Джон Натан Дил (родился 25 августа 1942 года) — американский политик и бывший юрист, занимавший пост 82-го губернатора Джорджии с 2011 по 2019 год. Республиканец , ранее он был членом Палаты представителей США .
Дил служил в сенате штата Джорджия с 1981 по 1993 год, последние два года в качестве временного президента сената. Он столкнулся с переполненным полем кандидатов на республиканских праймериз, когда баллотировался на пост губернатора в 2010 году , в конечном итоге столкнувшись с бывшим государственным секретарем Джорджии Карен Хэндел в жесткой борьбе за первичные выборы и одержал победу с перевесом менее чем в 2500 голосов. [1] На всеобщих выборах Дил победил своего оппонента -демократа , бывшего губернатора Роя Барнса , и сменил ограниченного по сроку Сонни Пердью в 2011 году. [2] Он выиграл свою кампанию по переизбранию на пост губернатора в 2014 году у демократа Джейсона Картера .
Дил стал известен в 2014 году, когда он подписал закон о защите безопасного ношения оружия , известный критикам как «Закон об оружии повсюду», который позволяет жителям, имеющим разрешение на скрытое ношение оружия, проносить огнестрельное оружие в большинство общественных мест, включая церкви, школьные зоны, правительственные здания и определенные секции аэропортов. В 2018 году ему запретили из-за ограничений по срокам полномочий , и его сменил уходящий госсекретарь Брайан Кемп .
Дил родился 25 августа 1942 года в городе Миллен и вырос на ферме в Сандерсвилле , штат Джорджия . Его родители, Мэри (урожденная Маллард) и Ноа Джордан Дил, были учителями. [3]
Он учился в Университете Мерсера в Мейконе , где получил степени бакалавра и юриста с отличием . [4] После получения степени доктора права в 1966 году он присоединился к армии США , где получил звание капитана . [5]
Дил провел двадцать три года в частной юридической практике. Он также был уголовным прокурором , судьей суда по делам несовершеннолетних округа Холл и судьей высшего суда Северо-восточного судебного округа . В 1980 году он был избран в Сенат штата Джорджия как демократ . [6] [7]
В ноябре 1990 года он был избран своей партией на должность временного президента , вторую по значимости должность в палате. [8] Демократ Джейн Хеммер сменила его в Сенате, но два года спустя она потерпела поражение от республиканца Кейси Кейгла . [9]
Дил был впервые избран в Конгресс в ноябре 1992 года как демократ, сменив Эда Дженкинса, занимавшего этот пост восемь сроков, в 9-м избирательном округе Джорджии . Он был переизбран как демократ в 1994 году.
Однако 11 апреля 1995 года, вскоре после того, как республиканцы впервые за 40 лет взяли под контроль Палату представителей США, Дил вступил в Республиканскую партию, которую возглавлял спикер Ньют Гингрич , тоже грузин. Годы спустя Гингрич сказал, что Дил стал республиканцем, потому что ему понравилось то, что он увидел в « Контракте с Америкой» . [10] [11]
Дил был легко переизбран на своих первых выборах в качестве республиканца на всеобщих выборах 1996 года, хотя Дженкинс поддержал своего оппонента-демократа, адвоката и представителя штата Маккракена "Кена" Постона , который представлял большую часть северо-западной части избирательного округа Конгресса. Это был первый раз, когда его округ избрал республиканца на полный срок со времен Реконструкции . На сегодняшний день Постон является последним демократом, набравшим хотя бы 30 процентов голосов в этом округе.
Дил не встретил сопротивления на переизбрании в 1998, 2002 и 2004 годах и победил недостаточно финансируемого кандидата от Демократической партии в 2000 году. Его округ был перенумерован в 10-й округ в 2003 году, но снова стал 9-м после перераспределения округов в середине десятилетия в 2006 году.
В ноябре 2006 года Дил был переизбран 77%-23%. Его оппонентом-демократом был Джон Брэдбери, бывший учитель начальной школы, ставший водителем грузовика. Его округ, уже в значительной степени республиканский, стал еще более республиканским после того, как перераспределение округов в середине десятилетия сдвинуло его дальше в пригороды Атланты.
Результаты голосования Дила были относительно умеренными в его первый срок, получив рейтинг в 60 от Американского консервативного союза (ACU). Он резко сместился вправо после смены партии и проголосовал за все четыре статьи импичмента против Билла Клинтона . С 1996 года он получал рейтинг 90 или выше от ACU.
