Народно -революционные вооружённые силы Кампучии ( KPRAF ), также Народно-революционные вооружённые силы Кхмеров были вооружёнными силами Народной Республики Кампучия , фактического правительства Камбоджи в 1979–1990 годах. Они были сформированы при военной помощи Вьетнама , который снабдил молодые вооружённые силы техникой и обучением, с первоначальной задачей противодействия длительной партизанской кампании, которую вело коалиционное правительство Демократической Кампучии . [2]
В 1989 году KPRAF были переименованы в Вооруженные силы народной Камбоджи ( CPAF ), сохранив основную структуру, но изменив знаки отличия и символы. В 1993 году CPAF были включены в недавно воссозданные Королевские вооруженные силы Камбоджи .
KPRAF изначально был сформирован из ополченцев, бывших членов Красных кхмеров и призывников. Большинство из них были обучены и снабжены Вьетнамской народной армией . Но из-за отсутствия подготовки, оружия и массового дезертирства KPRAF не были эффективной боевой силой. Поэтому основная часть борьбы против сил Коалиционного правительства Демократической Кампучии (CGDK), из которых Красные кхмеры (переименованные в Национальную армию Демократической Кампучии ) были главной угрозой, была возложена на вьетнамские вооруженные силы, оккупировавшие страну.
После вывода вьетнамских войск в 1989 году и распада Советского Союза KPRAF не смогли продолжить свои скромные усилия против CGDK, и это отчасти убедило правительство Камбоджи сесть за стол переговоров. В 1989 году начался переход, который завершился Парижским мирным соглашением 1991 года. После того, как название «Народная Республика Кампучия» было официально изменено на «Государство Камбоджа» (SOC), KPRAF были переименованы в «Вооруженные силы народа Камбоджи» (CPAF). После выборов 1993 года CPAF были включены в новую национальную армию из войск роялистов, националистов и CPAF.
Народно-революционные вооруженные силы Кампучии (KPRAF) представляли собой регулярные силы проханойской Народной Республики Кампучия (НРК). Вскоре после падения режима Красных кхмеров вьетнамским наставникам НРК, когда они установили новое камбоджийское правительство в начале 1979 года, стали очевидны две причины необходимости таких сил. Во-первых, если новая администрация в Пномпене хотела создать на международном уровне имидж законного суверенного государства, ей нужна была собственная национальная армия, помимо вьетнамских сил.
Во-вторых, если бы вьетнамской армии не пришлось бесконечно нести свою внутреннюю миссию безопасности в Камбодже, ей нужно было бы создать кхмерские военные силы, которые могли бы быть введены в действие в качестве суррогата для вьетнамских войск. Создание таких местных сил не представляло непреодолимого препятствия для Ханоя в то время, поскольку уже было создано несколько прецедентов. В Лаосе вьетнамские вооруженные силы поддерживали тесные отношения обучения и координации со своими лаосскими коллегами в результате военного присутствия Ханоя в стране.
В Камбодже Вьетнам был опорой кхмерских коммунистических фракций с 1954 года. Вьетнамская армия также помогала обучать RAK Пол Пота и его преемника, CPNLAF, после переворота, свергнувшего Сианука в 1970 году. Совсем недавно Ханой помог сформировать и обучить несколько, вероятно, батальонного размера, полков кхмерских войск, которые сражались вместе с вьетнамцами во время вторжения в Камбоджу. С дальнейшей вьетнамской опекой эти кхмерские подразделения стали ядром национальной армии. Из таких спонтанных начинаний KPRAF вырос как военная сила и в конечном итоге занял позицию инструмента как партии, так и государства. Однако это развитие тщательно скрывалось от посторонних глаз, и многое из того, что можно было заключить о вооруженных силах PRK, основывалось на анализе, а не на неопровержимых жестких данных.
Главным стимулом для создания KPRAF стала угроза безопасности, с которой столкнулось правительство в Пномпене. Внутри эта угроза состояла из вооруженных повстанцев, принадлежащих к трем компонентам CGDK. Общую численность трех сил невозможно было оценить с какой-либо точностью; она могла достигать от 55 000 до 75 000 бойцов, но она могла быть значительно меньше этой цифры. Повстанческие силы были неспособны организовать устойчивое наступление и сконцентрироваться для какой-либо тактической операции, помимо спорадических патрулей в ротах, поскольку они не могли преодолеть свое разрушительное фракционное соперничество.
Меньше всего им удалось свергнуть правительство Пномпеня. Однако они были способны удерживать Камбоджу в состоянии постоянной нестабильности; они увеличили стоимость для Ханоя его большого военного присутствия в стране; и, поддерживаемые Китаем, они создали постоянное препятствие для объединения Индокитайской федерации, в которой доминировал бы Ханой.
В дополнение к кхмерским повстанцам в самой Камбодже, KPRAF и правительство Пномпеня чувствовали, что они также столкнулись с существенной внешней угрозой, которая состояла из численно превосходящей Королевской армии Таиланда, поставляемой Китаем, Соединенными Штатами и Таиландом, которая принимала легионы кхмерских партизан, которые пересекали границу, чтобы охотиться на подразделения KPRAF и активы PRK по своему усмотрению. Насколько это восприятие было реалистичным, было спорным вопросом. Бангкок действительно согласился с присутствием на тайской земле лагерей кхмерских беженцев, которые повстанцы использовали для отдыха и восстановления сил.
