Борис Всеволодович Громов ( русский : Бори́с Все́володович Гро́мов ; родился 7 ноября 1943 года) — российский политик и бывший военный. Он был губернатором Московской области с января 2000 года по май 2012 года. Трижды участвовал в советско-афганской войне , Громов был последним советским солдатом в Афганистане 15 февраля 1989 года; он командовал 40-й армией и руководил выводом советских войск, когда отступал последний личный состав.
Родился 7 ноября 1943 года в Саратове , РСФСР , Советский Союз . Окончил Суворовское военное кадетское училище, Ленинградское высшее общевойсковое командное училище, затем Военную академию имени М. В. Фрунзе в Москве, а также Академию Генерального штаба .
Во время советско-афганской войны Громов трижды служил (1980–1982, 1985–1986, 1987–1989) и был наиболее известен в течение двух лет как последний командующий 40-й армией в Афганистане. Громов был последним советским солдатом, покинувшим Афганистан, перейдя пешком мост Дружбы через реку Амударья 15 февраля 1989 года, в день завершения вывода советских войск из Афганистана. Он получил высшую военную награду — золотую звезду Героя Советского Союза после того, как операция «Магистраль» сняла осаду города Хост на востоке Афганистана.
Во время вывода Красной Армии в феврале 1989 года 30-40 военных грузовиков, набитых афганскими историческими сокровищами, пересекли границу Советского Союза по приказу генерала Бориса Громова. Он разрезал на несколько частей старинный ковёр Текке, украденный из дворца Дарул Аман , и раздал его своим знакомым. [1]
После Афганской войны он был выбран кандидатом на пост вице-президента Коммунистической партией на выборах президента России в 1991 году (кандидатом на пост президента был бывший премьер-министр Николай Рыжков ). Он занимал должность первого заместителя министра обороны Российской Федерации . В 1994 году Громов уволился из Вооруженных сил России и вскоре был назначен заместителем министра внутренних дел . В 1995 году он был избран в Государственную Думу , нижнюю палату российского парламента .
В январе 2000 года избран губернатором Московской области и переизбран в декабре 2003 года.
В июне 2003 года Борис Громов объявил о намерении баллотироваться на второй срок на пост губернатора Московской области.
28 августа на конференции Московского областного отделения партии «Единая Россия» Громов был приглашён возглавить региональный список партии на выборах в Государственную Думу. [2] В сентябре он был включён в федеральный список партии «Единая Россия» № 1 по Московской областной региональной группе для участия в выборах в Государственную Думу IV созыва.
17 сентября 2003 года депутаты Московской областной Думы удовлетворили просьбу Громова о сокращении срока его полномочий и назначили выборы губернатора Московской области на 7 декабря 2003 года, совместив их с парламентскими (срок полномочий Громова должен был истечь в феврале 2004 года). [3] [4] 2 октября Громов объявил, что намерен снова баллотироваться на пост губернатора как независимый кандидат. К 6 ноября Громов собрал 80 тысяч подписей избирателей, необходимых по закону для регистрации в качестве кандидата.
7 декабря 2003 года в один день прошли выборы в Законодательное собрание и губернаторские выборы. Громов был избран депутатом на выборах в Законодательное собрание, но вновь отказался от мандата. Он также победил на выборах губернатора, набрав 83% голосов; на втором месте оказалась фракция «против всех» (9,69%); на третьем месте оказался Алексей Митрофанов (4,12%).
С 19 декабря 2003 года по 19 июля 2004 года Громов был членом Президиума Государственного Совета Российской Федерации. [5] [6]
27 ноября 2004 года на съезде партии «Единая Россия» Громов был избран в Высший совет партии.
22 ноября 2005 года Президент Беларуси Александр Лукашенко наградил Громова орденом Дружбы народов .
В конце ноября 2005 года на съезде партии в Красноярске Громов официально вступил в партию «Единая Россия» . В декабре он получил партийный билет.
Одним из крупнейших дорожных проектов, поддержанных Громовым, стало строительство платной Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД), которая должна была существенно разгрузить многие магистрали Москвы и Московской области, а также строительство скоростной автодороги Москва — Санкт-Петербург. Решение о скоростной автодороге было принято российскими властями в 2004 году. 28 апреля 2006 года Громов подписал постановление правительства Московской области, регламентирующее её строительство на территории Московской области. Согласно проекту, строительство автодороги должно было привести к вырубке 1000 гектаров Химкинского лесопарка , что вызвало бурный общественный резонанс и затяжной конфликт. [7] В августе 2010 года президент Дмитрий Медведев приостановил строительство через Химкинский лес, однако Громов продолжал настаивать на строительстве дороги по ранее утверждённому проекту. В декабре 2010 года специальная комиссия правительства РФ поддержала проект строительства дороги.
