Американская комиссия Дауэса , названная в честь ее первого председателя Генри Л. Доуса , была уполномочена в соответствии с приложением к законопроекту об ассигнованиях Индейского управления от 3 марта 1893 года. [ 1] Ее целью было убедить пять цивилизованных племен согласиться уступить племенное право на индейские земли и принять политику разделения племенных земель на индивидуальные наделы, которая была принята для других племен как Закон Дауэса 1887 года. В ноябре 1893 года президент Гровер Кливленд назначил Доуса председателем, а Меридит Х. Кидд и Арчибальда С. Маккеннона — членами.
В ходе этого процесса индейские народы были лишены своих общинных национальных земель, которые были разделены на отдельные участки и выделены отдельным членам нации. Комиссия Дауэса потребовала, чтобы люди заявляли о своей принадлежности только к одному племени, хотя у многих людей было более одной линии родословной. Регистрация в национальном реестре, известном как Dawes Rolls, стала критически важной в вопросах индейского гражданства и земельных претензий. [ необходима цитата ]
Хотя многие индейские племена не считали строгое «кровное» происхождение единственным способом определить, является ли человек членом племени, Комиссия Доуза считала. Многие вольноотпущенники (рабы индейцев, освобожденные после Гражданской войны) не были включены в списки как члены племен, хотя они были освобождены после войны и, согласно мирным договорам с Соединенными Штатами, получили полное членство в соответствующих племенах, в которых они содержались. Даже если вольноотпущенники имели смешанное расовое происхождение, как многие из них, Комиссия Доуза заносила их в отдельные списки вольноотпущенников, вместо того чтобы позволить им самостоятельно идентифицировать себя в качестве члена. То же самое было верно и для членов исторических общин африканского происхождения, которые развивались вместе с различными индейскими поселениями во Флориде (испанская колония в течение большей части колониального периода до 1821 года и популярное место как для беглых рабов, так и для коренных беженцев из Юго-Восточного Вудленда ) до депортации , например, черные семинолы , которые затем сопровождали их на Индейскую территорию .
Согласно статье 14 Договора о Дансинг Рэббит Крик (1831), члены Миссисипского Чокто имели возможность не переселяться на Индейскую территорию. Они должны были зарегистрироваться и остаться на выделенной земле в Миссисипи или Алабаме. Процесс регистрации был проведен плохо, и когда кровные потомки позже эмигрировали на Индейскую территорию, им пришлось обратиться в Комиссию Дауэса для признания в качестве членов племени. Комиссия отказала в праве вносить поправки в роли членов. [2]
Многие вольноотпущенники племени криков до сих пор ведут борьбу за членство против племени криков , пытаясь получить доступ к современным преимуществам гражданства. Племя определило в качестве членов только тех, кто является потомком индейца криков, указанного в списках Доуза. [ требуется ссылка ] Похожий спор втянул в себя вольноотпущенников чероки и племени чероки. Племя чероки проголосовало на референдуме (из которого вольноотпущенники были исключены) за исключение всех вольноотпущенников, кроме тех, кто мог доказать свое происхождение от чероки в списках Доуза.
Результатом работы Комиссии Дауэса стало то, что пять индейских наций потеряли большую часть своих национальных земельных баз, поскольку правительство объявило «излишками» все, что осталось после распределения отдельным домохозяйствам. США продали излишки земли, бывшие индейской территорией, европейско-американским поселенцам. Кроме того, в течение следующих десятилетий поселенцы выкупали землю у отдельных индейских домохозяйств, тем самым сократив общее количество земли, принадлежавшей членам племени. Индейцы получили деньги от общей продажи земель, но потеряли большую часть своей бывшей территории. Поскольку племена начали восстанавливать самоуправление после 1934 года, и особенно с 1970-х годов, они пытались положить конец продаже племенных земель.
Знаменитая работа Энджи Дебо « И все же воды текут: предательство пяти цивилизованных племен» (1940) подробно описывает, как политика распределения земель Комиссии Дауэса и Закона Кертиса 1898 года систематически манипулировалась, чтобы лишить коренных американцев их земель и ресурсов. [3] По словам историка Эллен Фицпатрик, книга Дебо «предоставила сокрушительный анализ коррупции, моральной распущенности и преступной деятельности, которые лежали в основе белого управления и осуществления политики распределения земель». [4]