Однако тайская армия не была сосредоточена и не была развернута в особенно угрожающей позиции вдоль границы с Камбоджей; более того, сопротивление, которое тайцы могли оказать гипотетическому вьетнамскому наступлению на Таиланд, было предметом законных спекуляций. Однако осуждение Пномпенем предполагаемой воинственности Таиланда звучало с такой регулярностью, что не исключено, что KPRAF (и PRK) подвергались некоторой опасности стать жертвами собственной пропаганды относительно агрессивных намерений Бангкока.
Меньшая, но все же реальная угроза исходила от возможности несанкционированных высадок вдоль нерегулярной и незащищенной береговой линии Камбоджи. Китайские суда могли воспользоваться этой уязвимостью, заходя в уединенные бухты и заливы, не контролируемые KPRAF, и там выгружать оружие и припасы для повстанцев. В 1987 году эта угроза не была решающей, но она могла стать таковой, если бы сеть заграждений и минных полей, установленных на границе с Камбоджей, оказалась неожиданно эффективным барьером на пути китайских поставок к кхмерским партизанам.
Вдоль своих северо-восточных и восточных границ с Лаосом и Вьетнамом Камбоджа не сталкивалась с какой-либо заметной внешней угрозой безопасности. Пока дружественные коммунистические правительства оставались у власти во Вьентьяне, Пномпене и Ханое, их интересы в защите неприкосновенности их общих границ совпадали. Однако, несмотря на это, правительственный контроль в горных приграничных районах всех трех государств, вероятно, был слабым, и повстанческие (или бандитские) группы, если не слишком большие, могли беспрепятственно перемещаться туда и обратно. Угроза безопасности, исходящая от таких банд, была досадной, но незначительной, и, в случае Камбоджи, ее, вероятно, могли сдержать провинциальные подразделения, не требуя вмешательства KPRAF или основных вьетнамских сил.
Способность KPRAF противостоять реальным или мнимым угрозам, выдвинутым против них в 1987 году, была под вопросом. Западные наблюдатели единогласно оценили силы правительства Пномпеня как в целом неэффективные, обладающие лишь ограниченными возможностями для выполнения любой боевой задачи. По их мнению, KPRAF были перегружены и недоукомплектованы и не могли ни справиться с постоянной партизанской деятельностью повстанцев CGDK, ни предотвратить их проникновение в Камбоджу из Таиланда, ни патрулировать протяженную береговую линию страны. Перед лицом таких ограничений необходимо было, тем не менее, признать, что KPRAF были созданы буквально из ничего в раздираемой войной и опустошенной стране, население которой ранее было уничтожено жестокой диктатурой.
Создание в течение нескольких лет надежной силы при таких обстоятельствах было бы сложной задачей для любого правительства, не говоря уже о таком, которое лишено ресурсов и руководства и настолько зависит от внешней поддержки. Самый убедительный анализ, который можно было сделать относительно KPRAF, состоял в том, что Ханой заложил основу для местных камбоджийских военных сил и, своим постоянным настаиванием на том, что вьетнамские подразделения будут выведены к 1990 году, мог придать своим клиентам в правительстве Пномпеня определенную степень срочности в отношении создания эффективных сил.
Создание правовой и бюрократической структуры вооруженных сил совпало с созданием KPRAF. Правовая основа была заложена в Конституции PRK, которая прошла через несколько версий, прежде чем была принята Национальной ассамблеей в 1981 году (см. Конституцию, гл. 4). Статья 9 Конституции признает существование KPRAF и отмечает, что ее обязанностью является «защита отечества и революционной власти, охрана революционных завоеваний и мирной жизни народа и присоединение к последнему в национальном строительстве». Конституция также налагает ответное обязательство на народ, заявляя, что «строительство и защита отечества» является его «высшим долгом и честью», и что все граждане независимо от пола «должны служить в вооруженных силах в соответствии с законом».
В раннем проекте Конституции было указано, что председатель Государственного совета одновременно является верховным главнокомандующим вооруженными силами и председателем Национального совета обороны. Однако в любопытном отклонении от первоначального проекта окончательная версия Конституции опустила этот ключевой отрывок. Его пропуск спровоцировал спекуляции об истинном центре власти над KPRAF и подогрел подозрения, что удаление могло быть связано с освобождением при неясных обстоятельствах тогдашнего председателя и главы вооруженных сил Пена Сована. Однако в 1987 году верховное командование KPRAF было снова возложено на председателя Государственного совета.
KPRAF подчинялся двум организациям, находящимся ниже Государственного совета, а именно Министерству национальной обороны и Генеральному штабу. Министр национальной обороны, должность которого была учреждена где-то в 1979 году, был членом Совета министров, исполнительного органа, уполномоченного Конституцией «консолидировать и развивать национальные силы обороны; проводить мобилизацию вооруженных сил; вводить комендантский час и принимать другие необходимые меры для национальной обороны». Для выполнения своих обязанностей министру национальной обороны помогали четыре заместителя, которые в 1987 году курировали работу по меньшей мере девяти департаментов (см. рис. 14). Неполные доказательства, доступные в 1987 году, предполагали, что такие функции, как администрирование, операции и логистика, обычно зарезервированные для отделов генерального штаба в некоторых вооруженных силах, выполнялись на уровне Министерства национальной обороны.