За 17 лет работы в Конгрессе Дил поднялся до должности председателя Подкомитета по здравоохранению Комитета по энергетике и торговле, где он стал известным экспертом по реформе системы социальных льгот и политике в области здравоохранения. [12]
Дил ввел законопроект HR 698, Закон о реформе гражданства, который отменит право рождения на гражданство для нелегальных иммигрантов в США. 14-я поправка начинается со слов: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов. ...» Аргумент Дила заключается в том, что нелегальные иммигранты (и их дети) не подпадают под юрисдикцию США. [13]
30 марта 2010 года Управление этики Конгресса опубликовало отчет, в котором был сделан вывод о том, что Дил, по-видимому, неправомерно использовал свой офисный персонал, чтобы оказать давление на чиновников Джорджии, чтобы они продолжили государственную программу техосмотра транспортных средств, которая приносила сотни тысяч долларов в год для его семейного автоспасательского бизнеса. Дил заявил: «Я не сделал ничего плохого и не позволю этому запятнать мою ... репутацию на государственной службе». [14]
Управление этики Конгресса США (OCE) опубликовало свой отчет о расследовании (Обзор № 09-1022) 30 марта 2010 года. [15] В отчете говорится:
Представитель Натан Дил и его деловой партнер владеют компанией Recovery Services, Inc., также известной как Gainesville Salvage & Disposal ('GSD'), расположенной в Гейнсвилле, штат Джорджия... OCE не занимает никакой позиции относительно мотивов представителя Дила, вмешавшихся в обсуждение потенциальных изменений в государственной программе техосмотра транспортных средств... OCE рассматривает факты, представленные на момент проверки, и не занимает никакой позиции относительно того, был ли доход представителя Дила от GSD ошибочно указан как заработанный доход с 2006 года в его федеральных подоходных налогах... [П]ри наличии всех указанных выше причин Правление OCE рекомендует Комитету по стандартам служебного поведения провести дополнительное рассмотрение.
1 марта 2010 года, за 29 дней до официального выпуска этического отчета, Дил подал в отставку, что, по его словам, исключило его из юрисдикции Управления этики Конгресса. [16] [17] Хотя для некоторых это показалось слишком простым совпадением, Дил в своей речи перед сторонниками заявил, что отставка была сделана для того, чтобы он мог «посвятить [свою] полную энергию» губернаторской кампании. [18]
Прежде чем вернуться в Джорджию и баллотироваться на пост губернатора, Дил отдал свой последний голос в Конгрессе против Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании , также известного как Obamacare. [19]
В 2011 году тогдашний исполнительный секретарь Комиссии по прозрачности и финансированию избирательных кампаний правительства Джорджии Стейси Калберман и заместитель исполнительного секретаря Шерилин Штрейкер начали этическое расследование в отношении финансирования предвыборной кампании Дила во время его губернаторской гонки 2010 года. Согласно жалобе, Дил использовал государственные фонды кампании для оплаты юридических счетов, вытекающих из федерального этического расследования, когда он был в Конгрессе, что он лично получил прибыль от аренды самолета на сумму 135 000 долларов США у компании, которой он частично владел, и что он принял пожертвования на кампанию сверх установленных законом пределов. [20] Кампания также выплатила в общей сложности 135 000 долларов США консалтинговым компаниям, которые принадлежали невестке Дила и отцу Криса Райли, начальника штаба Дила. [21]
Пока Кальберман и Штрайкер готовились вручить повестки Дилу, его начальнику штаба и другим лицам, причастным к делу, зарплата Кальберман была урезана на 35 000 долларов, а Штрайкер была отстранена от должности. [22] Вскоре после этого Кальберман была вынуждена уйти в отставку и была заменена Холли Лаберж, которую наняла канцелярия губернатора. [23]
23 июля 2012 года комиссия по этике оправдала Дила по серьезным нарушениям этики, обнаружив, что он допустил «технические дефекты» в ряде личных финансовых отчетов и отчетов о финансировании кампании. В июле 2012 года Дил согласился выплатить 3350 долларов административных сборов для устранения нарушений законов о финансировании кампании и раскрытии информации. [24]
Холли Лаберж, глава комиссии по этике, которая оправдала Дила по серьезным этическим нарушениям, заявила в июле 2014 года, что Райан Тиг, адвокат Дила, позвонил ей, чтобы сказать: «Не в интересах агентства было доводить эти дела до слушания... и не в их политических интересах». Дил заявил, что ему «не известно о каких-либо сообщениях по этому поводу». [25] [26] [27] [28]
Действующий губернатор-республиканец Сонни Пердью был ограничен сроком полномочий в 2010 году. Семь кандидатов подали заявки на участие в республиканских праймериз. На первых республиканских праймериз в июле ни один из кандидатов не набрал 50%-ный порог, чтобы одержать победу в праймериз. Государственный секретарь Джорджии Карен Хэндел заняла первое место с 34%, получив право на участие во втором туре выборов. Дил, занявший второе место с 23% голосов, также получил право на участие во втором туре выборов.
