Деиндустриализация относится к процессу социальных и экономических изменений, вызванных устранением или сокращением промышленной деятельности и занятости в стране или регионе, особенно тяжелой промышленности или обрабатывающей промышленности. Деиндустриализация свойственна всем зрелым западным экономикам, поскольку международная торговля , социальные изменения и урбанизация изменили финансовую демографию после Второй мировой войны . Такие явления, как механизация труда, делают индустриальные общества устаревшими и приводят к распаду промышленных сообществ.
Теории, которые предсказывают или объясняют деиндустриализацию, имеют длинную интеллектуальную родословную. Теория снижения (промышленной) прибыли Карла Маркса утверждает, что технологические инновации позволяют использовать более эффективные средства производства, что приводит к повышению физической производительности, т. е. большему выпуску потребительной стоимости на единицу инвестированного капитала. Однако параллельно технологические инновации заменяют людей машинами, и органический состав капитала увеличивается. Если предположить, что только труд может производить новую дополнительную стоимость, этот больший физический выпуск воплощает меньшую стоимость и прибавочную стоимость. Таким образом, средняя норма промышленной прибыли снижается в долгосрочной перспективе.
Джордж Рейсман (2002) определил инфляцию как фактор, способствующий деиндустриализации. В его анализе процесс инфляции фиатных денег искажает экономические расчеты, необходимые для работы капиталоемких производственных предприятий, и делает инвестиции, необходимые для поддержания деятельности таких предприятий, нерентабельными.
Термин «кризис деиндустриализации» использовался для описания упадка трудоемкой промышленности в ряде стран и оттока рабочих мест из городов. Одним из примеров является трудоемкое производство . После того, как в 1980-х и 1990-х годах были заключены соглашения о свободной торговле с менее развитыми странами, производители трудоемкой продукции переместили производственные мощности в страны третьего мира с гораздо более низкой заработной платой и более низкими стандартами. Кроме того, технологические изобретения, требующие меньшего ручного труда, такие как промышленные роботы , ликвидировали многие производственные рабочие места.
В 2008 году четыре компании массово производили автомобили в Австралии . [1] Mitsubishi прекратила производство в марте 2008 года, за ней последовали Ford в 2016 году, а Holden и Toyota в 2017 году. [2]
Кузова Holden производились в Элизабет, Южная Австралия , а двигатели производились на заводе Fishermens Bend в Порт-Мельбурне, Виктория . В 2006 году экспортный доход Holden составил чуть менее 1,3 млрд австралийских долларов . [3] В марте 2012 года австралийское правительство предоставило Holden спасательный круг в размере 270 млн долларов. Взамен Holden планировал вложить более 1 млрд долларов в производство автомобилей в Австралии. Они подсчитали, что новый инвестиционный пакет вернет около 4 млрд долларов в австралийскую экономику и позволит GM Holden продолжить производство автомобилей в Австралии по крайней мере до 2022 года. [4] Однако 11 декабря 2013 года Holden объявил, что автомобили Holden больше не будут производиться в Австралии с конца 2017 года. [5]
У Ford было два основных завода, оба в Виктории : расположенный в пригороде Джилонга Норлейн и северном пригороде Мельбурна Бродмидоус . Оба завода были закрыты в октябре 2016 года.
До 2006 года у Toyota были заводы в Порт-Мельбурне и Альтоне, Виктория . После этого все производство размещалось в Альтоне. В 2008 году Toyota экспортировала 101 668 автомобилей на сумму 1 900 миллионов долларов. [6] В 2011 году цифры составили «59 949 единиц на сумму 1 004 миллиона долларов». [7] 10 февраля 2014 года было объявлено, что к концу 2017 года Toyota прекратит производство автомобилей и двигателей в Австралии. [8]
До либерализации торговли в середине 1980-х годов Австралия имела крупную текстильную промышленность. [ требуется цитата ] Этот спад продолжался в течение первого десятилетия 21-го века. [ требуется цитата ] С 1980-х годов тарифы неуклонно снижались; в начале 2010 года тарифы были снижены с 17,5% до 10% на одежду и с 7,5–10% до 5% на обувь и другие текстильные изделия. [9] По состоянию на 2010 год большая часть текстильного производства, даже австралийскими компаниями, осуществлялась в Азии.
