Дейл Леон Бамперс (12 августа 1925 г. — 1 января 2016 г.) — американский юрист и политик, занимавший пост 38-го губернатора Арканзаса (1971–1975 гг.) и Сената США (1975–1999 гг.). Он был членом Демократической партии . Он был советником в вашингтонском офисе юридической фирмы Arent Fox LLP , где среди его клиентов были Riceland Foods и Университет Арканзаса по медицинским наукам .
Бамперс родился 12 августа 1925 года [1] в Чарльстоне в округе Франклин , на западе центрального Арканзаса, недалеко от крупного города Форт-Смит [2] , сын Уильяма Руфуса Бамперс, который служил в Палате представителей Арканзаса в начале 1930-х годов, и бывшего Латти Джонса (1889–1949). Брат Бамперс, Рэймонд Дж. Бамперс, умер от дизентерии. Другой старший брат, Кэрролл Бамперс, родился в 1921 году. У него есть сестра по имени Маргарет. Родители Бамперс умерли с разницей в пять дней в марте 1949 года от травм, полученных в автомобильной аварии; пара похоронена на кладбище Никсон в округе Франклин. [3]
Бамперс учился в государственных школах и Университете Арканзаса в Фейетвилле . Он служил в Корпусе морской пехоты США с 1943 по 1946 год во время Второй мировой войны. Бамперс окончил юридический факультет Северо-Западного университета в Чикаго в 1951 году. Со времени своего пребывания в Иллинойсе он стал большим поклонником Эдлая Стивенсона II , кандидата в президенты от Демократической партии в 1952 и 1956 годах . Бамперс был принят в коллегию адвокатов Арканзаса в 1952 году и начал заниматься юридической практикой в своем родном городе в том же году. [2] С 1952 по 1970 год он был городским адвокатом Чарльстона. [4] Работая городским адвокатом, он убедил школьный совет принять решение по делу Браун против Совета по образованию об интеграции государственных школ. Чарльстон был первым школьным округом на бывшем Конфедеративном Юге, который полностью интегрировался, достижением, которым Бамперс очень гордился. [5] [1] В 1968 году он занимал должность специального судьи [ требуется ссылка ] Верховного суда Арканзаса .
Бамперс проиграл свою заявку 1962 года на то же место в Палате представителей штата, которое когда-то представлял его отец, который хотел баллотироваться в Палату представителей Соединенных Штатов, но не смог собрать для этого финансирование. [6]
.png/1280px-Dale_Bumpers_(AR).png)
Бамперс был практически неизвестен, когда объявил о своей кампании на пост губернатора в 1970 году. Однако его ораторские навыки, личное обаяние и имидж аутсайдера вывели его на второй тур выборов за выдвижение от Демократической партии вместе с бывшим губернатором Орвалом Фобусом . Бамперс победил Фобуса во втором туре, а затем победил действующего губернатора-республиканца Уинтропа Рокфеллера в ноябре. Бамперс часто описывался как новый тип южного демократа, который принесет реформы в свой штат и Демократическую партию. Его победа над Рокфеллером ознаменовала новую эру молодых реформаторски настроенных губернаторов, включая двух его преемников, Дэвида Прайора (который позже будет работать вместе с Бамперсом в Сенате) и будущего президента США Билла Клинтона .