Ниже Министерства национальной обороны Генеральный штаб был вторым эшелоном, занимающимся вопросами обороны и безопасности в PRK. Это был один из самых ранних органов KPRAF, который был создан и уже действовал к середине 1979 года. В 1986 году его возглавлял начальник генерального штаба с секретариатом и четырьмя заместителями, все обязанности которых оставались неясными. Генеральный штаб осуществлял юрисдикцию над тремя компонентами KPRAF: сухопутными войсками (армией) и зарождающимися прибрежными/речными военно-морскими силами и военно-воздушными силами. Он, вероятно, административно курировал военные округа страны и некоторые специализированные командования, такие как Командование связи и специальных операций.
Возможно, он также осуществлял оперативный контроль над некоторыми тактическими формированиями KPRAF, особенно теми, которые действовали автономно, отдельно от вьетнамских сил. Границы полномочий, разграничивающие обязанности Генерального штаба от обязанностей Министерства национальной обороны, оказались более размытыми, чем в некоторых современных армиях. Однако это могло не вызвать юрисдикционных споров, поскольку из-за нехватки военного руководства ключевые офицеры иногда служили одновременно в обоих органах.
Контроль над военным истеблишментом KPRAF и его приверженность политической ортодоксальности Народно-революционной партии Кампучии (или Кхмерской) (KPRP) обеспечивались партийной сетью, наложенной на структуру национальной обороны, которая простиралась вниз до подразделений на всех эшелонах. Партийный контроль над вооруженными силами также осуществлялся путем назначения старших офицеров на высшие военные и партийные должности, например, ключевые офицеры Министерства национальной обороны или Генерального штаба также служили в Центральном комитете KPRP.
На национальном уровне надзор за партийной работой в вооруженных силах был поручен Главному политическому управлению Министерства национальной обороны. Неполные данные свидетельствуют о наличии среди региональных военных командований страны политических офицеров с небольшими штабами или комиссиями в их распоряжении. Логично, что такие офицеры поддерживали бы тесный контакт и координировали бы партийную деятельность в своих военных юрисдикциях со своими коллегами в тактических подразделениях KPRAF и в партийных провинциальных комитетах.
В 1980-х годах партийная деятельность в KPRAF была сосредоточена на формировании поддержки «социалистической революции» в Камбодже и на увеличении членства во всех воинских частях. В конце 1984 года целями партии было создание комитета в каждом полку провинциальных сил, а также партийной ячейки или отделения в каждом батальоне и в каждой роте на уровне округа. Сообщается, что это начинание достигло частичного успеха к середине 1985 года. В неустанных усилиях по формированию партийного членства в KPRAF кадры на всех уровнях на протяжении многих лет были призваны выявлять способных военнослужащих с потенциалом и быстро принимать их в партию.
Такие призывы намекали на то, что для членов KPRAF испытательный срок или период ожидания для принятия в партию был отменен, и что даже сам акт вступления мог быть не полностью добровольным. Чиновники KPRP также стремились расширить членство младших офицеров и рядовых членов KPRAF в Народном революционном молодежном союзе Кампучии (PRYUK — см. Приложение B). Как массовая организация партии, к которой могли принадлежать все молодые люди, PRYUK занимала сильную институциональную позицию для принятия всех заявителей и могла глубже проникнуть в KPRAF, чем более элитарная партия. В увещевательном послании в начале 1987 года должностные лица министерства обороны с гордостью отметили существование «структур» PRYUK в более чем 80 процентах вооруженных сил, и они признали долг благодарности массовой организации за то, что она заняла передовую позицию в национальных усилиях по привлечению кхмерской молодежи к службе в KPRAF.
При рассмотрении динамики KPRAF следует, по крайней мере, учитывать возможность фракционности. В некоторых армиях эта фракционность может принимать форму межвидового соперничества, объединения групп вокруг определенных лидеров или общих черт, таких как военное обучение, принадлежность к подразделению или боевой опыт. В случае KPRAF маловероятно, что такая фракционность существовала. Например, вьетнамские советники, присутствовавшие на всех эшелонах KPRAF, обнаружили бы такую деятельность на ранней стадии и быстро бы ее пресекли, поскольку она отвлекала бы от создания эффективной кхмерской боевой силы, которую и должна была развивать вьетнамская армия.
Межвидовое соперничество также можно было бы отбросить как причину фракционности в KPRAF на данный момент. Сухопутные войска явно были доминирующей службой как по размеру, так и по старшинству. Прибрежные/речные военно-морские силы и военно-воздушные силы были недавно созданы; очень небольшие по численности, они не были в состоянии оспорить главенство более крупной службы, несмотря на возможность некоторой элитарности, порожденной их более технической ориентацией.
Состав офицерского корпуса KPRAF также препятствовал росту фракционности. Как члены сравнительно небольших вооруженных сил, офицеры были относительно немногочисленны и подчинялись системе ротационных назначений, что способствовало знакомству с различными обязанностями. Последующая взаимозаменяемость персонала, по-видимому, предотвратила создание феодальных владений военачальников и развитие чрезмерной личной преданности в военном истеблишменте. Как и в случае с военной элитой в других небольших, неразвитых странах, офицеры KPRAF были лично знакомы друг с другом, и они были досконально знакомы с семейным и политическим прошлым друг друга. Эта сеть личных и семейных отношений, всегда важная в Азии, могла способствовать развитию духа сотрудничества, а не конкуренции; более того, вездесущность — возможно, даже удушающее присутствие — вьетнамских военных советников также могло быть достаточным стимулом для кхмерского персонала, чтобы подавить любые разногласия, существовавшие между ними.