Большая часть академической литературы, касающейся Канады, намекает на деиндустриализацию как проблему в старых производственных районах Онтарио и на востоке. По всей стране за последние пятьдесят лет, [ когда? ] согласно данным ОЭСР за 2008 год, промышленное производство и общая занятость неуклонно росли. Промышленное производство немного выровнялось между 2004 и 2007 годами, но его уровни производства являются самыми высокими за всю историю. Восприятие деиндустриализации, на которое ссылается литература, связано с тем фактом, что, хотя занятость и экономическое производство выросли, экономика резко перешла от рабочих мест в обрабатывающей промышленности к рабочим местам в секторе услуг. Только 13% нынешнего населения Канады имеют работу в промышленном секторе. Технологические достижения в промышленности за последние пятьдесят лет позволили промышленному производству продолжать расти во время перехода экономики Канады в сектор услуг. 69% ВВП Канады приходится на сектор услуг. [10] [11]
В оккупированной Германии после Второй мировой войны план Моргентау был реализован, хотя и не в самой крайней версии. [12] : 530 План присутствовал в американской оккупационной директиве JCS 1067 [13] [12] : 520 и в планах союзников по « промышленному разоружению ». [12] : 520 2 февраля 1946 года в депеше из Берлина сообщалось:
Некоторый прогресс был достигнут в преобразовании Германии в экономику сельского хозяйства и легкой промышленности, сказал бригадный генерал Уильям Х. Дрейпер-младший, начальник Американского экономического отдела, который подчеркнул, что было общее согласие по этому плану. Он объяснил, что будущая промышленная и экономическая модель Германии была разработана для населения в 66 500 000 человек. На этой основе, сказал он, стране понадобится большой импорт продовольствия и сырья для поддержания минимального уровня жизни. Общее согласие, продолжил он, было достигнуто по типам немецкого экспорта — уголь , кокс , электрооборудование, кожаные изделия, пиво , вина , спиртные напитки, игрушки, музыкальные инструменты, текстиль и одежда — чтобы занять место тяжелой промышленной продукции, которая составляла большую часть довоенного экспорта Германии. [14]
По мнению некоторых историков, правительство США отказалось от плана Моргентау как политики в сентябре 1946 года после речи государственного секретаря Джеймса Ф. Бирнса « Пересмотр политики в отношении Германии ». [15]
Другие утверждают, что следует отдать должное бывшему президенту США Герберту Гуверу , который в одном из своих докладов из Германии от 18 марта 1947 года выступал за изменение политики оккупации, заявляя, среди прочего, следующее: «Существует иллюзия, что Новая Германия, оставшаяся после аннексий, может быть низведена до «пасторального государства». Этого нельзя сделать, если мы не истребим или не переселим из нее 25 000 000 человек». [16]
Опасения по поводу медленного восстановления европейской экономики, которая до войны зависела от немецкой промышленной базы, и растущего влияния Советского Союза среди немецкого населения, страдающего от нехватки продовольствия и экономических страданий, заставили Объединенный комитет начальников штабов , а также генералов Клея и Маршалла начать лоббировать в администрации Трумэна изменение политики. [17]
В июле 1947 года президент Гарри С. Трумэн отменил по «соображениям национальной безопасности» [17] карательную оккупационную директиву JCS 1067, которая предписывала американским оккупационным силам в Германии «не предпринимать шагов, направленных на экономическое восстановление Германии [или] направленных на поддержание или укрепление немецкой экономики». Она была заменена JCS 1779, в которой вместо этого отмечалось, что «упорядоченная, процветающая Европа требует экономического вклада стабильной и производительной Германии». [18]
Генералу Клэю потребовалось более двух месяцев, чтобы преодолеть постоянное сопротивление новой директиве JCS 1779, но 10 июля 1947 года она была окончательно одобрена на заседании SWNCC. Окончательная версия документа «была очищена от наиболее важных элементов плана Моргентау». [19]
Демонтаж (западно)германской промышленности закончился в 1951 году, но «промышленное разоружение» затянулось в ограничениях на фактическое немецкое производство стали и производственные мощности, а также в ограничениях на ключевые отрасли. Все оставшиеся ограничения были окончательно отменены 5 мая 1955 года. «Последний акт драмы Моргентау произошел в тот день или когда Саар был возвращен Германии». [12] : 520
Владимир Петров подытожил: «Победоносные союзники… на несколько лет задержали экономическое восстановление разоренного войной континента, восстановление, которое впоследствии обошлось США в миллиарды долларов». [20]
Экономическая деиндустриализация Индии относится к периоду планомерного сокращения промышленной деятельности в индийской экономике с 1757 по 1947 год.