Дэн Дёрнинг сообщает, что главной целью Бамперс был рационализировать государственное управление путем сокращения числа агентств в его офисе. Бамперс добился этого, переназначив 60 основных агентств в 13 департаментов на уровне кабинета министров, что усилило его полномочия по принятию решений и возможности их реализации. В отличие от Рокфеллера, который не смог преодолеть группы особых интересов, Бамперс добился этой реорганизации с замечательным успехом. Импульс подтолкнул его содержательную программу. Бамперс возглавил законодательные реформы для создания более прогрессивной налоговой системы; максимальные ставки выросли с 5% до 7%. Это значительно увеличило доходы штата по мере индустриализации штата и создания высокооплачиваемых сотрудников и руководителей. Он использовал дополнительные доходы для повышения зарплат учителей и улучшения школ, что помогло ему с крупным избирательным округом. Бамперс выступал против повышения налога с продаж, поскольку оно было регрессивным. Несмотря на то, что для принятия обеих палат требовалось большинство в 3/4, налоговые меры были приняты, оставив прочное наследие. Другие заметные законодательные достижения включали закон о самоуправлении, создание отдела по защите прав потребителей, отмену некоторых законов о спиртных напитках и модернизацию тюремных учреждений. На специальной сессии в 1972 году были одобрены важные программы по модернизации социальных служб округа для пожилых людей, инвалидов и умственно отсталых. Хотя некоторые из инициатив Бамперса потерпели неудачу, например, предложенное ограничение расходов на кампанию, его общий успех вдохновил его общештатную коалицию на успешную кампанию по переизбранию в 1972 году. [7]
По словам Дэна Дёрнинга, Бамперсу удалось провести больше реформ во время Генеральной Ассамблеи 1973 года, уделив особое внимание образованию. Реформы включали создание поддерживаемой государством программы детских садов, предоставление бесплатных учебников для учащихся старших классов, увеличение поддержки образования детей с ограниченными возможностями, повышение зарплат и улучшение пенсионных выплат для учителей, крупную программу строительства для государственных колледжей и университетов, а также поощрение программ общественных колледжей путем расширения государственного покрытия эксплуатационных расходов. Тем не менее, предложения Бамперса выделить 10 миллионов долларов на покупку диких и живописных земель и одобрить поправку о равных правах для женщин были отклонены законодательным органом. [8]
Дэн Дёрнинг утверждает, что законодательные предложения Бампера достигли замечательного успеха благодаря различным факторам. Во-первых, Бамперс пользовался сильной общественной поддержкой, поскольку он победил неугодного ему губернатора-республиканца Уинтропа Рокфеллера. Во-вторых, недавно избранная в 1971 году генеральная ассамблея была более открыта для изменений, чем предыдущие, благодаря новым членам, особенно из городов, и упадку старой гвардии из сельских округов. В-третьих, поразительная способность Бампера использовать личное убеждение помогла ему установить благоприятные отношения с ключевыми игроками в политическом истеблишменте. Наконец, независимость Бампера от каких-либо групп особых интересов позволила ему преследовать свою собственную повестку дня без каких-либо обязательств. [9]
Бамперс был избран в Сенат США в 1974 году. Он с большим отрывом сместил давнего действующего сенатора Дж. Уильяма Фулбрайта на праймериз демократов, а затем столкнулся с банкиром-республиканцем Джоном Харрисом Джонсом. Джонс обвинил Бамперс в чрезмерных расходах на посту губернатора, сославшись на строительство комплекса государственных офисов стоимостью 186 миллионов долларов. Бамперс не только игнорировал Джонса, но и вместо этого вел кампанию в основном за молодого демократа Билла Клинтона, который не смог в тот год с большим количеством демократов сместить республиканского представителя США Джона Пола Хаммершмидта в 3-м избирательном округе Арканзаса . Бамперс набрал 461 056 голосов (84,9%) против 82 026 голосов (15,1%) Джонса, что стало самым слабым показателем республиканцев с тех пор, как Фулбрайт победил в 1944 году.
