в 1494 году королем Фердинандом Католическим .
Король Карл I унаследовал обширные территории по всей Европе и решил создать новый совет под названием « государственный » из-за огромной внешней политики, которая была отмечена его правлением. Этот совет начал свою деятельность в 1526 году, когда султан Сулейман Великолепный угрожал испанским владениям в Австрии .
Это был единственный Совет, не имевший председателя, поскольку сам король взял на себя эту функцию. Его советники были не специалистами по законам, а экспертами по международным отношениям, такими как герцог Альба или Николас Перренот . Советники, таким образом, были представителями высшей знати и высшего духовенства. Во времена Филиппа II монарх иногда не председательствовал на советах и вместо себя отправлял к своему секретарю Антонио Пересу .
Он имел большое влияние во время правления Карла I и Филиппа II , а затем во время регентства Марианны Австрийской (1665–1675). Реформы Филиппа V (1700–1746) лишили его фактической власти, хотя Мануэль де Годой хотел возродить его в 1792 году.
В отличие от Кастильского совета, на котором король выслушивал советников и выполнял представленные ему заключения, в Государственном совете король сам выдвигал вопросы для обсуждения, выслушивал своих советников, и впоследствии тот же монарх принимал решения, которые следовало принять.
Государственный совет существовал с перерывами в 19 и 20 веках. Конституция 1812 года предоставила королю исполнительную власть и установила, что это был единственный совет, к которому король мог обратиться за советом. Это обязательство было отменено в 1814 году, когда король Фердинанд VII восстановил абсолютизм. Конституция определила совет как орган контроля короля, заставив короля выносить на совет важные вопросы, такие как утверждение законов, объявление войны или заключение договоров, которые в любом случае суверен мог предпринять без предварительного «выслушивания» совета.
Со смертью короля в 1833 году, годом позже совет был упразднен, и вместо него был создан Королевский совет Испании и Индий как высший консультативный орган, но он был упразднен в 1836 году. В 1845 году под названием Королевский совет орган был восстановлен, и впервые пост председателя совета был предоставлен премьер -министру . В 1858 году было восстановлено первоначальное название, и с тех пор совет регулировался многочисленными законами, последний из которых был принят в 1980 году.
В настоящее время Государственный совет продолжает оставаться главным и высшим консультативным органом правительства, однако с 1991 года некоторые экономические и социальные полномочия были переданы Экономическому и социальному совету .
Штаб-квартира Государственного совета находится во Дворце Советов в Мадриде . (LOCE § 1.3) Органический закон о Государственном совете устанавливает Совет как высший консультативный орган правительства . Его основная функция — надзор за соблюдением Конституции и остальной правовой системы путем предоставления консультаций, когда это установлено законом или требуется правительством. (LOCE § 2.1).
Совет формируется его председателем, который назначается Советом министров по рекомендации премьер-министра после выступления перед Конгрессом и тремя категориями советников: [4]
Постоянные советники должны быть в том же числе, что и существующие секции Государственного совета.
По крайней мере два члена должны быть бывшими президентами автономных сообществ.
40°24′53″с.ш. 3°42′47″з.д. / 40,41472°с.ш. 3,71306°з.д. / 40,41472; -3,71306