Индийская экономика находилась под контролем Британской Ост-Индской компании с 1757 по 1858 год. Этот период в основном включал британскую протекционистскую политику, ограничивающую продажу индийских товаров и услуг в Британии, в то время как индийские рынки наводнялись недорогими британскими товарами и услугами, включая внедрение товаров машинного производства, без тарифов и квот . К 19 веку Британская империя заменила индийскую экономику в качестве крупнейшего в мире производителя текстиля. С 1858 года индийская экономика находилась под прямым контролем Британской имперской власти, также известной как Британское владычество. Индия продолжала быть оккупированной британцами до тех пор, пока Индия не обрела независимость в 1947 году.
Амия Багчи утверждал, основываясь на спорных расчетах, которые позже подверглись критике со стороны других ученых, [21] , что процессы деиндустриализации, наблюдаемые в Индии, были продуктом колониального правления, намеренно направленного на благо британской экономики. Промышленная революция в Европе зависела от существенного перебалансирования ремесленной и производственной деятельности в нескольких европейских колониях в Азии, включая Индию. [22]В Польше , как и во многих других бывших коммунистических странах , деиндустриализация быстро произошла в годы после падения коммунизма в 1989 году, когда многие нерентабельные отрасли промышленности обанкротились с переходом к рыночной экономике , а другие государственные отрасли были уничтожены различными способами, включая произвольно измененную кредитную и налоговую политику. Деиндустриализация в Польше основывалась на доктрине, вдохновленной неолиберализмом (системная трансформация в соответствии с требованиями западных финансовых институтов ), и на убеждении, что отраслевая экономика осталась в прошлом. Однако степень деиндустриализации в Польше была выше, чем в других европейских, включая посткоммунистические, странах: более ⅓ от общего объема крупных и средних промышленных активов были ликвидированы. Предполагаемые экономические причины деиндустриализации были подкреплены политическими и идеологическими мотивами, такими как устранение оставшихся социалистических влияний, сконцентрированных на крупных предприятиях (противостоящих быстрой приватизации и шоковой терапии , как предписывалось планом Бальцеровича ) и спекуляциями землей (заводы продавались по ценам даже ниже стоимости земли, на которой они располагались). Среди таких «приватизированных» учреждений было много случаев враждебных поглощений (участвовавших в 23% всех переданных активов), когда промышленные предприятия продавались, а затем переводились в сферу услуг или ликвидировались, чтобы облегчить поглощение рынка старой компании покупающей (обычно иностранной) фирмой. [23] [24] [25]
Согласно комплексным данным исследований, собранным экономистом Анджеем Карпинским и другими, 25–30% сокращений были экономически обоснованы, в то время как остальные стали результатом различных спорных, часто ошибочных или патологических процессов, включая действия, направленные на быстрое самообогащение со стороны людей, способных принимать решения. В отличие от западной деиндустриализации предыдущих лет, в Польше также были ликвидированы современные конкурентоспособные отрасли с устоявшимися рынками , включая электронную , телекоммуникационную , компьютерную , промышленное машиностроение , военную и химическую промышленность. Заброшенные внутренние и внешние рынки, часто в Восточной Европе и странах третьего мира , впоследствии были захвачены непольскими интересами. Почти половина (47%) потерянных предприятий представляли собой легкую промышленность потребительских товаров , а не тяжелую промышленность . Ранняя экономическая политика капиталистической Польши привела к экономическим и социальным кризисам, включая высокий уровень безработицы, и к тому, что некоторые считают невозвратными потерями, влияющими на положение Польши сегодня. В то же время, однако, произошло много конструктивных событий, включая широкомасштабный рост предпринимательства , и, особенно после вступления Польши в Европейский Союз , значительный экономический рост . Процесс трансформации, как правило, заменял крупные предприятия малыми, создавая среду, неблагоприятную для инноваций, но благоприятную для оттока человеческого капитала . [23] [24] [25]