Кандидаты, которые не прошли квалификацию, включали сенатора штата Эрика Джонсона (20%), комиссара по страхованию Джона Оксендина (16%), сенатора штата Джеффа Чепмена (3%), бизнесмена Рэя Макберри (3%) и бизнесмена Отиса Патнэма (0%). Дил показал самые высокие результаты в северной части штата, где он живет и представлен в Конгрессе. Однако он также победил в некоторых округах в южной части штата, таких как Кэндлер (30%) и Тифт (24%). Он победил в пяти округах с большинством, включая его родной Холл (64%), Дейд (56%), Уокер (56%), Уайт (53%) и Стивенс (53%). [29]
Второй тур выборов между Хэнделом и Дилом был очень конкурентным. Дила поддержали бывший спикер палаты представителей Ньют Гингрич , представитель США Джек Кингстон и бывший губернатор Арканзаса Майк Хакаби . Хэндела поддержали губернатор Аризоны Джен Брюэр и бывший губернатор Аляски Сара Пэйлин . [30]
10 августа Дил победила Хэндела со счетом 50,2% -49,8%, разница всего в 2519 голосов. Хэндел хорошо выступила на западных и восточных границах штата, а также в округах, окружающих Атланту . Она победила в густонаселенном округе Фултон с 71%, что стало ее лучшим результатом в штате, за ней следуют Гласкок (70%) и Берк (70%). Двумя лучшими округами Дил были Талиаферро (80%) и Холл (79%). [31]
На всеобщих выборах Дил столкнулся с бывшим губернатором и сенатором штата Роем Барнсом (D) и Джоном Мондсом (L). Барнс ранее выиграл губернаторские выборы 1998 года с 52% голосов, [32] и проиграл переизбрание в 2002 году сенатору штата Сонни Пердью со счетом 51%-46%. Пердью был первым губернатором-республиканцем Джорджии со времен Реконструкции. [33] [34]
Барнс всегда считался умеренным. [ необходима цитата ] После того, как он проиграл перевыборы, он вернулся к юридической практике на восемь лет, пока не вернулся в политику. Дил пытался связать Барнса с президентом Бараком Обамой . Барнс сказал: «Если бы вы послушали, что говорят, вы бы подумали, что это выборы президента Соединенных Штатов ». Барнс также пытался дистанцироваться от Обамы, заявив, что его закон о здравоохранении был «величайшим провалом политического лидерства в моей жизни». 3 ноября Дил победил Барнса со счетом 53%-43%. [35]
Дил баллотировался на переизбрание в 2014 году. Он победил двух основных соперников и победил сенатора штата от Демократической партии Джейсона Картера на всеобщих выборах, набрав 53% голосов против 45% у Картера. [ необходима цитата ]
Дил вступил в должность губернатора 10 января, во второй понедельник 2011 года. Его вторая инаугурация состоялась 12 января 2015 года. [36] [37]
Будучи губернатором, Дил расширил Верховный суд, добавив в него еще двух судей. [38]
В 2011 году, несмотря на протесты у его офиса и угрозы бойкотов, [39] Дил подписал закон Джорджии HB 87 , который увеличил полномочия штата по обеспечению соблюдения законодательства в отношении нелегальной иммиграции , а также потребовал от многих работодателей определять, являются ли их вновь нанятые сотрудники нелегальными иммигрантами или нет. [40]
В 2011 году Джорджия находилась в разгаре кризиса уголовного правосудия. За последние два десятилетия численность заключенных удвоилась до 56 000 человек, как и бюджет штата на содержание под стражей. Уровень рецидивизма составил 30 процентов для взрослых и 65 процентов для несовершеннолетних. В ответ на это Дил поручил Совету по реформе уголовного правосудия Джорджии провести исчерпывающий обзор текущей системы штата, определить ключевые направления и предоставить рекомендации по реформам. [41] Эти направления включали увеличение финансирования и поддержку судов по подотчетности, пересмотр системы ювенальной юстиции и реализацию инициатив по возвращению заключенных в исправительное учреждение. Работа совета привела к двухпартийному законодательству, которое позволило Джорджии избежать необходимости в 5000 дополнительных тюремных коек в течение 5 лет и сэкономить налогоплательщикам не менее 264 миллионов долларов. [42] Исследование 2014 года показало, что «количество тюремных сроков, вынесенных афроамериканским правонарушителям, сократилось на 20 процентов». [43]
