Женщины в Парагвае сталкиваются с проблемами в области своих прав. Столкнувшись с социально-экономическим неравенством и гендерным разрывом в оплате труда , они испытали значительные культурные изменения с 1990 года в результате конституционного и правового расширения прав женщин и развития культурных установок. Правовые и государственные институты, существующие в настоящее время в Парагвае, были разработаны отчасти благодаря усилиям феминистских организаций в стране, которые проводили значительные кампании по повышению осведомленности в 1990-х годах, чтобы формализовать гарантии прав женщин. [4] ООН-женщины поддерживает парагвайское государство в его задаче по расширению прав женщин, борьбе за гендерное равенство, а также расширению прав и возможностей женщин. Она также гарантирует, что голоса женщин будут услышаны, и создает больше возможностей для женщин.
В 2015 году ООН развивала сотрудничество с государственными учреждениями, которые фокусировались на расширении прав и возможностей женщин. Программа сотрудничества ООН Женщины была реализована посредством следующих стратегий, таких как лидерство и политическое участие женщин в Парагвае.
Уровень неграмотности среди женщин в Парагвае выше, чем среди мужчин. Это особенно заметно среди старших поколений населения Парагвая. Гендерный разрыв в образовании сократился в последние годы. Среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет уровень грамотности составляет 99% как для мужчин, так и для женщин. Молодые люди обоих полов начинают бросать образовательную систему значительными темпами после начального уровня и вряд ли продолжат образование после среднего уровня. [5] По состоянию на 2010 год, среди населения в возрасте 15 лет и старше, 92,9% женщин и 94,8% мужчин были грамотными. [6]
Зарплаты женщин по сравнению с мужчинами являются вторыми по величине в Латинской Америке. [7] И это несмотря на то, что женщины составляют 74% рабочей силы Парагвая. [8]
Сексуальные домогательства и дискриминация женщин на рабочем месте являются распространенными проблемами в Парагвае. Трудовой кодекс запрещает, но не криминализирует дискриминацию или домогательства по признаку пола. Жалобы обычно решаются в частном порядке. Секретариат по делам женщин время от времени реализует программы, поддерживающие доступ женщин к трудоустройству, социальному обеспечению, жилью, владению землей и возможностям ведения бизнеса. [9]
Ранние браки распространены в Парагвае. Согласно отчету ООН за 2004 год, 17 процентов девушек в возрасте от 15 до 19 лет были замужем, разведены или овдовели. Законный возраст для вступления в брак в Парагвае — 16 лет. [4]
Развод был легализован в Парагвае в 1991 году. [10] Парагвай был одной из последних стран, легализовавших развод, как в мире, так и в Латинской Америке. Развод был также легализован в 1991 году в Колумбии; [11] во всей Латинской Америке только Чили не легализовала его к тому времени, сделав это впоследствии в 2004 году. [12] Легализация развода в Парагвае вызвала резкое противодействие со стороны Римско-католической церкви. Уровень разводов в Парагвае остается значительно ниже среднего мирового показателя и является самым низким в Латинской Америке. [7]
Уровень рождаемости в Парагвае был исторически высоким по сравнению с другими странами Латинской Америки до 1990-х годов, и с тех пор значительно снизился, составив в 2004 году оценочный показатель 2,9. Исследования показали, что в Парагвае распространены роды до брака, хотя это явление сокращается. Одно исследование установило, что уровень рождаемости до первого брака составлял 23, 24 и 21 процент, на основе данных за 2004, 1998 и 1995–96 годы. [13] Уровень материнской смертности в Парагвае составляет 99 смертей/100 000 живорождений (по состоянию на 2010 год). [14]
Снижение культурного влияния Римско-католической церкви в Парагвае инициировало изменение отношения к женской сексуальности и использованию контроля рождаемости. Использование современных методов контрацепции, включая противозачаточные таблетки, презервативы и ВМС, возросло с 43% в 1996 году до более чем 60% к 2004 году. [13] Прелюбодеяние было декриминализовано в 1990 году. [15] Уровень ВИЧ/СПИДа составляет 0,3% для взрослых (в возрасте 15–49 лет) по оценкам 2012 года. [16]
Аборты остаются незаконными в Парагвае, за исключением случаев, когда можно доказать, что жизнь матери находится в опасности. [17] [18]
Сельское хозяйство является важной составляющей экономики Парагвая и важным источником дохода, при этом около 45% рабочей силы Парагвая занято в сельском хозяйстве. Доступ к владению землей был проблематичным для женщин в Парагвае. Тем не менее, нет никаких правовых ограничений на владение землей женщинами, хотя женщины в два раза реже, чем мужчины, получают одобрение на кредиты на покупку земли. Аграрный закон 2002 года включает положения, направленные на укрепление прав женщин в этом отношении. [4]