Оценка экономического прогресса Польши зависит от используемых критериев. Например, объем промышленного производства страны увеличился в 2,4 раза в период с 1989 по 2015 год, в то время как доля польского ВВП в валовом мировом продукте снизилась с 2,4 в 1980 году до 0,5-0,6 в 2015 году. По ряду измеряемых категорий прогресса Польша находится позади своих бывших коммунистических соседей по Европейскому союзу ( Чешская Республика , Словакия , Венгрия , Литва ), которые не проводили столь радикальную политику деиндустриализации, как Польша. [24] [25] [26]
До своего распада в 1991 году Советский Союз имел вторую по величине экономику в мире после Соединенных Штатов. [27] Экономика Советского Союза была первой в мире и самой заметной централизованно планируемой экономикой . Она была основана на системе государственной собственности и управлялась через Госплан (Государственную плановую комиссию), Госбанк (Госбанк) и Госснаб (Государственную комиссию по снабжению материалами и оборудованием). Экономическое планирование осуществлялось посредством серии пятилетних планов . Акцент был сделан на быстром развитии тяжелой промышленности , и страна стала одним из ведущих мировых производителей большого количества основных и тяжелых промышленных продуктов, но она отставала в производстве легкой промышленной продукции и потребительских товаров длительного пользования .
По мере того, как советская экономика становилась все более сложной, требовалось все более и более сложное разбиение контрольных цифр (плановых показателей) и заводских ресурсов. Поскольку требовалось больше коммуникаций между предприятиями и плановыми министерствами, а также по мере увеличения числа предприятий, трестов и министерств, советская экономика начала стагнировать. Советская экономика становилась все более инертной, когда дело доходило до реагирования на изменения, адаптации технологий экономии затрат и предоставления стимулов на всех уровнях для улучшения роста, производительности и эффективности.
Большая часть информации в советской экономике текла сверху вниз, и экономическое планирование часто осуществлялось на основе неверной или устаревшей информации, особенно в секторах с большим количеством потребителей. В результате некоторые товары, как правило, недопроизводились, что приводило к дефициту, в то время как другие товары перепроизводились и накапливались на складах. Некоторые заводы разработали систему бартера и либо обменивались, либо делились сырьем и деталями, в то время как потребители разработали черный рынок для товаров, которые были особенно востребованы, но постоянно недопроизводились.
Признавая слабость своих прошлых подходов к решению новых проблем, лидеры конца 1980-х годов во главе с Михаилом Горбачевым пытались сформировать программу экономических реформ для оживления экономики. Однако к 1990 году советское правительство утратило контроль над экономическими условиями. Государственные расходы резко возросли, поскольку все большее число убыточных предприятий нуждалось в государственной поддержке и субсидировании потребительских цен для продолжения работы.
Система промышленного производства в Советском Союзе потерпела политический и экономический крах в 1991 году, после чего произошел переход от централизованно планируемой к рыночной экономике. С распадом Советского Союза экономическая интеграция советских республик была распущена, а общая промышленная активность существенно снизилась. [28] Долгосрочное наследие сохраняется в физической инфраструктуре, созданной за десятилетия комбинированной промышленной производственной практики.