Журнал Time писал, что «многие, к своему сожалению, не могли воспринимать Бамперса всерьёз... Дэнди Дейл, человек с одной речью, чистильщиком обуви и улыбкой». [10]
В 1980 году Бамперс благополучно выжил, набрав 477 905 голосов (59,1 процента) против 330 576 (40,9 процента), [11] победу Рональда Рейгана в Арканзасе, победив кандидата от республиканцев Уильяма П. «Билла» Кларка (родился в 1943 году), инвестиционного банкира из Литл-Рока, который подал заявку в Сенат всего за час до крайнего срока. (Этот Уильям Кларк не имеет отношения к доверенному лицу Рейгана Уильяму П. Кларку-младшему (1931–2013)). В своей неудачной гонке 1976 года в качестве демократа за место в Конгрессе во 2-м избирательном округе Арканзаса «Билл» Кларк раздал двадцать тысяч шоколадных батончиков Clark , но получил меньше голосов и был обременен неоплаченным долгом кампании, превышающим 30 000 долларов. Кларк обвинил Бамперса в «неясности вопросов» и оспорил поддержку Бамперсом нормирования бензина во время энергетического кризиса. [12] Кларк раскритиковал Бамперса за то, что тот голосовал против ассигнований на оборону двадцать три раза между 1975 и 1978 годами, и отметил: «Только в этом году [когда он баллотировался на переизбрание] он голосовал за пару пунктов обороны». [13] Кларк усомнился в оппозиции Бамперса к школьной молитве и поддержке Договоров о Панамском канале 1978 года, вопроса, который Рейган также использовал против президента Джимми Картера . Кларк далее утверждал, что Бамперс высмеивал граждан округа Ньютон , частого оплота республиканцев в Арканзасе, называя их «глупыми горцами». [14] Округ Ньютон, в свою очередь, отдал 57,2 процента своих голосов Кларку, который победил в двенадцати из семидесяти пяти округов штата, в основном в северо-западной части штата. Кларк также победил в родном округе Бамперса, Франклине. [11] Кандидат от Республиканской партии спросил избирателей: «Если Дейл Бамперс не голосует за вас, почему вы должны голосовать за него?» [15]
В отличие от Бамперс, Билл Клинтон проиграл в голосовании выборщиков Рейгана, временно отстраненный от участия в выборах республиканцем Фрэнком Д. Уайтом . В 1986 году Бамперс победил своего оппонента-республиканца, впоследствии представителя США от 3-го избирательного округа Арканзаса и губернатора Асу Хатчинсона . В 1992 году, опередив аудитора штата Джулию Хьюз Джонс с 64 процентами голосов на демократических праймериз, он победил будущего губернатора Майка Хакаби на всеобщих выборах. В следующем году Джонс перешел в Республиканскую партию и безуспешно баллотировался на пост секретаря штата в 1994 году. В 1998 году, когда Бамперс ушел в отставку, демократический выбор, бывший представитель США Бланш Ламберт Линкольн от 1-го избирательного округа Арканзаса , уверенно победил кандидата от республиканцев Фэй Бузман , сенатора штата, которая позже была директором Департамента здравоохранения Арканзаса при губернаторе Хакаби.
Бамперс избирался в Сенат четыре раза, начиная с его огромной победы над Фулбрайтом, ветераном-председателем Комитета по иностранным делам Сената США . Бамперс возглавлял Комитет Сената по малому бизнесу и предпринимательству с 1987 по 1995 год, когда Республиканская партия взяла под контроль Сенат на дюжину лет после выборов 1994 года. Бамперс был старшим членом меньшинства в Комитете Сената по энергетике и природным ресурсам с 1997 года до своей отставки в 1999 году. В Сенате Бамперс был известен своими ораторскими способностями и огромным уважением к Конституции Соединенных Штатов . Он никогда не поддерживал ни одну поправку к конституции.
Бамперс решил не добиваться выдвижения своей кандидатуры на пост президента от Демократической партии в 1984 и 1988 годах , несмотря на поддержку многих коллег, включая сенатора Пола Саймона из Иллинойса, который в конечном итоге также оспаривал выдвижение в 1988 году, выигранное Майклом Дукакисом . Первоначально названный одним из главных потенциальных кандидатов Уолтера Мондейла на пост вице-президента в 1984 году, он снял свое имя с гонки в самом начале процесса.
Бамперс заявил, что его главной причиной не баллотироваться был страх «полного разрушения близости, которую лелеяла моя семья». Многие наблюдатели считали, что Бамперсу, возможно, не хватало навязчивых амбиций, требуемых от кандидата в президенты, особенно того, кто начал бы процесс с низкой идентификацией имени. Другим часто упоминаемым фактором был ключевой голос Бамперса за отмену реформы трудового законодательства в 1978 году, голосование, которое разозлило организованный труд и явно не было забыто лидерами профсоюзов почти десятилетие спустя. [16]
После своей отставки из Сената, Бамперс, самопровозглашенный близкий друг президента Клинтона, выступал в качестве адвоката защиты во время импичмента Клинтона . Он выступил с страстной заключительной речью во время слушаний в Сенате.