Согласно закону, полномочия Громова на втором пятилетнем губернаторском сроке истекали только в 2008 году. 18 апреля 2007 года, докладывая президенту Путину о ситуации в Московской области, Громов обратился к Путину с вопросом о доверии. 2 мая Путин внес в Московскую областную Думу (избранную в марте) кандидатуру Бориса Громова для утверждения на должность главы правительства Московской области. [8] 4 мая Путин назначил Громова губернатором Московской области на третий срок с формулировкой «в связи с успехами в развитии региона». Кандидатура Громова на пост губернатора была единогласно поддержана депутатами Московской областной Думы 4-го созыва, за него проголосовали все 50 членов. [9]
В начале 2009 года Московская область столкнулась с финансовым кризисом. К 1 июня долг Московской области составил 155,2 млрд рублей, превысив предельно допустимую сумму на 1%. Тогда же Громов был вынужден уволить своего первого заместителя, вице-губернатора Алексея Пантелеева (формально Пантелеев ушел в отпуск по собственному желанию с последующим увольнением). [10] [11] [12]
В дальнейшем губернатор Громов продолжил набор команды руководителей региона. В мае Московская областная Дума приняла поправки в устав области, позволяющие назначать вместо одного вице-губернатора двух. На новую должность был назначен Николай Седов, ранее занимавший должность заместителя руководителя Федеральной налоговой службы . В сферу полномочий Седова входило курирование финансово-экономического блока. Депутаты также утвердили двух новых вице-премьеров Московской области — Владимира Жидкина, ранее занимавшего пост заместителя председателя, и Романа Агапова, бывшего руководителя аппарата правительства. [13]
В июне 2010 года в связи с плановым ремонтом путей РЖД сократили количество пригородных поездов, отправляющихся с Курского вокзала Москвы , что привело к существенному увеличению нагрузки на транспортную сеть Московской области. Наибольшие проблемы возникли на Ленинградском шоссе и Горьковской пригородной железнодорожной линии . 2 июля Борис Громов прокомментировал логистический коллапс на Ленинградском шоссе: «Я летаю на вертолете. Вы тоже должны покупать вертолеты вместо машин — дороги вам не нужны». [14]
1 сентября 2010 года Громов заявил, что настаивает на строительстве скоростной автомагистрали Москва — Санкт-Петербург через Химкинский лес, заявив о намерении направить письма президенту Дмитрию Медведеву и председателю правительства РФ Владимиру Путину. [15]
9 февраля 2011 года газета « Век» со ссылкой на представителей общественного движения «НЕТ Громову» сообщила: «Губернатор Громов потребовал на выборах 4 марта обеспечить 75% голосов за кандидата в президенты Владимира Путина. Таким образом он намерен загладить неудачу партии «Единая Россия» на прошлых выборах в Госдуму: партия власти получила менее 33% голосов, что почти в 2 раза меньше голосов по сравнению с 2007 годом. [...] Действующий губернатор и его окружение, — утверждают активисты, — рассчитывают, что громкий успех Владимира Путина в Московской области 4 марта даст надежду на повторное назначение Бориса Громова» [16] .
В сентябре 2011 года Борис Громов был включён в списки партии «Единая Россия», которые затем были выдвинуты на выборах в федеральные и Московскую областную Думу в декабре 2011 года в единый день голосования. На выборах в Государственную Думу Громов был первым номером в Московской областной региональной группе. На выборах в Московскую областную Думу Громов возглавил список «Единой России». [17]
По результатам выборов в Государственную Думу «Единая Россия» набрала 33,5% голосов в Московской области, а соответствующая региональная группа получила 7 мандатов. 10 декабря был опубликован список избранных депутатов, в который был включен Громов. [18] По результатам выборов в Московскую областную Думу «Единая Россия» набрала 33,18% и получила 9 мандатов. На этих выборах депутатский мандат получил также Громов.
Однако Громов, не скрывавший своего участия в выборах в качестве «паровоза», отказался от обоих мандатов. В результате 15 декабря мандат депутата Государственной Думы был передан Владимиру Кононову (№ 8 в региональной группе Московской области) [19] , а мандат депутата Московской областной Думы — министру экологии Московской области Алле Качан.
Официально полномочия Громова на последнем пятилетнем сроке полномочий на посту губернатора Московской области истекли 11 мая 2012 года. Согласно статье 26.1 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», консультации уполномоченного Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым лица с партией «Единая Россия» по вопросу выдвижения кандидатов на должность губернатора Московской области должны были быть проведены не позднее, чем за 45 дней до истечения срока полномочий губернатора, то есть до 19 марта. Предложения по кандидатурам должны были быть представлены Президенту не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий губернатора, то есть до 24 марта.
