Должностное лицо является действующим лицом, занимающим должность или должность. На выборах действующим лицом является лицо, занимающее или действующее на должности, подлежащей избранию, независимо от того, претендует ли оно на переизбрание.
В бюллетене может быть или не быть действующего лица : предыдущий владелец мог умереть, выйти на пенсию, уйти в отставку; они не могут добиваться переизбрания, им может быть отказано в переизбрании из-за ограничений срока полномочий , или может быть создано новое избирательное подразделение или должность, после чего должность или должность считается вакантной или открытой. В Соединенных Штатах выборы без участия в избирательном бюллетене являются открытым мандатом или открытым конкурсом .
Слово «incumbent» происходит от латинского глагола incumbere , буквально означающего «опираться или лежать» с основой причастия настоящего времени incumbent- , «наклоняясь, вариант обременения», [1] в то время как обременение происходит от корня cumber , [ 2] наиболее подходящее определение: «Занимать мешающим или неудобным образом; блокировать заполнение тем, что препятствует свободе движения или действия; обременять, обременять» [3]
В целом, действующий президент имеет политическое преимущество перед соперниками на выборах . За исключением случаев, когда время выборов определяется конституцией или законодательством, действующий президент в некоторых странах может иметь право определять дату выборов.
На большинстве политических должностей имя действующего президента часто пользуется большей известностью благодаря его предыдущей работе в офисе. Действующие президенты также имеют более легкий доступ к финансированию избирательной кампании , а также к государственным ресурсам (таким как привилегия франкирования ), которые могут быть косвенно использованы для стимулирования кампании по переизбранию действующего президента.
В Соединенных Штатах выборы (особенно для одномандатного округа в законодательном органе ), на которых действующий президент не претендует на переизбрание, часто называются открытым местом ; из-за отсутствия преимущества в занимаемой должности эти гонки часто входят в число самых ожесточенных гонок на любых выборах. [4] Кроме того, открытый конкурс создается, когда срок полномочий ограничен, как в случае с сроком полномочий президента США, ограниченным двумя четырехлетними сроками, и действующему президенту запрещено повторно баллотироваться. Хотя ожидаемое преимущество действующего президента увеличилось примерно с двух процентных пунктов в 1950-х годах до десяти процентных пунктов в 1980-х и 1990-х годах, а затем снова примерно до двух процентных пунктов в 2010-х и 2020-х годах, вероятность того, что действующий президент потеряет свою или ее место на протяжении всего периода оставалось примерно неизменным. [5]
Когда новички стремятся занять вакансию, избиратели склонны относительно прямолинейно сравнивать и сопоставлять квалификацию кандидатов, позиции по политическим вопросам и личные характеристики. С другой стороны, выборы с участием действующего президента являются, по выражению Ги Молинье, «по сути референдумом о действующем президенте». [6] Избирателям сначала предстоит разобраться с послужным списком действующего президента. Только если они решат «уволить» действующего президента, они начнут оценивать, является ли каждый из претендентов приемлемой альтернативой.
В исследовании 2017 года, опубликованном в Британском журнале политической науки, утверждается, что преимущество действующего президента проистекает из того факта, что избиратели оценивают идеологию действующего президента индивидуально, тогда как они предполагают, что любой претендент разделяет идеологию его партии. [7] Это означает, что преимущество действующего президента становится более значительным по мере увеличения политической поляризации . [7] Исследование 2017 года, опубликованное в Journal of Politics, показало, что действующие президенты имеют «гораздо большее преимущество» на выборах в цикле, чем на выборах вне цикла . [8]
Что касается деловых операций и конкуренции , действующим поставщиком обычно является поставщик, который в настоящее время удовлетворяет потребности клиента и, следовательно, имеет преимущество в отношении сохранения этой роли или заключения нового контракта по сравнению с конкурирующими предприятиями. [9]
Политические аналитики в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве отметили существование всплеска второкурсников (не известного как таковой в Соединенном Королевстве), когда представители первого срока видят увеличение голосов на своих первых выборах. Говорят, что это явление дает преимущество до 10% представителям первого срока, что увеличивает преимущество занимаемой должности. Однако масштабы этого скачка являются предвзятой оценкой электорального преимущества действующего президента. [4]
Однако существуют сценарии, в которых фактор действующего президента сам по себе приводит к падению действующего президента. Ситуации такого рода, известные как фактор противодействия действующему президенту , возникают, когда действующий президент доказал, что не достоин занимаемой должности в течение своего пребывания в должности, и претенденты демонстрируют это избирателям. Фактор противодействия действующему президенту также может быть причиной смещения действующих президентов, которые находились у власти в течение многих сроков подряд, несмотря на показатели эффективности, просто потому, что избиратели убеждены претендентами на необходимость перемен. Также утверждается, что обладатели весьма влиятельных должностей подвергаются огромному давлению, которое делает их политически бессильными и неспособными завоевать достаточное доверие общества для переизбрания; так обстоит дело, например, с Президентством Франции . [10] Избиратели, испытавшие негативный экономический шок из-за потери дохода, с меньшей вероятностью проголосуют за действующего кандидата, чем те, кто не испытал такого шока. [11]
Ник Панагакис, специалист по опросам общественного мнения, в 1989 году придумал то, что он назвал действующим правилом : любой избиратель, который утверждает, что не определился с окончанием выборов, вероятно, в конечном итоге проголосует за претендента. [12]
Во Франции это явление известно под крылатой фразой Sortez les sortants («Убирайте уходящих [представителей]!»), которая была лозунгом пужадистского движения на выборах в законодательные органы Франции 1956 года .
