Датское агентство по чрезвычайным ситуациям ( DEMA ) ( датский : Beredskabsstyrelsen ) — датское правительственное агентство при Министерстве обороны . [1] Его основной задачей является управление оперативной частью, которая работает в шести центрах управления чрезвычайными ситуациями, а также административной и легальной частью, которая контролирует национальную и муниципальную готовность к спасению и консультирует власти по вопросам готовности. DEMA работает в тесном сотрудничестве с ЕС , ООН и рядом соседних стран.
DEMA способна развернуться за границей по запросу другого государства или международной организации. Решение об оказании помощи принимается совместно с МИД Дании . DEMA может оказать поддержку в случае стихийных бедствий и аварий, технологических событий и кризисов, а также гражданских войн. Он способен быстро реагировать в чрезвычайных ситуациях и покидать свою базу в течение нескольких часов при выполнении небольших миссий, а также имеет возможность развернуть мобильный госпиталь всего за 24 часа. [2]
В соответствии с датским Законом о готовности ( Beredskabsloven ), [3] который вступил в силу 1 января 1992 года, бывший корпус гражданской обороны времен Второй мировой войны был преобразован в «Агентство по управлению чрезвычайными ситуациями» мирного времени, которое могло работать в основном в мирное время. Датское агентство по чрезвычайным ситуациям было создано на основе двух агентств, ответственных за эти бывшие службы, а именно «Civilforsvarsstyrelsen» (Агентство гражданской обороны) и «Statens Brandinspektion» (Государственное агентство пожарной инспекции).
Гражданская оборона была создана 1 марта 1938 года как Государственная гражданская противовоздушная оборона (Statens Civile luftværn) и находилась в ведении Министерства внутренних дел . Название «Гражданская оборона» восходит к первому закону о гражданской обороне от 1 апреля 1949 года. Муниципальные пожарные службы и Государственное агентство пожарной инспекции находились в ведении Министерства юстиции . Новое Датское агентство по чрезвычайным ситуациям перешло в ведение Министерства внутренних дел, однако с 1 февраля 2004 года оно находится в ведении Министерства обороны.
Благодаря ряду политических соглашений, широко поддержанных партиями в датском парламенте, готовность к спасению постоянно развивалась и адаптировалась к меняющимся требованиям общества и изменениям в ситуации в политике безопасности.
Когда была создана Гражданская ПВО, это были старые серые грузовики, и этот цвет грузовиков сохранялся долгие годы. Униформа Гражданской противовоздушной обороны, а позже и Гражданской обороны также осталась серой, с оранжевыми плечами и синими треугольниками — международный символ гражданской защиты . Позже автомобили были окрашены в оранжевый цвет, чтобы показать, что это настоящее агентство гражданской обороны, и до сих пор имеют этот цвет - Дания является одной из немногих стран, которые до сих пор используют цвета и логотип гражданской обороны в такой степени. Униформа была модернизирована в 2000 году: старая серая форма была заменена новой темно-синей формой под названием M/2000. Униформа иногда менялась, а в 2009 году была создана новая спасательная форма для ПСО. M/2000 заменяется новой униформой, которая в настоящее время находится в стадии разработки.
При международном развертывании DEMA часто использует дискретную гражданскую одежду, в основном песочно-коричневого цвета. Опыт показал, что в других странах темно-синюю форму часто можно принять за военную или полицейскую, и это приводило к некоторым неудачным ситуациям. Единственным текущим развертыванием, где используется эта униформа, является развертывание ВСООНЛ в Ливане, где была разработана специальная униформа для жаркого климата.
Хотя DEMA не называлась Гражданской обороной (Civilforsvaret) уже более 15 лет, широкая общественность до сих пор часто называет ее Гражданской обороной, и многие не знают, что такое DEMA.
Основная работа по тушению пожара в Дании выполняется муниципальными пожарными службами, и по закону все муниципалитеты обязаны иметь пожарные части. До 1992 года муниципальная пожарная служба контролировалась « Statens Brandinspektion » ( Государственным агентством пожарной инспекции ), но с изменением закона в 1992 году ответственность была передана Отделу гражданской готовности DEMA.
Муниципалитетам не обязательно заниматься тушением пожара самостоятельно, и большую часть пожарных услуг выполняет частная фирма Falck A/S .
Штат агентства насчитывает около 600 человек. Около 170 из них работают в центральном агентстве по чрезвычайным ситуациям в Биркерёде . Остальные работают в шести центрах и двух школах агентства. В оперативном отделе DEMA можно проходить призывную службу для датской армии, и каждые 9 месяцев агентство принимает около 450 призывников. В отличие от армии, где обычная продолжительность службы составляет 4 месяца и нет оперативных задач, продолжительность призывной службы в DEMA составляет 9 месяцев. Кроме того, после 1 месяца службы призывники становятся частью национальной системы реагирования на чрезвычайные ситуации и часто участвуют в тушении пожаров и спасательных операциях. Призывники получают полное пожарное образование и проходят подготовку по следующим направлениям:
Центры управления чрезвычайными ситуациями расположены по всей стране, и почти в любую часть страны можно добраться в течение часа после получения сигнала тревоги. Центры расположены:
Основная функция вышеупомянутых центров заключается в оказании помощи муниципальным пожарным службам при крупных пожарах, помощи полиции, а также в обеспечении готовности Дании к ядерным осадкам , готовности к опасным веществам, ПСО/спасательной подготовке и всех других соответствующих задачах. Beredskabsstyrelsen Hedehusene — это 100% волонтерский центр, за исключением того, что главный офицер и некоторые преподаватели предлагают курсы частным спасательным фирмам. Все остальные центры укомплектованы призывниками, которых контролируют один офицер и пара сержантов.
Помимо региональных центров поддержки существовали (с 2000 по 2012 год) несколько мелких пунктов поддержки, оборудование которых оплачивалось DEMA, но укомплектовывались муниципальными пожарными-добровольцами. Эти опорные пункты, как и региональные опорные пункты, были центрами поддержки муниципальных пожарных служб в случае крупных пожаров и других чрезвычайных ситуаций. Согласно новому соглашению о политической защите от 2012 года, муниципальные центры поддержки были официально закрыты. Большинству муниципальных пожарных частей было предложено купить оборудование по очень низкой цене.
Муниципальные центры поддержки располагались по адресу:
DEMA участвовала в нескольких международных операциях с начала 90-х годов. Некоторые известные миссии:
В обязанности Ядерного дивизиона входит:
В обязанности химического подразделения входит:
Закон о готовности Дании предусматривает, что каждое министерство, агентство или другой орган датского правительства обязан осуществлять соответствующее планирование в своем соответствующем секторе, чтобы справиться с серьезным негативным воздействием на важнейшие функции общества. ППР помогает облегчить планирование в различных секторах и координацию между различными секторами. Это включает в себя ответственность за национальное планирование действий в чрезвычайных ситуациях, публикацию методических материалов, курсы и другие мероприятия, направленные на укрепление сотрудничества между различными участниками датского учреждения гражданской готовности.
Совсем недавно в 2009 и 2010 годах было полностью пересмотрено образование как пожарных, так и начальников пожарной охраны.
Знаки отличия, используемые DEMA [6]