Соединенное Королевство пережило значительную деиндустриализацию, особенно в тяжелой промышленности , такой как горнодобывающая и сталелитейная, и легкой промышленности . Появились новые рабочие места либо с низкой заработной платой, либо с высокими требованиями к квалификации, которых не хватает уволенным работникам. Между тем, политические отголоски усиливаются. [29] [30] Джим Томлинсон соглашается, что деиндустриализация является крупным явлением, но отрицает, что она представляет собой упадок или провал. [31]
Доля Великобритании в объеме производства выросла с 9,5% в 1830 году во время промышленной революции до 22,9% в 1870-х годах. Она упала до 13,6% к 1913 году, до 10,7% к 1938 году и до 4,9% к 1973 году. [32] Зарубежная конкуренция, профсоюзное движение, государство всеобщего благосостояния, потеря Британской империи и отсутствие инноваций были выдвинуты в качестве объяснений промышленного спада. [33] Он достиг критической точки в 1970-х годах с мировым энергетическим кризисом , высокой инфляцией и резким притоком недорогих промышленных товаров из Азии. Добыча угля быстро рухнула и практически исчезла к 21-му веку. [34] Железные дороги были ветхими, больше текстильных фабрик закрылось, чем открылось, занятость в сталелитейной промышленности резко упала, а автомобилестроение пострадало. Народные отклики сильно различались; [35] Тим Стрэнглмен и др. Нашли ряд ответов от пострадавших рабочих: например, некоторые ссылались на славное промышленное прошлое, чтобы справиться со своей вновь обретенной личной экономической незащищенностью, в то время как другие обращались за помощью к Европейскому союзу . [36] Утверждалось, что эти отголоски способствовали народному голосованию в пользу Brexit в 2016 году. [37]
Экономисты разработали две альтернативные интерпретации для объяснения деиндустриализации в Великобритании. Первая была разработана оксфордскими экономистами Робертом Бэконом и Уолтером Элтисом. Они утверждают, что расширение государственного сектора лишило частный сектор достаточного количества рабочей силы и капитала. Одним словом, правительство «вытеснило» частный сектор. Разновидность этой теории подчеркивает, что рост налогообложения сократил средства, необходимые для заработной платы и прибыли. Требования профсоюзов о более высоких ставках заработной платы привели к снижению прибыльности в частном секторе и падению инвестиций. Однако многие экономисты возражают, что государственные расходы снизили уровень безработицы, а не увеличили его. [38] [39] [40]
Второе объяснение — модель Нью-Кембриджа, связанная с Уинном Годли и Фрэнсисом Криппсом. [41] Она подчеркивает долгосрочный спад и конкурентоспособность британской промышленности. В течение 1970-х годов, особенно, производственный сектор неуклонно терял свою долю как на внутреннем, так и на международном рынках. Исторический существенный избыток экспорта над импортом перешел в равновесное состояние. Это равновесие поддерживается в первую очередь североморской нефтью и в меньшей степени некоторым повышением эффективности в сельском хозяйстве и секторе услуг. Модель Нью-Кембриджа постулирует несколько различных причин снижения конкурентоспособности.
До 1970-х годов модель имела плохие сроки поставки и дизайн продукта. Это означает, что, хотя уровень исследований в Британии высок, промышленность отстает в плане внедрения инноваций.