Последним фактором, который мог бы сдержать рост фракций внутри KPRAF, был диапазон возможностей, доступных его диссидентским офицерам и его рядовым войскам. В отличие от вооруженных сил в других странах третьего мира, где недовольные военнослужащие не имели иного выбора, кроме как замышлять перевороты или проглотить свое негодование, военнослужащие KPRAF могли (и многие так и делали) просто отказаться от своих военных обязательств и присоединиться к антивьетнамским повстанцам, которые проводили политику приветствия перебежчиков из KRAF. Если они использовали этот вариант, у них был дополнительный выбор: они могли присоединиться к коммунистической NADK, националистической KPNLAF или роялистской ANS.
Для вооруженных сил правительства Пномпеня этот диапазон возможностей означал, что те военнослужащие, которые остались в KPRAF, сделали это добровольно из-за общей цели и лояльности к институту или режиму. Хотя в краткосрочной перспективе эта динамика могла оказать очистительный эффект на KPRAF, обеспечив ее идеологическую чистоту, она основывалась на согласии кхмеров с продолжающимся вьетнамским господством в НРК и ее вооруженных силах. Вопрос о том, будет ли продолжающееся принятие этого господства долго преобладать перед лицом кхмерского национализма среди военнослужащих, оставался спорным.
Хотя логика может противоречить существованию фракций в KPRAF, случай не полностью односторонний. В конце концов, можно отметить, что Камбоджа с 1970 года подверглась катастрофическим событиям, которые привели к глубоким расколам в кхмерском обществе, и это, возможно, отразилось на самих вооруженных силах. В KPRAF, даже среди личного состава, который решил не присоединяться к повстанцам, можно было заметить разнообразие происхождения; там были бывшие перебежчики из Красных кхмеров, вьетнамские сторонники, бывшие роялисты и молодое поколение младших офицеров и людей без политического прошлого.
Хотя это не может быть доказано внешними наблюдателями, можно предположить, что фракции в KPRAF могли объединиться вокруг таких общих бывших политических лояльностей, связей или происхождения. Если бы это было так, такое объединение могло бы принять несколько форм в будущем: либо может произойти ужесточение фракционных линий, поскольку сама KPRAF становится более укоренившейся как институт PRK, либо, как было заявлено в начале, Вьетнам, в своей роли наставника вооруженных сил правительства Пномпеня, мог бы держать KPRAF в узде и мог бы принудительно предотвратить ее поляризацию вокруг внутренних фракций.
В конце 1980-х годов у KPRAF было несколько миссий. Некоторые из них подразумевались в ситуации в Камбодже, другие были прописаны в Конституции. Главными из них были обязанности защищать страну от иностранной агрессии, охранять достижения марксистской революции в Камбодже и обеспечивать внутреннюю безопасность путем участия в боях с повстанцами и внутренними врагами, как это было определено правительством и партией. В дополнение к боевой роли, которая была частью их обязанностей по внутренней безопасности, KPRAF также занимались пропагандистской деятельностью от имени правительства, выполняли различные задачи гражданской акции и участвовали в экономическом производстве.
Из-за бедности страны и из-за того, что оборонный бюджет был недостаточен для удовлетворения потребностей KPRAF, KPRAF пришлось оплачивать свое существование за счет доходов. В 1980-х годах его усилия ограничивались выращиванием овощей и разведением птицы и скота для военных нужд, но в будущем они могли бы включать производство товаров и переработку сырья на принадлежащих военным заводах.
Для выполнения своих боевых задач KPRAF разработали собственную военную доктрину. Хотя она не была доступна в письменной форме западным наблюдателям, эта доктрина могла быть выведена из Конституции, из обстоятельств в Камбодже и из динамики вьетнамского военного истеблишмента, который выступал в качестве наставника и образца для подражания для KPRAF с самого начала. Как в KPRAF, так и во вьетнамской армии не было доктринальной дихотомии между гражданским обществом и военным истеблишментом, как в большинстве западных стран.
Каждый потенциально был членом вооруженных сил; в Камбодже, как и во Вьетнаме, была полная мобилизация населения и полное посвящение любых ресурсов, которые могла собрать страна, для достижения военных целей, которые правительство или партия хотели сформулировать. Полное участие населения Камбоджи в войне было закреплено доктринально в конституционном заявлении о том, что «народ в целом участвует в национальной обороне». Из-за императивов безопасности, с которыми столкнулось правительство Пномпеня в борьбе с постоянным мятежом, практически все трудоспособное население было организовано в различные военные и военизированные органы.
Эта доктринальная концепция хорошо работала в обороне, когда патриотизм мог быть использован для сплочения населения против иностранного захватчика или против реальной или воображаемой, но легко понимаемой внешней угрозы. Она работала хуже, когда использовалась для сплочения поддержки коренного населения для иностранного оккупанта, как это пришлось сделать режиму Пномпеня для Вьетнама. Поэтому Ханой постоянно вызывал призрак возвращения Пол Пота и Красных кхмеров, чтобы побудить население Камбоджи присоединиться к KPRAF и посредством активного личного участия оказать непоколебимую поддержку PRK.