.png/1280px-Dale_Bumpers_during_the_Clinton_impeachment_trial_on_January_21,_1999_(03).png)
Цитаты из заключительной речи выступления в Белом доме 21 января 1999 г.: [17]
Х. Л. Менкен однажды сказал: «Когда вы слышите, как кто-то говорит: «Дело не в деньгах» — дело в деньгах». А когда вы слышите, как кто-то говорит: «Дело не в сексе» — дело в сексе.
… Никто не утверждал, что Билл Клинтон совершил политическое преступление против государства. Так что, коллеги, если вы чтите Конституцию, вы должны посмотреть на историю Конституции и на то, как мы пришли к пункту об импичменте. И если вы это сделаете и сделаете это честно в соответствии с присягой, которую вы дали, вы не сможете — вы можете осудить Билла Клинтона, вы можете передать его прокурору для судебного преследования, но вы не сможете осудить его. И вы не можете позволить себе роскошь или право игнорировать эту историю. …
Американский народ уже давно просит, чтобы ему дали спокойно поспать. Он просит положить конец этому кошмару. Это законная просьба.
В 1995 году Университет Арканзаса-Фейетвилля основал в его честь Колледж сельского хозяйства, пищевых продуктов и наук о жизни имени Дейла Бамперса . [18]
В 2014 году заповедник White River National Wildlife Refuge в Арканзасе был переименован в «Dale Bumpers White River National Wildlife Refuge». На церемонии открытия Дэниел М. Эш , директор Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных США , сказал:
Служба с гордостью признает многочисленные вклады сенатора Бамперса, которые он сделал, чтобы дать многим будущим поколениям такую же возможность наслаждаться природной красотой Арканзаса, как и мы. Он гигант среди защитников природы и визионер, который пошел нетрадиционным путем, чтобы оставить в стороне некоторые из последних диких мест Арканзаса. Вполне уместно, что он будет навсегда связан с рекой Уайт-Ривер. [19]
Бамперс и его жена Бетти были известны своей преданностью делу детской иммунизации . Исследовательский центр вакцин Дейла и Бетти Бамперс (VRC) в Национальном институте здравоохранения был основан бывшим президентом Клинтоном для содействия исследованиям в области разработки вакцин. [20]
В начале его юридической карьеры школьный совет Чарльстона попросил его совета о том, как ему следует отреагировать на решение Верховного суда по делу 1954 года Браун против Совета по образованию Топики, штат Канзас , которое признало сегрегацию государственных школ по признаку расы неконституционной. Бамперс посоветовал школьному совету немедленно выполнить это решение. В июле 1954 года совет проголосовал за десегрегацию своих школ, и 23 августа 1954 года учебный год начался с одиннадцати афроамериканских детей, посещавших школы в Чарльстоне. Такое быстрое действие по десегрегации государственных школ было редкостью: школьный округ Чарльстона был первым из одиннадцати штатов, входивших в состав бывшей Конфедерации, который объединил свои государственные школы после решения Верховного суда. [21]
Бамперс выступал против конституционных поправок на протяжении всего срока своего пребывания в Сенате и критиковал своего коллегу-республиканца Джесси Хелмса за попытку таким образом принять консервативные политические предложения. Однако Бамперс сказал, что он хорошо работал с лидерами республиканцев Говардом Бейкером и Бобом Доулом . [6]
После периода ухудшения здоровья Бамперс умер 1 января 2016 года в своем доме в Литл-Роке в возрасте 90 лет. [22] [23] У него была болезнь Альцгеймера , и незадолго до смерти он сломал бедро. [4]
В романе Джеффри Арчера 1977 года « Скажем ли мы президенту? » Бамперс был избран вице-президентом Соединенных Штатов в избирательном бюллетене, возглавляемом Тедом Кеннеди , победив Рональда Рейгана на выборах 1984 года . В переработанном издании романа 1986 года Арчер заменил Кеннеди вымышленным персонажем Флорентиной Кейн, а Бамперс — реальным сенатором Биллом Брэдли из Нью-Джерси .
