Государственный совет ( исп . Consejo de Estado ) — высший консультативный совет правительства Испании . Нынешний Государственный совет был создан в 1980 году в соответствии со статьей 107 Конституции 1978 года . Институт Государственного совета, понимаемый как высший консультативный совет правительства, существовал с перерывами с 1812 года, но он консультировал испанских монархов с тех пор, как Карлос I учредил его в 1526 году. Во время Ancien Régime Государственный совет консультировал Король о внешней политике.
Совет как орган, через который монархи управляли своими территориями, берет свое начало в Короне Кастилии с созданием Совета Кастилии в 1385 году королем Иоанном II . Другие полуостровные королевства, такие как Наварра, также создали свой собственный совет в 1481 году королевой Жанной II и в Арагоне в 1494 году королем Фердинандом Католическим .
Король Карл I унаследовал огромные территории в Европе и решил создать новый совет под названием « Государство » из-за огромной внешней политики, которой отмечено его правление. Этот совет приступил к исполнению своих обязанностей в 1526 году, когда султан Сулейман Великолепный угрожал испанским владениям в Австрии .
Это был единственный совет, у которого не было президента, поскольку эту функцию взял на себя сам король . Его советниками были не специалисты в области права, а эксперты в области международных отношений, такие как герцог Альба или Николас Перрено . Таким образом, советниками были представители высшей знати и высшего духовенства. Во времена Филиппа II монарх иногда не председательствовал на советах и вместо себя посылал к ним секретаря Антонио Переса .
Он имел большое влияние во времена правления Карла I и Филиппа II , а затем во время регентства Марианы Австрийской (1665–1675). Реформы Филиппа V (1700–1746) лишили его фактической власти, хотя Мануэль де Годуа хотел возродить его в 1792 году.
В отличие от Совета Кастилии, на котором король слушал советников и выполнял представленные ему заключения, в Государственном совете присутствовал сам король, который излагал вопросы, подлежащие обсуждению, выслушивал своих советников и, впоследствии, того же монарха. принял решения, которые должны были быть приняты.
Государственный совет существовал с перерывами в течение 19 и 20 веков. Конституция 1812 года предоставила королю исполнительную власть и установила, что это единственный совет, куда король мог обратиться за советом. Это обязательство было отменено в 1814 году, когда король Фердинанд VII восстановил абсолютизм. Конституция определила совет как орган контроля короля, заставляющий короля выносить на совет важные вопросы, такие как утверждение законов, объявление войны или заключение договоров, которые в любом случае суверен мог предпринять без предварительного». услышал» совет.
Год спустя, после смерти короля в 1833 году, совет был упразднен, и вместо него был создан Королевский совет Испании и Индии как высший консультативный орган, но он был упразднен в 1836 году. В 1845 году под названием Королевский совет этот орган был восстановлен, и впервые пост президента совета был предоставлен премьер-министру . В 1858 году первоначальное название было восстановлено, и с тех пор деятельность совета регулируется многочисленными законами, последний из которых был принят в 1980 году.
В настоящее время Государственный совет продолжает оставаться главным и высшим консультативным органом правительства, но с 1991 года некоторые экономические и социальные полномочия были переданы Экономическому и Социальному Совету .
Штаб-квартира Государственного совета находится во Дворце Советов в Мадриде . (LOCE § 1.3) Органический закон о Государственном совете определяет совет как высший консультативный орган правительства . В качестве своей основной функции он контролирует соблюдение Конституции и остальной правовой системы, давая советы, когда это установлено законом или требуется правительством. (LOCE § 2.1).
Совет формируется его президентом, который назначается Советом министров по рекомендации премьер-министра после выступления перед Конгрессом , и тремя категориями советников: [4]
Постоянные члены совета должны входить в такое же количество существующих секций Государственного совета.
Как минимум два члена должны быть бывшими президентами автономных сообществ.
40 ° 24'53 "N 3 ° 42'47" W / 40,41472 ° N 3,71306 ° W / 40,41472; -3,71306