25 апреля 2013 года Дил подписал закон HB 349, который ввел в действие второй раунд реформ уголовного правосудия. Эти реформы приняли подход «умного отношения к преступности» и были основаны на рекомендациях Специального совета по реформе уголовного правосудия. Этот закон дал тем, кто, находясь в заключении, заработал деньги на колледж в виде ваучера HOPE Scholarship GED, возможность использовать эти деньги в течение двух лет после освобождения. [44] Кроме того, Дил реинвестировал 5 миллионов долларов в создание программы добровольных грантов, которая дает сообществам стимулы предлагать судьям больше вариантов приговоров, не связанных с лишением свободы. Они могут включать лечение наркотической зависимости или семейное консультирование. [ требуется ссылка ]
С помощью Совета и Института юстиции Веры Дил разработал обширные показатели эффективности для отслеживания успеха предыдущих реформ, чтобы гарантировать, что они повышают общественную безопасность и экономят деньги налогоплательщиков. Atlanta Journal-Constitution сообщила: «С 2007 года только по всей Джорджии открылись более трех десятков таких судов. В первом квартале 2014 года более 4100 правонарушителей были зарегистрированы в 105 подотчетных судах штата, и многие из этих участников, вероятно, оказались бы в тюрьме без этой альтернативы». [43]
25 апреля 2014 года Дил объявил о создании Межконфессионального совета губернатора, состоящего из религиозных лидеров по всей Джорджии, для расширения недавних реформ уголовного правосудия. Эти программы и советники совета будут реализовывать экономически эффективные стратегии, которые будут работать над увеличением числа бывших правонарушителей, возвращающихся на работу и поддерживающих свои семьи. [45] Устраняя барьеры для трудоустройства, жилья и образования для реабилитированных правонарушителей, большее число возвращающихся граждан могут вернуться на работу и поддерживать свои семьи. Некоторые из инициатив Дила включают в себя программы образования и профессиональной подготовки, «запрет ящика» и создание Департамента общественного надзора, который оптимизирует программы повторного вхождения в различные государственные агентства. [42]
В 2014 году Дил подписал законопроект Палаты представителей (HB) 60, Закон о защите безопасного ношения оружия , который критики называют законом «Оружие повсюду». [46] Дил заявил, что права на оружие, закрепленные во Второй поправке к Конституции США, важны для жителей Джорджии. [46] Закон о защите безопасного ношения оружия вступил в силу 1 июля 2014 года и разрешает владельцам оружия, имеющим лицензию, носить оружие во многих общественных и частных местах, включая церкви, школьные помещения, бары, ночные клубы, библиотеки и некоторые правительственные здания в Джорджии. [46] [47] [48] [49] [50] [51] Закон был поддержан Конвенцией баптистов Джорджии, в которую вошли 3600 баптистских церквей в Джорджии, выступавших за расширение церковной автономии, [50] но не был поддержан лидерами католической или епископальной церкви из-за их убеждения, что это противоречит учению Иисуса. [50] К 2016 году издание The Atlanta Journal-Constitution обнаружило, что, хотя 57% жителей Джорджии считали, что владение оружием защищает людей, 59% не одобряли сам закон. [52]
В 2015 году Дил издал указ, предписывающий государственным органам «прекратить любое участие в приеме беженцев из Сирии для переселения в штат Джорджия» [53] , в результате чего Департамент кадровых ресурсов штата отказался обрабатывать заявления на получение продовольственных талонов и других пособий, поданные недавно прибывшими сирийскими беженцами. [54] Дил отменил свой указ 4 января 2016 года после того, как генеральный прокурор Джорджии Сэм Оленс заявил, что у Дила нет полномочий для его выдачи. [55]
28 марта 2016 года Дил наложил вето на законопроект о религиозной свободе , принятый обеими палатами Законодательного собрания штата Джорджия, против которого выступили несколько крупных корпораций, включая Salesforce.com , Coca-Cola Company и Home Depot . [56]
3 мая 2016 года Дил наложил вето на законопроект о ношении оружия на территории кампуса , принятый законодательным собранием штата, после того как ряд законодателей штата отказались включить исключения для детских садов и других мест в кампусах колледжей. Если бы Дил подписал законопроект, он бы сделал скрытое ношение оружия законным в каждом государственном колледже Джорджии, при условии, что носитель был старше 21 года и имел надлежащее разрешение. [57] Год спустя, 4 мая 2017 года, Дил подписал пересмотренную и более строгую версию законопроекта о ношении оружия на территории кампуса. [58]
14 января 2019 года Дила на посту губернатора сменил Брайан Кемп .
Конгресс
Статьи