KPRAF, вероятно, также подвергались другим доктринальным влияниям со стороны военных учреждений Вьетнама и, в конечном счете, Советского Союза, который поддерживал существенное присутствие советников во вьетнамских вооруженных силах и меньшее — в KPRAF. Однако актуальность военной доктрины больших армий Советского Союза и Вьетнама для небольших, сомнительно обученных и оснащенных KPRAF оставалась спекулятивной, особенно в условиях борьбы с повстанцами в Камбодже.
Советские советники, напрямую или через вьетнамских коллег, могли передавать свой опыт в Афганистане и могли консультировать по мерам противодействия китайскому или западному оборудованию и оружию, по методам контроля или подкупа населения, а также по средствам применения оружия и систем вооружения, таких как артиллерия, вертолеты и наземные мины. Вьетнамские советники, сосредоточившись на нейтрализации своей армией базовых лагерей повстанцев на границе с Таиландом — посредством крупномасштабных операций, поддержанных непрямым огнем — в наступлении в сухой сезон 1984 и 1985 годов, могли невольно привить своим камбоджийским коллегам пристрастие к этой тактической доктрине.
Камбоджа была географически разделена на четыре военных округа KPRAF (см. рис. 15). Первоначально эти округа имели номера, назначенные вьетнамцами для соответствия системе, используемой Народной армией Вьетнама (PAVN — см. Приложение B). В середине 1980-х годов они были перенумерованы, чтобы представить, по крайней мере, иллюзию их автономии от вьетнамских вооруженных сил. Мало что было известно окончательно о функциях военных округов, особенно об оперативном контроле, осуществляемом их штабами над тактическими подразделениями и миссиями KPRAF. Возможно, что их обязанности ограничивались административными задачами, такими как призыв, обучение, экономическое производство и координация с вьетнамскими военными подразделениями и советниками.
Ниже уровня штаба военного округа KPRAF состоял из трех типов подразделений: основные или регулярные силы, провинциальные или региональные силы и деревенское ополчение или местные силы. Официальные цифры численности в 1987 году отсутствовали, но основные и провинциальные силы вместе могли насчитывать более 40 000 солдат. Вьетнамские наставники KPRAF намеревались создать надежные кхмерские силы численностью от 30 000 до 50 000 человек, предположительно к 1990 году, к этой дате вьетнамские подразделения должны были быть выведены.
В середине-конце 1980-х годов регулярные или основные подразделения KPRAF состояли из семи пехотных дивизий неполного состава, нескольких отдельных пехотных бригад и полков, до четырех танковых батальонов и боевых вспомогательных формирований, таких как инженерные батальоны. Предшественниками всех этих подразделений были несколько кхмерских батальонов, сформированных Ханоем в 1978 году, когда он готовился к вторжению в Камбоджу. Примерно в 1980 году батальоны были реорганизованы в четыре бригады, каждая из которых была размещена в одной из четырех камбоджийских провинций Баттамбанг , Сиемреап - Оддармеантьей , Кампонгспы и Кампонгтям .
В этих районах бригады выполняли задачи статической обороны и время от времени участвовали с вьетнамскими силами в совместных операциях против повстанцев. Поскольку призыв и добровольное зачисление в KPRAF увеличили численность личного состава, четыре бригады были преобразованы в пехотные дивизии, и были созданы две дополнительные дивизии. Однако, несмотря на такой очевидный прогресс в развитии сил, все подразделения оставались хронически недоукомплектованными, по словам западных наблюдателей.
В середине-конце 1980-х годов командование KPRAF разместило большую часть своих основных сил на полупостоянной основе в западной Камбодже, а штабы дивизий, как сообщалось, были размещены в городе Баттамбанг, в Тренге и в Сисопхоне в провинции Баттамбанг. Среди наблюдателей не было единого мнения по поводу обозначений подразделений или перемещений основных силовых подразделений ниже уровня дивизии в Камбодже, или по поводу того, в какой степени такие кхмерские подразделения могли действовать независимо от вьетнамских сил.
Чтобы расширить присутствие правительства в округах, некоторые провинциальные подразделения были разбиты на взводы или отряды и отправлены для сопровождения недавно назначенных окружных чиновников. В то время провинциальные силы были всего лишь придатками вьетнамских оккупационных сил; они были необученными и имели мало возможностей, помимо тех, которые были необходимы для обеспечения элементарной пассивной обороны их провинциальных или окружных администраций.
В 1987 году было мало достоверной информации о развертывании и общей численности камбоджийских провинциальных сил. Однако если KPRAF следовали примеру своих вьетнамских и лаосских коллег, то войска для провинциальных подразделений набирались из числа местных жителей и развертывались исключительно в их родных провинциях. Такая практика могла дать этим силам преимущество в наборе и моральном духе над их основными коллегами, поскольку деревенская молодежь, как правило, предпочитала служить поближе к дому. В борьбе с повстанцами, подобной той, что была в Камбодже, провинциальные силы также могли иметь преимущество из-за лучшего знания района операций и местных условий, как дружественных, так и враждебных.
