Денпасарская конференция проходила с 7 по 24 декабря 1946 года в отеле «Бали» в Денпасаре и привела к созданию государства Восточная Индонезия , входящего в состав Соединенных Штатов Индонезии .
Именно на этой конференции голландское правительство заявило о своей позиции, что контроль над Западной Новой Гвинеей не будет передан одновременно с остальной частью Голландской Ост-Индии .
Конференция Малино , организованная исполняющим обязанности генерал-губернатора Голландской Ост-Индии Хубертусом ван Муком и проходившая с 16 по 25 июля 1946 года, привела к соглашению между делегатами восточной Индонезии, а также Банка и Белитунга о совместной работе по созданию федеративных Соединенных Штатов Индонезии , которые включали бы три государства: Республику Индонезия ( Ява и Суматра ), государство Борнео и «Великое восточное государство» ( Великий Восток или Гроот Оост — которое включало бы Западную Новую Гвинею ). [1] [2] Из-за продолжающейся нестабильности на Борнео, а также открытого конфликта с республиканскими силами на Яве и Суматре, ван Мук решил сосредоточиться на Великом Востоке и организовать конференцию с целью создания государства в этом регионе. [3] Перед ее проведением голландцы заключили с республиканцами Линггаджатское соглашение . В этом соглашении голландцы признали республиканский суверенитет над Явой, Суматрой и Мадурой, и обе стороны согласились работать вместе, чтобы создать Соединенные Штаты Индонезии и три его составляющих государства. [4] Однако на момент Денпасарской конференции Соглашение Линггаджати было только парафировано обеими сторонами, а не официально подписано, что позволило голландцам утверждать, что оно еще не вступило в силу. [5] 10 декабря 1946 года голландское правительство объявило о своей собственной интерпретации Соглашения в заявлении министра иностранных дел Яна Йонкмана . В нем говорилось, что Западная Новая Гвинея в конечном итоге не будет передана Соединенным Штатам Индонезии, что противоречило статье 3 Соглашения Линггаджати. Это стало результатом давления со стороны Голландской католической партии , которая хотела продолжить миссионерскую деятельность в регионе, хотя ван Мук утверждал, что причиной были финансовые и этнические проблемы. [6] [7] [8] В связи с тем, что просьба о присутствии папуасских представителей на конференции была отклонена голландскими властями, 12 декабря 1946 года Николас Джоуве , Мартен Индей и Коринус Крей отправили телеграмму Ван Муку в Денпасар, чтобы выступить против образования государства Восточная Индонезия , поскольку оно не включало Западную Новую Гвинею . [9]
Великий Восток был разделен на тринадцать регионов, каждый из которых выбирал число делегатов пропорционально численности своего населения. Ван Мук установил лимит в 55 региональных делегатов, а еще пятнадцать представляли этнические меньшинства, что в общей сложности составило 70. Хотя голландцы утверждали, что региональные делегаты избираются, на самом деле их выбирали назначенные голландцами должностные лица, и большинство из них были либо колониальными чиновниками, либо региональными аристократами.
Состав был следующим: [10] [11]
Конференцию должен был открыть 7 декабря ван Мук, но его задержали осложнения, связанные с голландской интерпретацией Соглашения Линггаджати. В его отсутствие комиссар Генерального правительства ван Ховен председательствовал на открытии сессии и представил проект правовой основы для независимого государства Великого Востока. Обсуждения этого документа продолжались до прибытия ван Мука 17 декабря. Он включал следующие положения: [12]
9 декабря делегаты конференции выразили поддержку Линггаджатскому соглашению как основе для создания Соединенных Штатов Индонезии и призвали к его немедленной ратификации в телеграммах, отправленных в Центральный индонезийский национальный комитет в Джокьякарте и в голландский парламент. [13] 18 декабря, после своего прибытия, ван Мук официально открыл конференцию, и была согласована повестка дня. Впоследствии выяснилось, что большинство делегатов не согласны с отказом Нидерландов делегировать полную власть новому государству, поскольку это означало бы, что Восточная Индонезия не будет иметь равного статуса с Республикой Индонезия , которой была делегирована полная власть в соответствии с Линггаджатским соглашением. Также было сильное противодействие невключению Западной Новой Гвинеи. [14] Поскольку более 75% новой страны будут автономными регионами, возглавляемыми местными правителями, делегаты предложили создать верхнюю палату или сенат для представления региональных интересов. Наконец, большинство высказалось за то, чтобы национальным гимном стала песня «Индонезия Райя» , а индонезийский красно-белый флаг стал национальным флагом Восточной Индонезии. [15]
22 декабря ван Мук дал свой ответ на предложения. Он поддержал создание сената и использование индонезийского национального гимна, но был более осторожен в отношении флага. Он выразил желание, чтобы Западная Новая Гвинея стала автономным регионом с особыми отношениями с Соединенными Штатами Индонезии. [16]
В более поздних обсуждениях ван Мук отказался идти на компромисс по статусу Западной Новой Гвинеи, поскольку заявление министра иностранных дел Нидерландов Йонкмана от 10 декабря не дало ему возможности для маневра. Было решено, что статус территории будет определен позже. 23 декабря был составлен проект Положения о формировании государства Индонезия, который был одобрен на следующий день. Он дополнил существующий голландский колониальный закон, датируемый 1927 годом, и стал временной конституцией. [15] [17] Балийский дворянин Тьокорда Где Рака Сукавати был избран главой государства, а Таджоэддин Нур был избран председателем Временного парламента и впоследствии занял пост председателя конференции. Делегаты конференции стали Временным парламентом, и было решено, что он соберется в Макассаре, столице, 1 марта 1947 года. Вскоре после этого Сукавати был назначен первым президентом государства Восточная Индонезия и назначил Наджамоэддина Даенга Малеву премьер-министром. [11] [18]
После окончания конференции президент Соэкавати и назначенный премьер-министр Наджамоэддин отправились в Джакарту, чтобы провести встречи по созданию первого кабинета министров, который был объявлен 13 января 1947 года. Он был открыт в тот же день в присутствии голландских чиновников, включая ван Мука. Их присутствие, а также тот факт, что церемония прошла в Джакарте, а не в Макасаре, способствовали критике Наджамоэддина за продолжающееся влияние голландцев на дела новой нации. Эта критика усилилась, когда временный законодательный орган провел свою первую сессию в Макасаре, на которой многие делегаты, назначенные голландцами, выразили поддержку Индонезийской Республике, а не голландским планам по созданию федерального государства. [11] [19] Региональные правители также были обеспокоены потерей власти и привилегий, которыми они пользовались при голландцах, и настаивали на создании сената с одним членом от каждого из 13 регионов, который имел бы право вето на окончательную конституцию. Благодаря контролю над большинством этих регионов правители имели гарантированное большинство в новом органе, который был создан 28 мая 1949 года. Однако конституция так и не была ратифицирована до распада Государства Восточная Индонезия в унитарную Республику Индонезия 17 августа 1950 года. [17] [20] Исключение Западной Новой Гвинеи из Государства Восточная Индонезия привело бы к созданию Партии Ириан Далам Республика Индонезия Серикат (ПИДРИС). Мартен Индей (как заместитель лидера партии) сумел отправиться в Амбон 7 января 1947 года, чтобы встретиться с проиндонезийскими деятелями Молуккских островов, но был пойман голландскими властями 23 марта 1947 года и позже переведен в Голландию из Биака и приговорен к 4 годам тюремного заключения. Тем временем основатели партии Коринус Крей и Петрус Веттебосси были пойманы голландскими властями в Биаке. [9]