Однако с 1979 года модель указывает на рост курса фунта стерлингов по отношению к другим валютам, так что британские продукты становятся дороже. С точки зрения политики, модель New Cambridge рекомендует общий контроль импорта, иначе безработица продолжит расти. [42] Модель показывает, что деиндустриализация является серьезной проблемой, которая угрожает способности страны поддерживать равновесие платежного баланса в долгосрочной перспективе. Ситуация после того, как нефть в Северном море закончится, кажется тревожной. Деиндустриализация влечет за собой серьезные социальные последствия. Квалифицированные рабочие в производственном секторе больше не нужны, и их переводят на более низкооплачиваемые, менее технологически ценные рабочие места. Компьютеризация и глобализация усугубляют эту проблему. [43]
В Соединенных Штатах деиндустриализация в основном является региональным явлением, сосредоточенным в Ржавом поясе , регионе, включающем изначальные промышленные центры от Новой Англии до Великих озер . Число людей, занятых в обрабатывающей промышленности по всей стране, достигло пика в 1979 году и составило 19 553 000 рабочих мест, хотя самые значительные потери произошли в первом десятилетии 21-го века, когда число рабочих мест в обрабатывающей промышленности сократилось с 17 284 000 рабочих мест в январе 2001 года до 11 460 000 рабочих мест в январе 2010 года. [46]
Анализ Института экономической политики ссылается на снижение торговых барьеров в результате вступления Китая во Всемирную торговую организацию , а также на отсутствие в Китае регулирования труда и охраны окружающей среды и его политику девальвации своей валюты для более дешевого экспорта в качестве катализатора для производителей, чтобы переместить свои заводы в Китай, где затраты были значительно ниже. [47] Институт утверждает, что торговый дефицит , возникший в результате этого перемещения производства, вытеснил рабочие места, нарушив торговый баланс между странами, что привело к снижению спроса на внутреннюю продукцию, поскольку фирмы стали больше зависеть от импорта. [47] [48] Однако некоторые оспаривают это объяснение как основную причину спада, ссылаясь на другие причины как на более важные. В статье Института международной экономики Петерсона утверждается, что снижение доли занятости, занимаемой рабочими местами в обрабатывающей промышленности, было в большей степени обусловлено ростом производительности, удовлетворяющим стабилизирующийся потребительский спрос, что снизило спрос на рабочую силу. [49]
Несмотря на деиндустриализацию, Соединенные Штаты остаются лидером по объему промышленного производства, но деиндустриализация оказала значительное региональное влияние на некоторые регионы страны, особенно на традиционные промышленные центры, которые сейчас составляют « ржавый пояс» , включая Мичиган , Огайо , Пенсильванию и другие штаты. [50]
Некоторые производственные секторы в США остаются динамичными. Производство электронного оборудования выросло более чем на 50%, в то время как производство одежды упало более чем на 60%. После умеренного спада промышленное производство росло медленно, но устойчиво в период с 2003 по 2007 год. Однако в среднем с 2000 по 2007 год этот сектор ежегодно рос менее чем на 1%; более того, с начала 2008 года промышленное производство снова снизилось, и к июню 2009 года упало более чем на 15%, что стало самым резким спадом со времен Великой депрессии . С тех пор производство начало восстанавливаться. [51]
Население Соединенных Штатов почти удвоилось с 1950-х годов, добавив около 150 миллионов человек. Однако в этот период, между 1950 и 2007 годами, доля населения, проживающего в традиционных промышленных городах на северо-востоке Соединенных Штатов, значительно сократилась. В 1950-х годах в двадцати крупнейших городах страны проживала почти пятая часть населения США. Однако к 2006 году процент американцев, проживающих в этих городах, снизился примерно до десяти процентов населения. [52]
В Мичигане население Детройта сократилось с пикового значения в 1 849 568 человек в 1950 году до 713 777 человек в 2010 году, что является самым большим падением населения среди крупных городов США (1 135 971 человек) и вторым по величине падением численности населения на душу населения после падения в Сент-Луисе на 62,7%. Одной из первых отраслей, пришедших в упадок, стала текстильная промышленность в Новой Англии , поскольку ее фабрики переместились на юг .
С 1970-х годов текстильная промышленность также пришла в упадок на Юго-Востоке. Новая Англия ответила развитием высокотехнологичной экономики, особенно в образовании и медицине, опираясь на образованную рабочую силу региона. [53]
По мере того, как американцы мигрировали из производственных центров, они образовывали разрастающиеся пригороды, и многие бывшие небольшие города значительно выросли за последние 50 лет. Например, в 2005 году Финикс, штат Аризона, вырос на 43 000 человек, что больше, чем в любом другом городе в Соединенных Штатах. Сравните это с тем фактом, что в 1950 году Финикс был только 99-м по величине городом в стране с населением 107 000 человек. К 2005 году население Финикса выросло до 1,5 миллиона, что сделало его шестым по величине городом в США [52]
{{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь )