Группа наблюдателей ООН в Ливане ( ЮНОГИЛ ) была создана ООН в соответствии с резолюцией Совета Безопасности 128 от 11 июня 1958 года в ответ на ливанский кризис 1958 года . Группа была развернута в период с июня по декабрь 1958 года только в качестве наблюдателя и докладчика, обеспечивая гарантии того, что никакое оружие или персонал не проникают в Ливан из Сирии.
Группа была создана после принятия резолюции 128 Совета Безопасности 11 июня 1958 года в ответ на ливанский кризис 1958 года , который был спровоцирован вооруженным мятежом против правительства Камиля Шамуна в мае. [1] Перед ЮНОГИЛ была поставлена задача обеспечить «отсутствие незаконного проникновения персонала или поставок оружия или других материальных средств через ливанские границы» после опасений со стороны ливанского правительства по поводу участия Объединенной Арабской Республики , которая, по мнению авторов Аны Мескиты и Найджела Уайта, «поддерживала проникновение вооруженных элементов из Сирии в Ливан» во время ливанского кризиса 1958 года . [2] Чтобы получить согласие Совета Безопасности в условиях геополитики холодной войны, мандат группы был намеренно узким, [3] ограниченным только наблюдением и отчетностью, и ей не было предоставлено никаких полномочий для обеспечения соблюдения этого мандата, и она не была оснащена для этого. [4]
Силы были развернуты очень быстро после одобрения, используя ресурсы, уже развернутые в других миротворческих миссиях в регионе, и первые наблюдатели прибыли в Ливан 12 июня. Передовая группа начала разведку на следующий день, [1] а первое официальное заседание руководящего комитета группы состоялось в Бейруте 19 июня. Однако в течение первого месяца ее способность выполнять свой мандат была ограничена отсутствием доступа ко всем объектам; хотя ливанское правительство предоставило такой доступ, ЮНОГИЛ не могла получить доступ к объектам, занятым оппозиционными силами, до середины июля. В это время была предоставлена свобода передвижения и патрулирования, и были разработаны планы по созданию постоянных наблюдательных пунктов. После этого группа начала расширять свои районы операций, и по мере расширения ЮНОГИЛ было отправлено больше персонала. В течение следующих месяцев наблюдатели смогли определить, что через приграничные районы было провезено лишь небольшое количество оружия, а перемещение персонала в военных целях в основном отсутствовало. [5]
Группа действовала вдоль ливано-сирийской границы, и изначально ей были предоставлены два вертолета и четыре легких самолета для оказания помощи в воздушном патрулировании. Они были дополнены патрулями на транспортных средствах и наблюдательными пунктами на земле. К ноябрю, когда силы достигли своей полной численности, в них было в общей сложности 290 транспортных средств, 18 самолетов и шесть вертолетов. Всего было создано 49 наземных постов. [1] Персонал был безоружен, [3] хотя на протяжении всего развертывания Соединенные Штаты безуспешно просили отменить это. [6]
Вскоре после своего создания, UNOGIL состояла из 113 человек, хотя в последующие месяцы их численность постоянно увеличивалась. [7] На пике своего развития в ноябре 1958 года численность группы составляла 591 военнослужащего с некоторым количеством гражданского вспомогательного персонала. Штаб-квартира миссии находилась в Бейруте; [8] ее бюджет составлял 3,7 млн долларов США, которые финансировались за счет ежегодного голосования ООН. [9]
Военный персонал был набран из 21 страны: Афганистан, Аргентина, Бирма, Канада, Цейлон, Чили, Дания, Эквадор, Финляндия, Индия, Индонезия, Ирландия, Италия, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Перу, Португалия, Швеция и Таиланд. Первоначальный персонал был набран из Организации Объединенных Наций по наблюдению за выполнением условий перемирия , а оборудование было получено от Чрезвычайных сил Организации Объединенных Наций . [9] Старшим военным офицером, назначенным на миссию, был генерал-майор Одд Булл , норвежский офицер, который занимал должность исполнительного офицера. Эквадорец Гало Плаза Лассо был председателем; Раджешвар Дайал из Индии также был членом комитета, созданного для надзора за группой. [9]
Несмотря на прогресс, достигнутый UNOGIL во второй половине 1958 года, на успех миссии повлияли более масштабные стратегические и политические события, в частности, развертывание морской пехоты США после революции в Ираке [10] , что поставило под сомнение беспристрастность группы и подорвало доверие местного населения к UNOGIL в районах, оккупированных оппозицией. События в Иордании и политический фон холодной войны также повлияли на текущую жизнеспособность миссии и дали толчок к выводу иностранных войск из Ливана [11] . В начале ноября дипломатические отношения между Ливаном и Объединенной Арабской Республикой улучшились, и ливанское правительство официально обратилось к ООН с просьбой снять свои прежние опасения. [1]
Соответственно, были разработаны планы по выводу сил 21 ноября, поскольку было оценено, что ситуация в Ливане смягчилась и мандат миссии был выполнен. Этот процесс был завершен 9 декабря 1958 года, к тому времени группа была сокращена до 375 человек. [12] Среди развернутого персонала не было зафиксировано ни одного смертельного случая. [8] Оценивая операцию, Мескита и Уайт заявляют, что из-за ее узкого мандата «спорно, внесла ли ЮНОГИЛ прямой вклад в стабилизацию политической и безопасной ситуации в Ливане»; однако они утверждают, что присутствие и отчеты ЮНОГИЛ в конечном итоге помогли снизить напряженность и сдержать насилие в этом районе. Они также подчеркивают короткое время, в течение которого была развернута операция, утверждая, что она продемонстрировала пример «гибкости и изобретательности». [13]