Действующая Конституция Республики Албания ( албанский : Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë ) была принята парламентом Албании 21 октября 1998 года и утверждена указом президента 28 ноября 1998 года после народного референдума, который одобрил новую Конституцию. [1] [2] Она разделена на множество различных актов. Документ пришел на смену Конституции 1976 года , первоначально принятой при создании Народной Социалистической Республики Албания 28 декабря 1976 года и существенно измененной 29 апреля 1991 года. [3]
Действующая Конституция определяет Албанию как унитарную парламентскую конституционную республику. [4] Она имеет однопалатный законодательный орган , состоящий из 140 членов , которые избирают президента как главу государства , кабинет министров , который состоит из премьер-министра как главы правительства , заместителя премьер-министра и всех других министров . [5]
Конституция разделена на 18 частей, которые санкционируют парламентскую демократию, суверенитет народа и основные права граждан, а также другие важные пункты. Говорят, что Конституция выполнила все требования к современной европейской конституции. [6]
Из-за политической нестабильности Албания имела много конституций на протяжении своей истории. Современное государство изначально было образовано как монархия в 1913 году, недолгое время как республика в 1920-х годах, затем оно вернулось к демократической монархии в 1928 году. Позже оно стало социалистической республикой до реставрации капитализма в 1990-х годах.
Албанцы имеют давнюю традицию в отношении законов и правил. Среди старых законов есть Kanuni i Lek Dukagjinit , своего рода конституция, соблюдаемая большинством албанцев на протяжении веков. Kanun of Lekë Dukagjini , который, согласно некоторым писаниям, был кодифицирован в 14 веке, выделяется среди нескольких Kanun. Kanun предоставил албанцам под иностранным правлением определенный уровень самоуправления, и таким образом осуществлялась демократия. Согласно Kanun, важные решения принимаются Конвенциями старейшин. [7]
В период национального возрождения 19 века албанцы основали Призренскую лигу и в то же время временное правительство для албаноязычных территорий Османской империи . «Новый Канун » был принят в качестве программы и устава для руководящих органов. Это часто рассматривается как начало современной албанской политики и дипломатии.
В 1913 году Княжество Албания было признано независимым государством, однако Великие державы решили ограничить территориальные амбиции Албании и ввели конституционную монархию во главе с немецким принцем Вильгельмом фон Видом и его наследниками по первородству . Органический статут Албании ( албанский : Statuti Organik i Shqipërisë ) [8] — конституция, принятая Международной контрольной комиссией в 1914 году — не имел большого эффекта отчасти из-за восстаний против иностранного короля, а отчасти из-за Первой мировой войны.
Границы 1913 года, установленные европейскими державами, оставили более половины албаноязычных территорий за пределами границ Албании . Однако сразу после Первой мировой войны страна оказалась под угрозой повторного раздела между другими странами. В противовес этому албанские лидеры провели Конгресс Люшне , на котором решили защищать суверенитет своей страны и бороться против любых иностранных вторжений. Также была принята временная конституция, официально известная как Статут, санкционирующая монархию.
В 1920-х годах Албания переживала политическую нестабильность и быструю смену правительств. В 1924 году революционная группа захватила власть силой, а шесть месяцев спустя Ахмет Зогу подавил революцию. В 1925 году была провозглашена Албанская Республика в соответствии с конституцией, основанной в основном на модели Третьей Французской Республики. [9] Республика имела двухпалатный законодательный орган (Палата депутатов и Сенат), который избирал президента, который был главой государства и правительства (Совет министров) на семилетний срок. Однако конституция отходила от тогдашней французской модели в широких полномочиях, предоставленных президентству. Президент, среди прочего, имел право назначать одну треть Сената и править посредством указов. Единственным президентом в этой системе был Зогу; по всем намерениям и целям его президентство было законной диктатурой.
Три года спустя, в 1928 году, Албания была провозглашена королевством, а президент Зогу стал королем Зогу I. Законодательный орган состоял из одной палаты, в то время как исполнительная власть принадлежала главе государства, королю, и кабинету, состоящему из премьер-министра и других министров. На практике, однако, Зог сохранил те же диктаторские полномочия, которые он имел как президент, и страна по сути все еще оставалась военной диктатурой. [10]
С вторжением итальянских фашистов в Албанию в 1939 году эта Конституция была отменена. Фашистские коллаборационисты в Албании предложили трон Виктору Эммануилу III , королю Италии, что было грубым нарушением Конституции Албанского королевства . Правительство Квислинга, созданное итальянцами, приняло новую Конституцию в 1939 году. [11]
После освобождения Албании от нацистской оккупации коммунисты создали Демократическое правительство Албании . 11 января 1946 года была обнародована конституция Народной Республики Албании, поправки к которой были приняты в 1950 году. Позднее, 28 декабря 1976 года, она была заменена Конституцией Народной Социалистической Республики Албании. [12]
Конституция 1976 года определяла Албанию как «Социалистическую Народную Республику» (ст. 1) и «государство пролетарской диктатуры» (ст. 2), и аналогично своей предшественнице закрепляла правление Албанской партии труда как ведущей силы албанского общества и «авангарда рабочего класса» (ст. 3). В социалистических концепциях Конституция гарантировала гражданам основные права человека и привилегии, такие как освобождение от налогов (Конституция 1976 года, ст. 31). Государственные органы, Народное собрание как законодательный орган, Президиум Народного собрания как фактический коллегиальный глава государства и Совет министров как исполнительная власть были описаны как функционирующие аналогично парламентской демократии. Однако действия этих органов подчинялись указаниям и решениям Лейбористской партии, в то время как ее организация не была определена Конституцией. Первый секретарь партии являлся главнокомандующим Вооруженными Силами и председателем Совета обороны (ст. 89).
Конституция 1976 года оставалась в силе до 5 сентября 1991 года, когда был принят временный основной закон, легализовавший плюралистическую систему и восстановивший капиталистическую экономику в Албании. На основе этого документа, который определял Албанию как парламентскую республику, в 1998 году была разработана новая Конституция. Многие проекты, такие как предложенный в 1994 году, не были ратифицированы. Действующая Конституция была ратифицирована всенародным референдумом в 1998 году . [13]
Албания — парламентская республика. Республика Албания — унитарное и неделимое государство.