Первой целью правительства в Пномпене было собрать два батальона провинциальных сил на провинцию. Учитывая ограниченность численности личного состава в стране, более реалистичной целью было бы сформировать один батальон на провинцию. В 1987 году западные аналитики считали, что последняя цель была достигнута и даже превышена в некоторых провинциях на границе с Таиландом, где угроза со стороны повстанцев была наибольшей. По-прежнему было невозможно оценить общую численность провинциальных сил с какой-либо точностью, но, основываясь на оценке 1 батальона на провинцию в целом, с 2-4 батальонами на приграничную провинцию, цифра в 10 000 человек могла быть реалистичной.
Связи между провинциальными силами и Министерством национальной обороны и Генеральным штабом KPRAF были неясны. Однако на подчиненных уровнях провинциальные подразделения подчинялись местному военному комитету. Этот комитет состоял из председателя, военного командира и его заместителя, а также небольшого штаба во главе с начальником штаба.
Военный комитет подчинялся провинциальному комитету массовой организации KPRP, Объединенному фронту национального строительства и обороны Кампучии (или кхмерскому) (KUFNCD — см. Приложение B). KUFNCD координировал военные дела с соответствующими партийными и правительственными комитетами на каждом организационном уровне. Предполагалось, хотя и не доказано, что провинциальные силы, независимо от вмешивающихся комитетов, поддерживали тесную связь с основными подразделениями и штабами KPRAF, а также с вьетнамскими военными гарнизонами поблизости.
Провинциальные силы имели две миссии: военную и политическую. В ходе выполнения первой некоторые западные аналитики выдвинули гипотезу, что провинциальные подразделения, наконец, могли бы разорвать свою зависимость от своих вьетнамских военных наставников и научиться действовать самостоятельно. Эта предпосылка могла бы быть верной, если бы провинциальные силы были развернуты только в своих родных провинциях, как и предполагалось, и если бы повстанцы по-прежнему не могли сосредоточить крупные подразделения. Правительство ожидало, что провинциальные силы будут играть важную роль в выполнении своей политической миссии, поскольку они были ближе к народу, чем регулярные войска. Эта роль включала как пропагандистскую работу, так и психологическую войну.
Третий эшелон в KPRAF состоял из деревенской милиции или местных сил. Эти вооруженные силы возникли в период с 1979 по 1980 год, когда директивы партии и недавно провозглашенного правительства предписывали создание милиции в каждой деревне и подрайоне. Эта цель совпадала с желанием вьетнамских военных властей создать небольшие местные отряды сил в сельских общинах вдоль тайско-камбоджийской границы, тем самым превратив эти приграничные поселения в боевые деревни, которые помогли бы держать повстанцев в страхе.
Согласно инструкциям, переданным властям деревень, бывшие чиновники и солдаты несуществующего режима Демократической Кампучии должны были быть исключены из ополчения, и предпочтение должно было отдаваться набору бывших жертв Красных кхмеров. Эта политика набора изначально была довольно успешной, поскольку не было недостатка в камбоджийцах, которые либо имели обиды на предыдущий режим, либо просто хотели защитить свои дома и свои деревни от нападений партизан Красных кхмеров.
В некоторых местностях бывшие солдаты Кхмерской Республики, избежавшие чисток Демократической Кампучии, смогли доминировать в ополчении. В других местах местные крестьяне без политического прошлого были в большинстве. Деревни в конечном итоге смогли собрать силы ополчения из десяти-двадцати человек каждая, в то время как подрайоны набирали от пятнадцати до тридцати человек. Практически во всех случаях члены ополчения были плохо обучены и плохо экипированы, имея только советское стрелковое оружие из Вьетнама или подержанное оружие Соединенных Штатов, поставленное Кхмерской Республике за несколько лет до этого.
В середине-конце 1980-х годов партийные и военные власти пытались консолидировать ополчение. Косвенные свидетельства говорят о том, что среди камбоджийских граждан энтузиазм по поводу присоединения к местным силам значительно ослаб с начала десятилетия. Тем не менее, отряды ополчения формировались по всей стране, даже в деревнях, на отдельных фабриках и в группах солидарности, работающих на рисовых полях, в некоторых случаях. Некоторые отряды имели наступательные миссии по поиску партизанских отрядов в своих населенных пунктах и их уничтожению или, по крайней мере, сообщению об их передвижениях вышестоящему военному руководству.
На границе с Таиландом ополчение участвовало в проекте K-5. Ополчение также имело обязанности по патрулированию и защите этого барьера. Однако вдали от границы местные силы в целом были ориентированы на оборону и, согласно официальным камбоджийским источникам, были «поручены обязанности по защите производства, линий связи, производственных площадок, каучуковых плантаций, рыболовных угодий, лесохозяйственных зон и т. д.». Во всех своих обязанностях отряды ополчения подчинялись местным партийным и правительственным комитетам, которые, в свою очередь, отвечали за набор, идеологическую обработку и подготовку членов ополчения.
Однако, возможно, некоторая финансовая поддержка со стороны центрального правительства была доступна местным властям для формирования отрядов ополчения в пределах их юрисдикции. В дополнение к своим военным и охранным обязанностям, члены ополчения должны были участвовать в экономически производительной деятельности и сделать свои отряды максимально самодостаточными.