Женщины в Парагвае не имеют никаких правовых ограничений на занятие политических должностей. Женщины работали в правительстве в качестве членов Конгресса (в качестве национальных депутатов и сенаторов), губернаторов, глав министерств, и была одна женщина-судья Верховного суда. Однако они недостаточно представлены по сравнению с мужчинами-членами правительства, и даже относительно показателей женского представительства в правительствах других стран Латинской Америки. Действительно, в Парагвае один из самых низких процентов женщин в парламенте в Латинской Америке, значительно ниже, чем в соседних Аргентине и Боливии, хотя и выше, чем в Бразилии. [19] В 1993 году парагвайское государство создало Секретариат по делам женщин в составе канцелярии президента . [ 20] Этот секретариат был повышен до статуса Министерства по делам женщин Законом № 4675 в 2012 году. [21]
Домашнее насилие является распространенной проблемой в Парагвае. Правовой ответ Парагвая на домашнее насилие был минимальным. Парагвай принял Закон № 1600 против домашнего насилия (Ley No 1.600 contra la Violencia Doméstica) в 2000 году. Хотя Уголовный кодекс предусматривает преступление домашнего насилия, это преступление имеет узкое определение как физическое насилие, которое осуществляется регулярно и наказывается только штрафом. [22] [23] Начиная с 2014 года, как внутри страны, так и за ее пределами все чаще раздаются призывы к принятию всеобъемлющего закона против насилия в отношении женщин . [24] [25] [26] [27] [28] [29]
Торговля людьми с целью принуждения молодых женщин к проституции является уже существующей проблемой. В последние годы сети торговли людьми, организованные гражданами Тайваня и Китая, были заблокированы правоохранительными органами Парагвая, при этом парагвайские женщины были проданы в Бразилию, Аргентину или Испанию для работы в публичных домах. Точных оценок числа женщин, ставших жертвами торговли людьми, нет, но по неофициальным оценкам, несколько сотен парагвайских женщин ежегодно вывозятся контрабандой из страны. Несовершеннолетних девочек также продают в Парагвае и в соседние страны в качестве домашней прислуги . [9]
Движение за расширение прав женщин в Парагвае значительно усилилось в 1920-х годах, во многом благодаря работе Марии Фелисидад Гонсалес , которая представляла свою страну на феминистской конференции в Балтиморе в 1922 году. Годом ранее, 26 апреля 1921 года, она открыла Centro Femenino del Paraguay (CFP) (Женский центр Парагвая). Под влиянием движений за права женщин в Северной Америке и Европе парагвайские женщины также начали мобилизоваться и требовать своих прав. В этот период феминизм был связан с Революционной фебреристской партией .
В 1936 году, во время революции 17 февраля 1936 года , был создан Unión Femenina del Paraguay (UFP) (Союз парагвайских женщин). Он был основан 26 апреля, через 15 лет после основания Женского центра Парагвая, на встрече, состоявшейся в Colegio Nacional de la Capital в Асунсьоне . Первым президентом Союза была Мария Ф. де Казати.
Союз, в дополнение к своему феминистскому делу, был открыто социалистическим и частью более широких изменений, вызванных революцией 17 февраля 1936 года . Фактически, Мария Ф. де Касати заявила:
Наше феминистское движение родилось 17 февраля, вместе с революцией, которая была громким призывом к народной душе, открывшей всем надежду на социальное улучшение». [30]
Среди участников Союза были Елена Фрейс де Барт, Лоренса К. де Гаона и Луиза вда. де Фелип. Союз издавал периодическое издание Por la Mujer (Для женщин), которое было первым феминистским периодическим изданием в Парагвае . Среди прочего, он выступал за избирательное право женщин и равенство полов.
Союз провел встречи в столице и по всему Парагваю, чтобы повысить осведомленность женщин об их правах. Были укреплены связи с другими феминистскими группами в Америке, в том числе: Asociación Argentina Pro-Sufragio Femenino , Confederación Femenina de la Paz Americana , Liga Femenina Pro-Union Americana , Asociación Argentina Pro-Paz и Asociación Cristiana Femenina .
В 1937 году, с падением правительства, пришедшего к власти после Революции 17 февраля 1936 года , Союз был вынужден распасться.
После нескольких лет с 1940 по 1945 год без организации по защите прав женщин, 19 декабря 1946 года был основан Unión Democrática de Mujeres (UDM) (Демократический союз женщин). Он вырос из Agrupación de Mujeres Febrerista Residentes en Montevideo (AMFRM). (Ассоциация женщин-фебреристок, живущих в Монтевидео), которая была связана с Concentración Revolucionaria Febrerista — группа изгнанников-фебрилистов, базирующаяся в Монтевидео , Уругвай . Среди основателей этой группы были Кармен Солер , Эстер Баллестрино , Лилия Фрейс и ряд других. Эта группа была вынуждена распуститься после гражданской войны в Парагвае в 1947 году.
Movimiento Femenino Febrerista de Emancipación (MFFE) (Движение за освобождение фебрилистских женщин) было основано в 1949 году и стало преемником Agrupación de Mujeres Febreristas Residentes в Монтевидео . Он издавал периодическое издание Correspondencia . MFFE по-прежнему был связан с группой Concentración Revolucionaria Febrerista . В 1951 году была основана Революционная партия фебрилистов , в которую вошло MFFE.
В 1961 году в Парагвае женщины получили избирательное право, в первую очередь потому, что президент- силач Альфредо Стресснер , не имея одобрения своих избирателей-мужчин, стремился укрепить свою поддержку за счет женщин-избирателей. [31]
В последние годы почти все основные политические партии Парагвая включали группы, сосредоточенные на вопросах прав женщин. Многие члены этих групп были частью движения Mujeres por la Alianza (Женщины за Альянс), которое поддержало кандидатуру Фернандо Луго 20 апреля 2008 года. [32]
