Гётеборгский протокол 1999 года о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном (известный как Протокол о многофакторном воздействии или Гётеборгский протокол ) представляет собой протокол по многим загрязнителям, разработанный для снижения подкисления, эвтрофикации и приземного озона путем установления потолков выбросов диоксида серы , оксидов азота , летучих органических соединений и аммиака , которые должны быть достигнуты к 2010 году. По состоянию на август 2014 года Протокол был ратифицирован 26 сторонами, включая 25 государств и Европейский союз . [1]
Протокол является частью Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния . Конвенция представляет собой международное соглашение по защите здоровья человека и окружающей среды от загрязнения воздуха путем контроля и сокращения загрязнения воздуха, включая трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния.
Географический охват Протокола охватывает Европу, Северную Америку и страны Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии ( ВЕКЦА ).
4 мая 2012 года на встрече в Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве Стороны Гётеборгского протокола согласовали значительное количество изменений, наиболее важным из которых является включение обязательств Сторон по дальнейшему сокращению своих выбросов до 2020 года. Теперь эти поправки должны быть ратифицированы Сторонами, чтобы они стали обязательными.
Поскольку загрязняющие вещества могут переноситься ветрами на сотни километров , загрязняющие вещества, выбрасываемые в одной стране, могут осаждаться в других странах. Осаждение загрязняющих веществ в стране может значительно превышать количество таких загрязнений, производимых внутри страны из-за загрязнения, поступающего из одной или нескольких стран, расположенных с наветренной стороны . [2]
В 1976 году министры охраны окружающей среды стран Северной Европы предложили Европейскую конвенцию о трансграничном загрязнении воздуха, в которой особое внимание уделялось соединениям серы ( Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (CLRTAP)). После переговоров 34 страны и Европейская комиссия подписали эту Конвенцию в 1979 году в Женеве. [3] Конвенция вступила в силу в 1983 году и к настоящему времени ратифицирована 47 европейскими странами, двумя странами Северной Америки ( Канада и США ) и Арменией . [4] В настоящее время CLRTAP включает восемь протоколов, в которых определены конкретные обязательства, которые должны быть приняты Сторонами.
Гётеборгский протокол был подписан 30 ноября 1999 года в Гётеборге , Швеция , в поддержку CLRTAP. Гётеборгский протокол вступил в силу 17 мая 2005 года.
Ниже приведены основные положения Протокола:
После пересмотра Гётеборгского протокола, с которым Стороны согласились в мае 2012 года, Приложение 2 теперь также будет содержать обязательства по сокращению, выраженные в процентах от уровня выбросов 2005 года, которые Стороны должны выполнить в 2020 году.
Руководящие документы, принятые вместе с Протоколом, предусматривают ряд методов снижения выбросов и экономических инструментов для сокращения выбросов. Среди конкретных источников выбросов Протокол устанавливает предельные значения выбросов NOx для крупных стационарных двигателей. Предельные значения выбросов для новых стационарных источников должны быть введены в действие в течение одного года с даты вступления в силу Протокола для соответствующей стороны.
Подробности Протокола изложены в серии Приложений, которые касаются конкретных загрязняющих веществ и секторов источников выбросов (например, Приложение V: «Предельные значения выбросов оксидов азота из стационарных источников»). Приложения обычно позволяют Канаде и Соединенным Штатам участвовать с другими обязательствами, чем другие Стороны Протокола. Это связано с различным характером регулирования Канады и Соединенных Штатов по сравнению с большинством европейских стран.
В ЕС Гётеборгский протокол реализуется посредством Директивы о национальных потолках выбросов (NEC).
Из всех стран, ратифицировавших Гетеборгский протокол 1999 года, большинство, как ожидается, выполнят свои обязательства. Прогресс в сокращении выбросов серы был больше, чем обязательства Протокола из-за широко распространенного в Европе перехода с угля на природный газ в качестве промышленного топлива в 1970-х и 1980-х годах. В результате закисление лесов и озер было остановлено на значительной части Европы. Сокращение выбросов NO x от транспорта оказалось меньше, чем первоначально ожидалось. Протокол требовал лишь скромного сокращения выбросов аммиака, и поэтому в большинстве частей Европы избыточное осаждение азота будет сокращено лишь на небольшой процент. [13]
Прогнозируется, что реализация Протокола в Европе приведет к сокращению выбросов серы там как минимум на 63%, выбросов NOx на 41%, выбросов ЛОС на 40% и выбросов аммиака на 17% по сравнению с уровнями 1990 года. Кроме того, реализация Протокола в Европе:
В результате, по оценкам, количество потерянных человеческих жизней в результате хронических эффектов воздействия озона будет примерно на 2 300 000 меньше в 2010 году, чем в 1990 году. Кроме того, будет примерно на 47 500 меньше преждевременных смертей из-за озона и твердых частиц в воздухе. Кроме того, количество растительности , подвергающейся воздействию избыточного уровня озона, сократится на 44% по сравнению с уровнем 1990 года.
Однако для значительной части Европы воздействие твердых частиц и озона на человека останется выше, чем рекомендовано Всемирной организацией здравоохранения . В странах Бенилюкса , регионе По , России и Украине риски для здоровья останутся выше, чем в остальной Европе. [13] Ожидается, что страны Восточной Европы , которые не ратифицировали Протокол, пострадают от увеличения загрязнения воздуха. [14] Из-за большого потенциала для недорогих мер по сокращению выбросов в этом регионе, в таких странах, как Россия и Украина, предпринимаются усиленные усилия в области политики. Сокращение выбросов от судоходства и амбициозные меры политики в области климата открывают возможности для снижения загрязнения воздуха в странах ЕС при относительно низких затратах. Дополнительные опасения включают негативное воздействие сжигания биомассы и биодизеля на качество воздуха/ [13]
В декабре 2007 года начались усилия по пересмотру Гётеборгского протокола. Эти изменения были завершены на встрече Сторон Протокола в Женеве в мае 2012 года. Стороны согласились включить более строгие обязательства по сокращению выбросов к 2020 году, включая целевые показатели сокращения твердых частиц (ТЧ). Впоследствии технические приложения также были изменены, чтобы обновить их с улучшенными предельными значениями выбросов. Протокол теперь также включает, как первое международное соглашение между странами, меры по решению проблемы кратковременных факторов воздействия на климат, таких как черный углерод . [15]
Работа по пересмотру Протокола координировалась Рабочей группой по стратегиям и обзору и поддерживалась различными техническими группами, такими как Группа экспертов по технико-экономическим вопросам.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)