Помимо трех уровней KPRAF, которые по сути были сухопутными войсками, военное учреждение включало небольшой речной и прибрежный флот. Эти последние силы состояли из одного батальона, численность которого не разглашалась, и который имел миссию патрулирования Тонлесап ( Великого озера) и Тонлесаб — реки, вытекающей из Тонлесапа — между озером и Пномпенем. Для выполнения своей миссии речной флот был оснащен по крайней мере тремя патрульными судами, каждое из которых было вооружено башенными 75-мм пушками и спаренными 20-мм пушками открытого монтажа.
Силы обладали по крайней мере одним десантным судном с умеренной грузоподъемностью около одного взвода за раз. Командующий речным флотом одновременно служил в Генеральном штабе ВМС КПРФ, где он, возможно, выполнял функции начальника штаба ВМС.
Зачаточный корпус ПВО или военно-воздушные силы были воссозданы в середине-конце 1980-х годов, после того как они были практически несуществующими со времен Кхмерской Республики . Камбоджийские летчики и техники проходили обучение в Советском Союзе; некоторые уже вернулись домой.
Военная служба была обязательной в Народной Республике Кампучии. Камбоджийские мужчины в возрасте от восемнадцати до тридцати пяти лет были обязаны служить в вооруженных силах в течение пяти лет, увеличение с трех лет было сделано в 1985 году из-за нехватки личного состава в стране. Советы по набору, состоящие из партийных и правительственных чиновников, существовали на всех административных уровнях; они могли выполнять функции, в основном отбор подходящих молодых людей для призыва на военную службу, аналогичные функциям местных советов по отбору военнослужащих Соединенных Штатов.
Создание этих советов по набору, возможно, заменило более раннюю тактику вербовки отрядов KPRAF, которые, по рассказам беженцев, насильно сгоняли кхмерскую молодежь и массово призывали ее в вооруженные силы. Несмотря на это бюрократическое новшество, сообщалось, что уклонение от призыва было широко распространено, ситуация, которая косвенно признавалась правительством и партийными СМИ в их неустанном акценте на наборе и патриотическом долге службы в вооруженных силах. Не было известно, могли ли сами кхмерские молодые люди выбирать службу в основных, провинциальных или местных силах, или преобладала ли система квот.
Женщины, как и мужчины, имели право на военную службу. В начале 1980-х годов партийный орган авторитетно сообщал, что KPRAF состоял из «кадров и бойцов мужского и женского пола», а также «сыновей и дочерей нашего народа». Женщины были широко представлены в местных силах, согласно официальным данным, в которых говорилось, что в 1987 году более 28 000 были зачислены в отряды ополчения и что более 1200 участвовали в строительстве пограничных укреплений на тайско-камбоджийской границе. Однако присутствие женщин в провинциальных и основных силах не могло быть проверено.
KPRAF, с помощью своих вьетнамских и советских советников, приложили значительные усилия для создания сети военных школ и учебных центров для своего персонала. В начале 1980-х годов сообщалось о существовании около тринадцати таких учреждений. Две из наиболее известных школ в Пномпене были Инженерная школа и Техническая школа. Каждая из этих школ насчитывала около 300 студентов, учебная программа длилась один год. Инженерная школа, расположенная в бывшей камбоджийской военной академии, предлагала курсы по радио, телекоммуникациям, топографии, чтению карт, механике, а также гражданскому и военному строительству.
Успешное окончание курсов в Инженерном училище давало выпускникам право на поступление в Техническое училище (не путать с гражданским Техническим институтом Дружбы Кампучии и СССР). Техническое училище предлагало предметы военной науки, такие как оружие и тактика, более высокого уровня, чем те, которые давала Инженерная школа. Оба учреждения предлагали языковое обучение на вьетнамском и русском языках, а также большие дозы идеологии. В Пномпене также была Пехотная школа, предположительно для младших офицеров в KPRAF; Политическая школа для подготовки партийных кадров для вооруженных сил; Военно-медицинская школа; и школа логистики.
Перспективные выпускники школьной системы KPRAF имели возможность отправиться за границу для дальнейшего военного образования. В середине 1980-х годов около 1000 офицеров KPRAF были отправлены в школы и учебные центры во Вьетнаме, а еще 500 проходили обучение в Советском Союзе. Считалось, что эта международная программа военного образования и обучения, а также вся сеть школ обслуживания, администрировались учебным отделом Генерального штаба KPRAF, который от имени Министерства национальной обороны издавал специализированные директивы по обучению для подчиненных эшелонов вплоть до уровня местных сил.
Ниже национального уровня каждый военный округ KPRAF имел свои собственные учебные заведения, и считалось, что камбоджийская молодежь, вступившая в вооруженные силы, получала начальную военную подготовку в таких заведениях. Сообщается, что обучение охватывало политические, военные, тактические и профессиональные предметы. Согласно директиве по обучению, выпущенной в 1984 году, провинциальным и местным силам было приказано делать упор на обучение подразделений и варьировать эти инструкции с реальными боевыми патрулями и операциями. Местным командирам также было приказано проводить учения для кадров и комбатантов, организовывать учебные районы и материалы, выбирать квалифицированных офицеров по обучению, разрабатывать графики обучения и отбирать персонал для зачисления на курсы.