В марте, после президентских выборов, на которых победил Владимир Путин , встал вопрос о новой кандидатуре на пост губернатора. Уход Громова с поста губернатора не стал неожиданностью, поскольку из-за большого количества нерешённых проблем в области, накопившихся за 12 лет его губернаторства, конец его карьеры предсказывался ещё в последние годы. [20]
Среди возможных преемников Громова эксперты называли главу Минтранса Игоря Левитина , главу Минрегионразвития Виктора Басаргина , главу Минприроды Юрия Трутнева , а также главу Высшего совета «Единой России» и экс-спикера Госдумы Бориса Грызлова . [21] 30 марта 2012 года глава МЧС России Сергей Шойгу заявил о готовности стать губернатором Московской области, если эта должность будет доверена ему решением президента России при поддержке парламента Московской области. [22]
Алексей Мухин, политолог, генеральный директор Центра политической информации, сказал:
На самом деле отставка Громова не только не была спешной, но и явно запоздалой, это надо было сделать давно. Судя по накопившимся в регионе проблемам, по растущему дефициту бюджета области, по настроению граждан, в конце концов, отставка Бориса Громова должна была произойти не вчера, а позавчера. Ситуация в Московской области и так настолько напряженная, что с этим кадровым решением нужно просто поторопиться, иначе и здесь появятся «рассерженные граждане».
Политолог, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Павел Салин оценил перспективы Бориса Громова:
Судя по тому, что Громов уже в преклонном возрасте, но при этом еще не старик, рассчитывать на какую-либо должность в номенклатуре ему вряд ли стоит . Скорее всего, он уйдет в GR-структуру какой-нибудь крупной компании, имеющей интересы в Московской области, и будет там работать «записной книжкой», так как за 10 лет расставил достаточно много своих людей на ключевые должности в регионе. Новый губернатор не сможет быстро их заменить, а у Громова будет 1-3 года, чтобы напрямую позвонить какому-нибудь чиновнику, который должен ему карьеру в Московской области, и что-то у него попросить. Этим он и будет кормиться. В принципе, стандартная карьера для такого типа пенсионеров.
— «Новым главой Подмосковья станет человек Собянина?» [Станет ли человеком Собянина новым главой Московской области?] (на русском языке). 14 марта 2012 г. Архивировано из оригинала 15 марта 2012 г.
23 марта 2012 года Борис Громов сообщил, что принял решение обратиться к Президенту России и Высшему совету партии «Единая Россия» с просьбой не рассматривать его кандидатуру на пост губернатора области на очередной период. [23] В сообщении пресс-службы Громова говорилось:
В мае истекает срок моих полномочий, я исполнял эти высокие обязанности 12 лет и считаю, что этого вполне достаточно. Хочу выразить искреннюю благодарность жителям области, главам муниципальных образований, всем, с кем мне довелось работать за эти годы. Мы прошли через многое, в том числе и очень непростые времена, но нам удалось вывести Московскую область в лидеры среди регионов России по многим направлениям социально-экономического развития. И я этим горжусь.
— «Борис Громов больше не претендует на кресло губернатора» [Борис Громов больше не претендует на звание губернатора] (на русском языке). Российская газета . 26 марта 2012 г. Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 г.
Подводя итоги 12-летнего правления генерал-губернатора, Forbes отметил: «Концентрация экономических проблем и коррупционных скандалов во владениях Громова кажется отчаянно высокой даже по российским меркам» [24] .
21 июня 2013 года Центральная избирательная комиссия России зарегистрировала Бориса Громова депутатом Государственной Думы VI созыва от партии «Единая Россия». Освободившийся депутатский мандат был предложен Громову после досрочного прекращения депутатских полномочий члена фракции «Единая Россия» Дмитрия Саблина . Саблин добровольно сложил с себя полномочия депутата нижней палаты парламента. Глава Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров лично вручил Громову удостоверение депутата Государственной Думы VI созыва [25] . Громов получил мандат, хотя в декабре 2011 года, сразу после выборов в Законодательное собрание , отказался от него [26] . Это стало возможным после того, как в марте 2013 года Конституционный суд России определил, что руководящий орган политической партии при наличии у него объективных причин имеет право отступать от очередности кандидатов при передаче освобождённого мандата депутата Государственной Думы. [27] В региональной группе «Московская область» списка партии «Единая Россия» на выборах в законодательные органы Громов был под номером 1, а Саблин — под номером 5. В декабре 2014 года Конституционный суд запретил повторную передачу мандата кандидатам, ранее отказавшимся от него ради работы в органах исполнительной власти, как нарушающую принцип разделения властей .
24 октября 2011 года депутат Госдумы Геннадий Гудков опубликовал тезисы доклада от 6 октября по Одинцовскому району губернатору Громову с планом подготовки фальсификаций на выборах в Московской области. [28] По словам Гудкова, нарушения не ограничиваются одним докладом: «15 сентября министр печати и информации региона Сергей Моисеев «дал поручения» 56 главным редакторам региональных и муниципальных СМИ примерно в таком же стиле. В результате в Московской области фактически ликвидирована многопартийность, запрещена деятельность «неудобных» губернатору оппозиционных партий и общественных движений, полным ходом идет подготовка к фальсифицированным «выборам». [29]
25 ноября «Независимая газета» опубликовала пересказ выступления Громова на встрече представителей сферы профессионального образования Московской области с Громовым и министром образования области Л. Н. Антоновой в Доме правительства Московской области в Красногорске 23 ноября. Громов заявил, что рейтинг «Единой России» в Московской области составляет около 30% и что он не видит объективных причин для такого снижения показателей. [30]
