Гражданин третьей страны ( TCN ) — термин, часто используемый в контексте миграции , относящийся к лицам, находящимся в транзите и/или подающим заявление на получение визы в странах, которые не являются их страной происхождения (т. е. страной транзита), чтобы отправиться в страну назначения, которая также не является их страной происхождения. В Европейском союзе этот термин часто используется вместе с терминами « иностранный гражданин » и «иностранный гражданин не из ЕС» для обозначения лиц, которые не являются гражданами страны ЕС, в которой они в настоящее время проживают или находятся, и не являются гражданами других государств-членов Европейского союза . [1]
В сфере занятости этот термин часто используется для обозначения «сотрудника, временно работающего в стране назначения, который не является гражданином ни страны назначения, ни страны, в которой находится штаб-квартира компании». [2]
В США он часто используется для описания лиц других национальностей, нанятых правительством или подрядчиком, санкционированным правительством, которые не представляют ни правительство-контрактник, ни принимающую страну или регион операций. Чаще всего это те, кто работает по государственным контрактам в роли частного военного подрядчика . Этот термин также может использоваться для описания иностранных работников, нанятых частной промышленностью, и граждан в такой стране, как Кувейт , в которой принято передавать работу на аутсорсинг негражданам.
По данным ИРИН ,
В отличие от беженцев, которые защищены международными конвенциями, граждане третьих стран (TCN), которые не принадлежат ни к стране убежища, ни к той, из которой они бежали, не подпадают под действие каких-либо всемирных конвенций о правах. Часто забота о них и организация их репатриации ложится на их правительства. [3]
В целом правительство США классифицирует контрактный персонал по одной из трех категорий:
Примеры такой иерархии приведены ниже:
Контрактный персонал, используемый правительством США для ведения глобальной войны с террором в Ираке, состоит из экспатриантов, а именно тех сотрудников, которые имеют гражданство США и представляют частных военных подрядчиков, работающих по контракту с правительством США, а также из коренного иракского и курдского персонала и граждан третьих стран, которые в настоящее время работают во многих частных военных компаниях, работающих по контракту.
Граждане стран третьих стран, такие как те, которые были наняты армией США (через подрядчиков) для операций на Ближнем Востоке в течение многих лет. Размещение, безопасность и обращение с гражданами стран третьих стран могут значительно отличаться от того, как обращаются с персоналом США и многонациональной коалиции. Их контракты часто требуют, чтобы они работали в течение четырех лет непрерывно без перерыва, чтобы вернуться в свои родные страны. Многие подрядчики стран третьих стран также были заманены предварительными сделками, которые гарантировали им работу, пока они отдавали процент от своей зарплаты «агенту по трудоустройству» или «представителю». Жилые комплексы для граждан стран третьих стран, как правило, находятся в менее безопасных районах за пределами главной базы. В результате многие граждане стран третьих стран в таких зонах высокого риска были ранены или убиты, однако большинство военных объектов предоставляют жизненно важную медицинскую помощь по мере необходимости.
С апреля 2006 года Пентагон требует от подрядчиков бороться с торговлей рабочей силой и некачественными условиями труда в Ираке, с которыми сталкиваются десятки тысяч низкооплачиваемых выходцев из Южной Азии, работающих по финансируемым США контрактам в Ираке.
В меморандуме от 19 апреля [8] всем подрядчикам Пентагона в Ираке и Афганистане Объединенное командование по контрактам требует положить конец широко распространенной практике изъятия паспортов у рабочих. Подрядчики, занимающиеся этой практикой, говорится в меморандуме, должны немедленно «прекратить и воздержаться».
«Все паспорта будут возвращены сотрудникам к 1 мая 2006 года. Это требование будет распространено на каждого из ваших субподрядчиков, выполняющих работы в этом театре».
Несмотря на репрессии Пентагона, гражданские подрядчики по-прежнему сообщают о проблемах, связанных с плохими условиями труда. [9]
.png/1280px-Schengen_Area_(Lablled_Map).png)
В Европе термин « гражданин третьей страны» часто используется для обозначения любого лица, которое не является гражданином Европейского Союза в значении ст. 20(1) ДФЕС и не является лицом, пользующимся правом Европейского Союза на свободное передвижение , как определено в ст. 2(5) Регламента (ЕС) 2016/399 (Шенгенский кодекс о границах).
Некоторые европейские правила касаются граждан третьих стран , например:
В зависимости от используемого определения граждане Норвегии, Исландии, Лихтенштейна ( Европейская экономическая зона ) и Швейцарии могут считаться гражданами третьих стран или не гражданами третьих стран . [10]
В то время как граждане ЕС могут иметь право пересекать внутренние границы, для граждан третьих стран такое право может быть более ограниченным.