Последние данные о заработной плате и довольствии в KPRAF отсутствовали. В начале 1980-х годов военные жалованья для рядовых солдат составляли риель (стоимость риеля — см. Глоссарий), эквивалентный трем-четырем долларам в месяц. Это дополнялось пайком риса в размере шестнадцати-двадцати двух килограммов в месяц, поставляемым по льготной ставке один риель за килограмм. Местным командирам на всех уровнях было предписано обеспечить своевременную выдачу заработной платы и пайков всему персоналу, находящемуся под их юрисдикцией.
Солдаты в постоянных гарнизонах должны были дополнять свои скудные зарплаты, занимаясь индивидуальными или групповыми огородами и разведением домашней птицы или скота, где это было возможно. На внутреннем фронте забота о ветеранах и иждивенцах военных, чьи спонсоры находились на действительной службе, была децентрализована и поручена группам солидарности (Krom Samaki) и различным партийным и правительственным комитетам на местном уровне.
Система военного правосудия существовала в KPRAF, но ее функциональные детали были неизвестны. Конституция предусматривает военные трибуналы, и KPRAF содержала сеть военных тюрем. На национальном уровне главной военной тюрьмой была T-1, расположенная в районе Туол Сленг в Пномпене. Администраторы T-1 подчинялись Министерству национальной обороны. Другие военные тюрьмы существовали в четырех военных округах KPRAF, а возможно, и на провинциальном уровне. Военная полиция KPRAF выполняла функции охранников и администраторов военно-пенитенциарной системы.
KPRAF использовали оборудование из самых разных источников, в основном из подержанного оружия, подаренного Вьетнамом или Советским Союзом . [1] Информацию о количестве и типе оружия и боеприпасов, находящихся на вооружении KPRAF, было невозможно проверить в течение ряда лет из-за внутренней нестабильности в стране. [3] Стандартной служебной винтовкой KPRAF был АКМ . [2] Артиллерийские подразделения обычно были оснащены системами залпового огня БМ-21 «Град» или БМ-14 , а также 130-мм гаубицами M1954/M46 или 122-мм 2А18/Д-30 . [1] Они также имели пятнадцать буксируемых противотанковых орудий Т-12 . [ 1]
KPRAF содержали внушительный арсенал старых советских основных боевых танков . [4] Танки обычно эксплуатировались и обслуживались на уровне батальона и включали сотню Т-55 , десять Т-54 и пятьдесят устаревших ПТ-76 . [1] Все они были подержанными и получены в качестве военной помощи от советского правительства в период с 1983 по 1989 год. [1] Также известно, что некоторые подразделения использовали китайские танки Type 59 , которые, вероятно, были переданы KPRAF Вьетнамом. [2] Другая советская или поставленная Вьетнамом бронетехника в инвентаре KPRAF состояла из колесных бронетранспортеров БТР-40 , БТР-152 и БТР-60 , [2] и десяти боевых машин пехоты БМП-1 . [1] Боевые самолеты состояли из многоцелевых истребителей Микояна-Гуревича МиГ-21 , а также парка вертолетов Ми-8 . [2]
Военную форму в KPRAF носили основные и провинциальные силы, хотя, по-видимому, не ополченцы. В целом, эта форма напоминала форму Вьетнама и Советского Союза. Боевая форма для солдат состояла из зеленой или защитной камуфляжной формы с мягкими панамами советского образца (такими, какие носила Советская Армия в Афганистане) или фуражками с козырьком и тканевым ремешком на подбородке. Хотя это и не было частью формы, солдаты во время операции широко носили краму — клетчатый шарф, свободно завязанный на шее. Младшие офицеры, служившие в штабных службах или посещавшие военные школы в Пномпене, носили рубашки цвета хаки с галстуками, коричневые брюки и круглую фуражку.
На фуражке всех званий красовалась стилизованная пятибашенная версия Ангкор-Вата на красном поле, окруженная венком. На фуражке старших званий вокруг венка был более сложный золотой орнамент. KPRAF владела швейной фабрикой в Пномпене, и, возможно, на этом предприятии производилась по крайней мере часть необходимой им униформы.
Знаки различия KPRAF между 1979 и 1986 годами напоминали знаки различия вьетнамской армии. [14] Новая система знаков различия званий и родов войск была принята в июле 1987 года и использовалась до 1993 года. [15] Они носились на петлицах разных цветов: алый для армии, темно-синий для флота и небесно-голубой для военно-воздушных сил. Эти знаки различия рода войск носились личным составом вплоть до звания заместителя командира взвода.
Командиры взводов и заместители командиров полков носили знаки различия на петлицах с серебряной каймой. Командиры полков и заместители начальников военных округов носили аналогичные знаки различия с золотой каймой. Старшие офицеры от командующего военным округом до заместителя министра обороны носили петлицы с золотым драконом, окруженным богато украшенной каймой на бордовом фоне.
После прихода к власти, PRK учредила ряд наград и знаков отличия для отдельных лиц, воинских частей и других организаций, которые оказали выдающиеся услуги партии и государству. Среди идентифицированных наград и знаков отличия были следующие:
Помимо этих медалей, различные правительственные министерства, включая Министерство национальной обороны, вручили ряд грамот, знамен и вымпелов как отдельным лицам, так и организациям за заслуги или выдающееся исполнение служебных обязанностей.